教育部：6項(xiàng)措施為“4%”保駕護(hù)航

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京12月1日訊（記者 王家源 焦以璇）在今天教育部舉行的教育2020“收官”系列首場發(fā)布會上教育部財務(wù)司副司長劉景介紹，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出于2019年首次突破4萬億元，占GDP比例連續(xù)第八年保持在4%以上。教育部會同財政部等部門，著力從6個方面完善了落實(shí)4%的長效機(jī)制。

一是堅(jiān)持用服務(wù)國家戰(zhàn)略保4%。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等方面的優(yōu)勢，主動對接國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，爭取更多的教育投入增量。中央財政近三年新增70億元資金專項(xiàng)支持實(shí)施“三區(qū)三州”地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)行動，近兩年新增70億元資金專項(xiàng)支持職業(yè)教育改革以及高職百萬擴(kuò)招等事項(xiàng)。

二是堅(jiān)持用落實(shí)支出責(zé)任保4%。印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》，將教育總體確定為中央與地方共同財政事權(quán)，從義務(wù)教育、學(xué)生資助、其他教育三個方面細(xì)化了具體支出事項(xiàng)，第一次全面系統(tǒng)地明確了教育領(lǐng)域中央與地方的財政事權(quán)和支出責(zé)任。通過加強(qiáng)教育督導(dǎo)等方式督促各地落實(shí)支出責(zé)任。

三是堅(jiān)持用健全生均標(biāo)準(zhǔn)保4%。根據(jù)各類教育事業(yè)的不同特點(diǎn)和改革發(fā)展實(shí)際需要以及財力實(shí)際，更加注重通過加強(qiáng)政策設(shè)計、制度設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計帶動投入，全面建立了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的生均撥款制度，健全了財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。

四是堅(jiān)持用發(fā)揮資金效益保4%?！皥?jiān)持結(jié)構(gòu)合理就是最大的效益。”劉景介紹，“十三五”時期進(jìn)一步優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障義務(wù)教育這個“重中之重”、優(yōu)先保障教師工資這個“本中之本”，優(yōu)先補(bǔ)齊學(xué)前教育這個“短中之短”，優(yōu)先支持“三區(qū)三州”這個“堅(jiān)中之堅(jiān)”，優(yōu)先資助建檔立卡這個“困中之困”。

五是堅(jiān)持用全面加強(qiáng)監(jiān)督保4%。會同財政部完善教育財務(wù)管理制度，全面修訂教育資金管理辦法，建立經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)控機(jī)制，實(shí)施預(yù)算績效管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，確保教育經(jīng)費(fèi)使用安全規(guī)范有效。

六是堅(jiān)持用宣傳示范引領(lǐng)保4%。印發(fā)《教育部 國家統(tǒng)計局 財政部關(guān)于加強(qiáng)和完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計工作的意見》，完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計工作體制機(jī)制，推動所有省份建立了省級教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計公告制度。及時發(fā)布教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，印發(fā)通報推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

劉景介紹，下一步，繼續(xù)保持財政教育投入強(qiáng)度，持續(xù)鞏固4%成果。將進(jìn)一步強(qiáng)化政府投入責(zé)任，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌，推動教育領(lǐng)域省以下政府事權(quán)和支出責(zé)任的劃分，切實(shí)增強(qiáng)“各級財政”特別是省以下基層政府落實(shí)“第一個只增不減”的財力保障；進(jìn)一步完善以生均標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的長效機(jī)制，推動各地適時提高各級教育生均撥款水平，切實(shí)增強(qiáng)“各級教育”落實(shí)“第二個只增不減”的財力保障；進(jìn)一步健全多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，正確處理好政府與學(xué)校、社會、受教育者之間的關(guān)系，深化財政教育投入機(jī)制、社會教育投入機(jī)制、培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制等方面改革，逐步提高社會投入占比，不斷擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)總量。