法治先行護(hù)新優(yōu)質(zhì)校起航

■名?，F(xiàn)場 依法治校典型案例④

人大附中航天城學(xué)校是一所北京市海淀區(qū)教育委員會(huì)新建、委托中國人民大學(xué)附屬中學(xué)管理的公辦學(xué)校，主要服務(wù)于航天科技人員。以辦成新優(yōu)質(zhì)學(xué)校為目標(biāo)，學(xué)校自2019年啟用新校區(qū)以來，注重依法治校，在學(xué)校目標(biāo)確立、課程體系建設(shè)和管理制度完善等方面，做出了積極的探索。

    基于依法治校，細(xì)化辦學(xué)目標(biāo)

依法治校，核心是堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。人大附中航天城學(xué)校在教職工學(xué)習(xí)與研修中，通過專家引領(lǐng)、校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、教職工交流等方式，將這種政治定向內(nèi)化為全體師生員工不懈努力的方向。

在堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向前提下，經(jīng)由全校師生員工反復(fù)討論，學(xué)校決策部門依法決策，將學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)系列進(jìn)行了細(xì)化。學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，是計(jì)劃用3至5年時(shí)間，辦成海淀區(qū)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校；用5至10年時(shí)間，辦成在北京市和全國有影響力的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。新，是指辦學(xué)理念新，堅(jiān)定創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；優(yōu)，是指學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的方式和路徑優(yōu)，突出課程建構(gòu)主路徑；質(zhì)，則是指辦學(xué)質(zhì)量和育人質(zhì)量高。同時(shí)，以“全面發(fā)展+突出特長+創(chuàng)新精神+高尚品德”為育人目標(biāo)，構(gòu)建“啟航—領(lǐng)航—自航”課程體系，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、滿足學(xué)生發(fā)展需要的高水平專業(yè)化教師隊(duì)伍，并運(yùn)用先進(jìn)的教育技術(shù)，構(gòu)建智慧校園，從而實(shí)現(xiàn)人文立校、科技強(qiáng)校和學(xué)術(shù)名校。

此外，學(xué)校還注重在各種正式和非正式場合，反復(fù)闡釋學(xué)校共同愿景，塑造學(xué)校成員共同價(jià)值取向，使其成為每一名師生員工的共同愿景和價(jià)值觀。

基于法治素養(yǎng)提升，構(gòu)建學(xué)校課程體系

法治教育是立德樹人的重要內(nèi)容，就學(xué)校層面而言，加強(qiáng)法治課程建設(shè)，是提升學(xué)生法治素養(yǎng)的重要載體。結(jié)合校情，學(xué)校建構(gòu)了“啟航—領(lǐng)航—自航”三級法治教育課程體系。

啟航課程，面向全體學(xué)生，課程目標(biāo)重在夯實(shí)學(xué)生法治基礎(chǔ)，主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)的法治意識、法治知識和法治實(shí)踐能力。在《道德與法治·法治教育專冊》《思想政治》書本學(xué)習(xí)同時(shí)，注重在其他課程學(xué)習(xí)中融入法治教育，形成課程法治格局。

領(lǐng)航課程，面向分層分類學(xué)生，課程目標(biāo)重在挖掘?qū)W生法治潛能。課程包括“法治案例之我見”“法治進(jìn)行時(shí)”等豐富的校本選修課和國家選修課。

自航課程，則面向?qū)W生個(gè)體，課程目標(biāo)重在發(fā)展學(xué)生法治特長。這一課程包括兩大方面：一是法治榮譽(yù)課程，對法治專業(yè)性要求較高，重在為將來有志從事法治工作的學(xué)生拓展法治專業(yè)視野；二是學(xué)生法治社團(tuán)，重在鼓勵(lì)學(xué)生以提升法治素養(yǎng)為主線，進(jìn)行自我設(shè)計(jì)、自我實(shí)踐和自我提升。

基于民主科學(xué)，完善現(xiàn)代學(xué)校管理制度

依法治校的核心要義，是依照法律法規(guī)和制度治理學(xué)校，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校管理制度。制度在學(xué)校發(fā)展中具有導(dǎo)向、約束、激勵(lì)和整合功能，提高制度執(zhí)行實(shí)效性，須將制度轉(zhuǎn)化為可操作的程序。

新校區(qū)啟用后，學(xué)校小學(xué)部和初中部并軌，師生隊(duì)伍迅速壯大，給學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。對此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子積極尋找解決辦法，共同梳理學(xué)校各項(xiàng)工作流程，從常規(guī)教學(xué)安排，到社團(tuán)選修課程開設(shè)，再到多媒體設(shè)施使用，以及德育相關(guān)活動(dòng)的組織與開展等方面，通過制作簡明易懂的可視化流程圖，為師生提供便捷快速高效的服務(wù)，保障師生教學(xué)工作得以順利開展。

師生生命安全是人大附中航天城學(xué)校一切工作的紅線，學(xué)校強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)防控意識，并將其內(nèi)化為全體教職工的共同意識和行為。在制度上，學(xué)校強(qiáng)化人防和技防，完善了突發(fā)事件處理機(jī)制和預(yù)案。此外，學(xué)校對教育教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、外出實(shí)踐等諸多方面做出了嚴(yán)格的制度安排并及時(shí)督導(dǎo)檢查，劃定了“師德欠缺，一票否決”紅線。同時(shí)，學(xué)校聘請區(qū)域派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校法治副校長，聘請專業(yè)人士擔(dān)任學(xué)校法律顧問，構(gòu)建起學(xué)校依法治校宣傳教育體系和學(xué)校安全法治保障體系。

此外，完善教職工代表大會(huì)制度，切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。凡是學(xué)校重大事項(xiàng)決策、涉及教職工切身利益的重大問題，學(xué)校均保證教職工知情權(quán)和民主參與權(quán)，嚴(yán)格實(shí)行校務(wù)公開和黨務(wù)公開。

（人大附中航天城學(xué)校供稿）

專家點(diǎn)評

依法治校貫穿于學(xué)校管理、育人和服務(wù)工作始終。人大附中航天城學(xué)校依法治校典型案例提供了諸多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。第一，抓住依法治校的核心。依法治校要堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向，為全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供法治保障。第二，積極探索現(xiàn)代學(xué)校管理體制、治理體系。學(xué)校依法管理，依法民主科學(xué)決策，完善教職工代表大會(huì)制度，保障教職工民主管理權(quán)，實(shí)行校務(wù)公開和黨務(wù)公開。第三，建構(gòu)“啟航—領(lǐng)航—自航”三級法治課程體系。法治教育進(jìn)課本、進(jìn)課堂，通過各種方式將法治的種子播撒到學(xué)子心田，提升其法治素養(yǎng)，樹立對法律的信仰。第四，依法保障師生生命安全。積極落實(shí)安全主體責(zé)任，夯實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理機(jī)制。第五，注重依法治校的專業(yè)化。學(xué)校聘請法治副校長，聘請法律顧問，有助于提升依法治校的專業(yè)化水平。

［殷召良，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）文法學(xué)院院長］

《中國教育報(bào)》2020年05月13日第5版  版名：校長周刊