提高站位 壓實(shí)責(zé)任 持續(xù)規(guī)范基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)行為

　　河北省全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)規(guī)范基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)行為，努力實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)省，人民滿意”奮斗目標(biāo)。

　　一、提高站位，深刻理解教育規(guī)范管理的重要意義

　　從一些教育亂象、怪象的出現(xiàn)，看教育規(guī)范管理的緊迫性。近年來，國家不斷完善各項(xiàng)管理制度，持續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，但在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了部分政策落實(shí)不到位，造成一些教育亂象、怪象。例如，部分學(xué)校不允許學(xué)生早晨提前進(jìn)校、強(qiáng)制學(xué)生剪頭發(fā)、違規(guī)強(qiáng)推教育類APP，部分幼兒園提前開設(shè)“小學(xué)化”課程。這些亂象、怪象如果解決處理得不好，會(huì)弱化人民群眾對(duì)教育的支持、理解和信任，背離辦好人民滿意教育的初心使命。

　　從教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)急需化解，看教育規(guī)范管理的必要性。當(dāng)前，基礎(chǔ)教育仍存在一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題急需解決，例如，教育功利化、短視化的價(jià)值觀念仍然存在，唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向還沒有得到根治，“擇校熱”、違規(guī)招生屢禁不止等。這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題涉及人民群眾的切身利益，備受家長關(guān)心、社會(huì)關(guān)注，如果長期得不到妥善解決，將影響學(xué)生全面發(fā)展，破壞教育生態(tài)，損害教育公平。

　　從教育安全發(fā)展重于泰山，看教育規(guī)范管理的重要性。開展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理，有利于建立健全依法管理、從嚴(yán)管理、規(guī)范管理的長效機(jī)制，提升基礎(chǔ)教育治理水平和治理能力，促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)有效防范化解教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　二、壓實(shí)責(zé)任，貫徹落實(shí)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的工作要求

　　立即行動(dòng)，貫徹部署“有速度”。2024年4月，召開基礎(chǔ)教育規(guī)范管理座談會(huì)，傳達(dá)全國會(huì)議精神，研究提出河北省貫徹落實(shí)舉措，制定河北省基礎(chǔ)教育50條“嚴(yán)禁”基本規(guī)范。6月，印發(fā)河北省《基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞3個(gè)方面，提出15條具體措施。7月，在全省中小學(xué)校黨組織書記示范培訓(xùn)班上，就基礎(chǔ)教育規(guī)范管理作專題培訓(xùn)。

　　全面推進(jìn)，真抓實(shí)干“有態(tài)度”。將基礎(chǔ)教育規(guī)范管理與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治任務(wù)相結(jié)合，以動(dòng)真碰硬的銳氣和作風(fēng)抓好規(guī)范管理。每季度專題召開規(guī)范管理工作推進(jìn)會(huì)，同時(shí)在全省其他教育工作會(huì)議上，專門再做重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。成立省、市、縣三級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，組建巡回指導(dǎo)組，開展巡回指導(dǎo)。

　　監(jiān)督檢查，力求實(shí)效“有力度”。將基礎(chǔ)教育規(guī)范管理納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)重要事項(xiàng)。研究制定《河北省教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情專項(xiàng)考核辦法》，開通省、市、縣規(guī)范辦學(xué)舉報(bào)電話，每月對(duì)各市涉基礎(chǔ)教育規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行量化考核。對(duì)違規(guī)市縣和學(xué)校，采取核減專項(xiàng)資金、取消榮譽(yù)稱號(hào)等措施。對(duì)出現(xiàn)重大輿情的市，約談教育行政部門主要負(fù)責(zé)人，督促整改提升。

　　成果轉(zhuǎn)化，建章立制“有深度”。在工作推進(jìn)過程中，及時(shí)總結(jié)各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，并將行之有效的做法及時(shí)通過政策文件等形式固定下來，形成長效機(jī)制。探索建立基礎(chǔ)教育辦學(xué)治校聲譽(yù)評(píng)價(jià)體系，將基礎(chǔ)教育規(guī)范管理要求作為各類教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容，引導(dǎo)書記、校長、教師樹立科學(xué)教育理念，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的政治意識(shí)、法律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。

　　三、再接再厲，切實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理走深走實(shí)

　　下一步，河北省將聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加大校園安全隱患排查力度，提高學(xué)校精細(xì)化、人性化管理水平，強(qiáng)化師德師風(fēng)考核，持續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為。繼續(xù)發(fā)揮教育督導(dǎo)“利器”的作用，推動(dòng)教育督導(dǎo)“長牙齒、樹權(quán)威”，對(duì)問題突出、多發(fā)的市縣和學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督查。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，澄清部分群眾在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和分歧。認(rèn)真總結(jié)宣傳地方、學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注和支持良好教育生態(tài)建設(shè)。

《中國教育報(bào)》2024年11月13日 第03版