億萬中小學生居家學習取得積極成效

“截至5月11日，國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺瀏覽次數(shù)達20.73億，訪問人次達17.11億。中國教育電視臺空中課堂收視率大幅躍升，在全國衛(wèi)視關(guān)注度排名進入前十。”在教育部5月14日舉行的新聞發(fā)布會上，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹疫情期間中小學在線教育有關(guān)情況時說。

根據(jù)習近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，教育部及時作出了延期開學的決定，并立即啟動了“停課不停學”工作。

呂玉剛表示，各地教育部門和中小學校帶領(lǐng)廣大教師以高度的政治責任感和歷史使命感，迅速行動、勇于擔當，努力為億萬中小學生居家學習提供優(yōu)質(zhì)教育指導服務(wù)，開展了一場史無前例、世無前例的大規(guī)模在線教育實驗，取得了積極成效。

及時謀劃、加強部署

疫情期間，教育部成立專項工作組，研究制定“停課不停學”工作方案，并對關(guān)鍵問題及時回應(yīng)、進行部署。

1月29日，通過主流媒體主動發(fā)聲，明確提出教育部將統(tǒng)籌國家、有關(guān)地方和學校相關(guān)教學資源，提供豐富多樣、可供選擇、覆蓋各地的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上教學資源，為各地開展“停課不停學”提供支持和服務(wù)；2月11日，發(fā)布答記者問，對中小學如何做好“停課不停學”有關(guān)問題進行正面回應(yīng)與引導；2月12日，教育部辦公廳與工信部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于中小學延期開學期間“停課不停學”有關(guān)工作安排的通知》，明確提出堅持把做好疫情防控工作放在首位等“四個堅持”；3月6日，印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于深入做好中小學“停課不停學”工作的通知》，進一步加強線上學習指導，特別強調(diào)各地要積極幫助困難家庭學生解決線上學習條件問題；3月17日，印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好2020年春季學期中小學教育教學工作的通知》，對做好教育教學銜接、持續(xù)發(fā)揮線上教學作用等提出明確要求。

經(jīng)過緊張籌備，在多數(shù)省份原計劃的正常開學日——2月17日，國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺空中課堂正式開通。

為此，教育部與工信部建立了部際協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運維服務(wù)企業(yè)有力保障網(wǎng)絡(luò)云平臺平穩(wěn)順暢運行。國家廣播電視總局發(fā)出通知，確?？罩姓n堂在各地開通落地，尤其注重解決農(nóng)村及邊遠貧困地區(qū)無網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)速慢的問題。

線上課程的質(zhì)量至關(guān)重要。云課堂立足對學生全面培養(yǎng)，提高學生的綜合素質(zhì)，充分利用這次戰(zhàn)疫的鮮活“教材”，切實加強對學生的愛國主義教育及防疫知識、生命安全等方面教育，努力提供豐富、優(yōu)質(zhì)的學習資源。

“家長和學生普遍反映網(wǎng)絡(luò)云平臺界面清晰、使用便捷、內(nèi)容豐富、資源優(yōu)質(zhì)、觀看流暢，沒有出現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，特別是為農(nóng)村和偏遠貧困地區(qū)的學生送去了優(yōu)質(zhì)教育資源，受到廣泛好評?！眳斡駝傉f。

各地多途徑做好線上教學工作

發(fā)布會上，江西省委教育工委書記葉仁蓀介紹江西中小學線上教學情況時說，江西提早謀劃，做到了全省統(tǒng)一安排課表、統(tǒng)一錄制課程、統(tǒng)一教學進度，減輕了學校和教師負擔，確保了線上教學進度與原定線下教學進度基本一致。中小學生陸續(xù)返校后，可實現(xiàn)線上線下聯(lián)動教學。

“‘停課不停學’期間，各地充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過多種途徑努力做好線上教學工作，統(tǒng)籌利用電視和網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)籌課程學習和戰(zhàn)‘疫’專題教育，統(tǒng)籌在線學習特點和學生實際需要，統(tǒng)籌用好本地資源和國家平臺資源，統(tǒng)籌發(fā)揮骨干教師和全體教師作用，統(tǒng)籌積極推進和規(guī)范實施相結(jié)合，積累了寶貴經(jīng)驗?！眳斡駝傉f。

平臺選用上，各地統(tǒng)籌利用電視空中課堂和網(wǎng)絡(luò)平臺提供學習資源，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享、全面覆蓋，保障農(nóng)村地區(qū)學生學習需要。有的地方為居家學習學生開通了12個電視頻道，一個頻道對應(yīng)一個年級，播出優(yōu)質(zhì)課程資源，并提供回放。

“有27個省份開通了省級網(wǎng)絡(luò)學習平臺，為學生居家學習提供托底服務(wù)，并指導確有條件的市縣和學校用好本地本校優(yōu)質(zhì)資源?！眳斡駝傉f。

“江西研制了全省線上課程質(zhì)量標準，建立了學校團隊集體備課、市縣教研部門精心指導、省教研部門審核的三級質(zhì)量保證體系?！比~仁蓀介紹，江西1047名線上授課教師以特級教師、省市學科帶頭人為主，同步布置作業(yè)、答疑輔導。省市縣三級開通了286部熱線電話，咨詢電話一周內(nèi)從最初每天每部60余個減少到個位數(shù)，實現(xiàn)了家長學生人人都知曉、個個會收看。

內(nèi)容上，各地有針對性地開發(fā)戰(zhàn)疫專題教育資源，強化愛國主義教育引領(lǐng)，注重將戰(zhàn)疫先進事跡教育和防疫知識、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作為重要學習內(nèi)容，引導學生正確認識人與社會和自然的關(guān)系，尊重客觀世界、科學理性行事，培養(yǎng)學生愛黨愛國愛人民的情感。

教學方式上，各地積極分析探究在線學習的特點及其與課堂教學的差異，努力防止照搬套用平時課堂教學方式、時長和教學安排，對不同年級不同學科加強學習指導。有的省份對小學一、二年級主要實行居家生活指導，多數(shù)省份規(guī)定每次線上教學時間原則上在20分鐘左右。

有序推進在線學習的同時，各地還及時調(diào)整規(guī)范在線教學行為，如嚴禁普遍要求教師上直播課或錄課，不得強行要求學生上網(wǎng)“打卡”等。

教育信息化建設(shè)成果得到充分檢驗

“在特殊情況下，面向全國億萬學生開展大規(guī)模在線教育，是對教育系統(tǒng)應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的一次檢驗，對運用信息化手段推進教育教學方式改革具有革命性意義，給我們不少啟示?！眳斡駝傉f。

2019年，全國98.4%的中小學（含教學點）實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入，90.1%的中小學已擁有多媒體教室，“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動參加教師超過1000萬人次。“多年來教育信息化建設(shè)的成果，為在線教學提供了堅實的軟硬件條件和優(yōu)質(zhì)的教學資源，為本次‘大考’奠定了堅實基礎(chǔ)?！苯逃扛咝＝虒W信息化與教學方法創(chuàng)新教指委副主任、哈爾濱工業(yè)大學副校長徐曉飛說。

“這次的實踐證明，統(tǒng)籌利用網(wǎng)絡(luò)和電視是開展大規(guī)模在線教育的可靠路徑。”呂玉剛說，受網(wǎng)絡(luò)接收條件和電視播出時間限制，單獨依靠互聯(lián)網(wǎng)或電視難以實現(xiàn)如此大規(guī)模的在線教育，網(wǎng)絡(luò)和電視各有優(yōu)勢，統(tǒng)籌利用可實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，既能有效緩解網(wǎng)絡(luò)運行壓力，又切實解決了農(nóng)村及邊遠貧困地區(qū)存在的無網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)速慢等問題。

“遵循在線學習的特點開展教學組織與管理，是大規(guī)模在線教育取得實效的重要保證?！毙鞎燥w說。

呂玉剛解釋說，在線教育與學校課堂教學有很大不同，實施好在線教育需要流暢的通信平臺、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源、便利的學習工具、適宜的教學時長、靈活的教學組織等，要防止照搬套用正常課堂教學的方式，還要努力克服隔空教學師生缺乏互動的先天不足。

在呂玉剛看來，教育部與工信、廣電等部門在政策、技術(shù)上的密切合作表明，部門間的密切配合是開展大規(guī)模在線教育的重要保障。

呂玉剛同時表示，這次在線教育實踐，也暴露出網(wǎng)絡(luò)運行保障能力還存在不足，體系化的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源不足，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力不足，以及線上教育師生互動和情感交流不足等問題，需要在今后的工作中加以破解。

“實施在線教育既是應(yīng)對危機的非常之舉，也是推進教育公平的戰(zhàn)略選擇。”呂玉剛說，這次線上教育為保障疫情期間“停課不停學”發(fā)揮了重要作用，促進了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享共用，特別是為薄弱學校、艱苦邊遠農(nóng)村地區(qū)輸送了優(yōu)質(zhì)資源，是推進教育公平的重要途徑?！拔覀儜?yīng)從長遠考慮，加快建立一套完整、系統(tǒng)的在線教育公共服務(wù)體系?！?/P>

本報北京5月14日電

《中國教育報》2020年05月15日第1版