以規(guī)范管理推進基礎教育治理現代化

　　基礎教育是建設教育強國的基點。甘肅省全面貫徹落實黨的二十屆三中全會對教育作出的全新戰(zhàn)略部署，把“規(guī)范管理年”行動確定的“三項規(guī)范整治重點”和“十二條負面清單”作為基礎教育擴優(yōu)提質的主攻方向，以規(guī)范管理提升基礎教育治理能力現代化水平和人民滿意度。

　　對標治理體系，完善管理制度。堅持以管理規(guī)范化推動教育治理現代化，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，制定完善“三制度一機制”，即辦學治校聲譽評價制度、能力提升制度、責任落實制度和監(jiān)督曝光機制；加快構建“一個體系”，即省市縣校四級自評整改、互評反饋和調度督查體系；強力推進“三項措施”，即客觀記錄負面行為、評價結果公開和激勵問責，不斷提升辦學治校的法治化、規(guī)范化、精細化水平。出臺實施“進一步規(guī)范普通中小學辦學行為”“貫徹落實教育部基礎教育‘規(guī)范管理年’行動方案”等系列引領性、標志性政策舉措，重點整治“三大行為”（規(guī)范招生行為、教育教學行為、學校收費行為）和“三大領域”（學校安全治理、教育管理秩序、師德師風建設），形成環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的規(guī)范管理運行機制，社會事務進校園事項壓減率87.87％，“每學年對每個學生至少家訪1次”常態(tài)化推進。

　　強化意識形態(tài)，筑牢安全底線。始終把學校作為強化意識形態(tài)和思政教育的主陣地，在學校構建起“課程+實踐”一體推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”體系，形成大中小學思想政治教育有效銜接、螺旋上升的“大思政”工作格局，青少年兒童“聽黨話、跟黨走，強國有我”的思想基礎更加牢固。認真踐行大安全觀，始終把維護校園安全穩(wěn)定作為頭等大事，鞏固提升校園安防“四個100％”項目質效，構建智能化校園“三防”體系，協(xié)同完善安全糾紛多元化解機制，主動創(chuàng)穩(wěn)和“兩反兩防”扎實推進，全省中小學法治副校長配備全覆蓋，未成年人違法犯罪案件逐年減少。

　　聚焦“五育”融合，優(yōu)化課程實施。把深化基礎教育課程教學改革作為提質量的重要抓手，研制出臺課程實施、教學與評價指導、教材使用監(jiān)測等系列文件，中小學教輔材料監(jiān)管整治與進校園課外讀物負面清單一體推進。在率先落實“雙減”各項指標的基礎上，以“四不兩直”的方式督查學?！拔屙椆芾怼甭鋵嵡闆r，整體重塑了校內提質、校外減負的教育格局。緊扣“規(guī)范管理年”的目標任務，持續(xù)優(yōu)化課程實施、教育評價和監(jiān)測評估等體系，深化體教融合，實施美育浸潤行動，加強勞動實踐教育，強化中小學科學教育，加強心理健康教育，著力打造高質量教育體系。

　　嚴格從教行為，建強師資隊伍。始終把教師隊伍建設作為辦優(yōu)辦強教育的基礎工程來抓，持續(xù)推動落實“弘揚教育家精神行動”，深入推進“四名工程”，實施“優(yōu)師計劃”“全科培養(yǎng)”和“縣管校聘”等改革，健全教師培養(yǎng)培訓機制，基本建起了一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的師資隊伍，專家型校長治校、教育家型校長辦學格局初步形成。實施師德師風建設“六大行動”，全省廣大教師思想政治素質顯著提高，職業(yè)行為不斷規(guī)范。實施教研教改“六大行動”，充分發(fā)揮教研員專業(yè)引領作用，促進教師的專業(yè)成長與發(fā)展。

　　提升管理效能，推進數字賦能。堅持把教育數字化作為引領區(qū)域教育“變軌超車”的重要抓手，大力推進中小學智慧教育平臺全域全員全過程應用，“三個課堂”、高考綜合改革信息管理系統(tǒng)和“教育入學一件事”招生入學系統(tǒng)廣泛應用，智慧教育示范區(qū)和標桿校建設順利推進，加力破解全省基礎教育發(fā)展不平衡、優(yōu)質教育資源供給不充分難題。加快推進縣區(qū)教育城域網建設和校園網升級改造，加強教師全場景應用培訓，打造本區(qū)域平臺應用專家團隊，加強智慧教育評價應用，推進區(qū)域教育變革。

　　辦好人民滿意的教育，要發(fā)展好公平而有質量的基礎教育。我們將以基礎教育“規(guī)范管理年”行動為契機，牢記使命，夯實基點，推動基礎教育高質量發(fā)展。

《中國教育報》2024年11月27日 第03版