新疆生產建設兵團加快構建基本公共教育服務體系——

邊境團場的孩子樂享優(yōu)質教育

發(fā)布時間：2024-09-08 作者：本報記者 蔣夫爾 來源：中國教育報

①新疆生產建設兵團第十二師五一農場中學教師在為學生普及科技知識。

②新疆生產建設兵團書法教師在為學生上書法課。

③塔里木大學教授帶領學生采集科研數(shù)據(jù)。

④鐵門關職業(yè)技術學院學生在上實訓課。 資料圖片

⑤新疆生產建設兵團幼兒園教師在陪伴孩子做游戲。 除署名外均為本報記者蔣夫爾攝

　　“目前，我們學校有3個省級名師工作室、5個師級名師工作室、16名師級骨干教師，還有3名教師被授予第九師首屆‘白楊名師’稱號。經過這些年的努力建設，我們的師資越來越強了?！比涨埃陆a建設兵團第九師一六二團中學校長王磊對記者說，“雖然地處邊境，但因為有一支高素質教師隊伍，學校教育質量一年上一個臺階。”

　　同第九師一六二團中學一樣，如今，走在兵團各個邊境團場學校，都能看到這里的孩子們享受到優(yōu)質教育資源，這得益于兵團堅持加快構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系，推動邊境地區(qū)基礎教育高質量發(fā)展的努力。

　　積極推動邊境師團教育改革

　　翻開兵團團場分布圖，可以看到，有58個團場星星點點分布在我國邊境地區(qū)。如何讓這些地處邊境團場的孩子同城里孩子一樣接受優(yōu)質教育，是兵團一直推進的民生工程。

　　“兵團黨委高度重視邊境師團教育發(fā)展，將教育視為邊境師團擔當新時代兵團維穩(wěn)戍邊職責使命，履行‘三大功能’、發(fā)揮‘四大作用’的基礎性事業(yè)，積極推動邊境師團教育改革發(fā)展?！毙陆a建設兵團教育局黨組書記、局長張永安說。

　　2018年以來，兵團先后實施三期學前教育行動計劃、團場幼兒園“應建盡建”、義務教育學校標準化建設工程等重大教育項目，進一步擴大教育資源，完善辦學條件。同時，多措并舉加強教師隊伍建設，積極落實教育惠民政策，著力推動基礎教育高質量發(fā)展。

　　為推動提升邊境團場教育教學質量，兵團加強頂層設計，先后出臺推動兵團基礎教育高質量發(fā)展的政策文件，積極推進教育改革。同時，在學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展、義務教育教學改革、普通高中育人方式改革、教師隊伍建設改革等方面，作出了系列重大部署，統(tǒng)籌團場學校由師市統(tǒng)一管理，積極推進教育領域綜合改革，激發(fā)邊境團場學校辦學活力。

　　截至2023年底，兵團學前三年毛入園率達102.3%，九年義務教育鞏固率為99.05%，高中階段毛入學率為98.42%。兵團現(xiàn)有幼兒園318所，其中邊境團場有幼兒園65所，占比達20.4%；在園幼兒7.4萬人，其中邊境團場在園幼兒0.97萬人，占比達13.1%；中小學296所，其中邊境團場中小學65所，占比達21.96%。兵團中小學在校生38.53萬人，其中邊境團場中小學在校生4.36萬人，占比達11.3%；學前專任教師5400人，其中邊境團場學前專任教師821人，占比達15.2%；中小學專任教師2.86萬人，其中邊境團場中小學專任教師4130人，占比達14.4%。中小學和幼兒園國家通用語言文字教學覆蓋率達到100%。

　　從一組組數(shù)據(jù)可以看出，邊境團場教育取得了巨大成果，這里的孩子們享受到了優(yōu)質教育資源，邊境團場教育正邁入高質量發(fā)展的新階段。

　　優(yōu)化資源配置提升辦學條件

　　“這是孩子們午休的睡房，被褥都是新的，特別暖和；這是孩子們的食堂，每天都提供可口的飯菜；還有這些玩具，每年都配備新的，孩子們可喜歡了?！弊哌M新疆生產建設兵團第九師一六二團幼兒園，園長周曉蓮說起幼兒園這兩年的變化，喜不自禁。

　　一六二團幼兒園距中國和哈薩克斯坦共和國邊境線僅有10公里。這個地處祖國邊境線上的團場幼兒園，硬件和軟件與城里幼兒園并沒有多少差距?！拔覀兣k好團場幼兒園，是為了讓邊境線上的孩子也能享受到優(yōu)質學前教育?！钡诰艓熃逃贮h組副書記、副局長劉威武對記者說，“第九師共10個團場，沿近300公里邊境線分布，適齡幼兒入園率達到100%。”

　　兵團每年安排專門資金用于改善團場幼兒園辦園條件，提供充足的學前教育學位，基本實現(xiàn)適齡幼兒“應入盡入”。建立并落實團場學前教育經費保障機制，按照生均每年2800元對邊境及南疆團場等補助幼兒伙食費、保教費、取暖費及免費讀本費，實現(xiàn)了學前教育普及普惠。

　　邊境團場有了優(yōu)質的學前教育，為基礎教育高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。2018年，兵團實施團場學校由師市統(tǒng)一管理改革，團場學校人事、編制、經費、資產等上收師市統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了師域教育資源的統(tǒng)籌調配、團場學校的均衡發(fā)展。

　　改革后，教師管理實行“師管校聘”，師域內校長教師交流輪崗力度與過去相比進一步加大，優(yōu)質學校教師到邊境團場任教比例大幅增加，邊境團場學校的學生也能享受到優(yōu)質教育資源。

　　為加強邊境團場教師隊伍建設，兵團修訂中小學和幼兒園職稱評審條件，向團場教師傾斜。同時，將中小學教師按學校隸屬關系納入各級精神文明獎、綜合治理獎、績效目標考核獎等一次性獎勵發(fā)放范圍。為保證邊境團場學校教師學習培訓，中小學按照不少于年度公用經費預算總額的5%，安排教師培訓經費。

　　“我真沒想到，當我把遇到的困難告訴校長的時候，校長當即表示要盡力解決好?！钡谌龓熚迨龍F中學教師年想紅對記者說，自己是2019年到校的特崗教師，在和校長周帥群的一次交流中，他無意中說出自己的女朋友還在內地。得知消息后，周帥群當即就和第三師有關單位聯(lián)系，幫助年想紅的女朋友找工作。

　　“特崗教師的困難記心頭，這是第三師教育系統(tǒng)對領導干部的溫情要求。”第三師圖木舒克市教育局黨組書記、局長劉玉成說，“無論是工作上，還是生活上的困難，只要特崗教師提出來，或是我們了解到，都會盡心盡力幫助解決?！?/p>

　　近幾年來，兵團各邊境團場學校通過招錄特崗教師、吸納支教教師和大中專學生實習支教等方式補充教師，通過組團式援疆進一步提升教育教學質量，通過建設教師周轉房，解決特崗教師、支教教師和單身教師食宿問題。

　　“我們堅持教育建設項目向邊境團場學校傾斜，進一步改善兵團邊境團場學校辦學條件?！毙陆a建設兵團教育局基礎教育處處長黃瑛說。2018年底，兵團全域通過國家義務教育基本均衡發(fā)展驗收，邊境團場學校與師直學校和其他團場學校辦學條件實現(xiàn)基本均衡。

　　加強鑄牢中華民族共同體意識教育

　　“我們通過與周邊的學校開展誦讀聯(lián)誼活動，既增進了兩地學校的交流和了解，更推動了邊境學校加強鑄牢中華民族共同體意識教育。”兵團第三師托云牧場學校校長李仁說。

　　日前，托云牧場學校與克孜勒阿根村小學、巴音庫魯提村小學聯(lián)合舉辦了“兵地融合頌中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，青春向黨奮進新征程建功新時代”誦讀聯(lián)誼活動?；顒蝇F(xiàn)場，學生們朗誦形式多樣、內容豐富多彩，伴隨著詩歌的節(jié)奏，時而慷慨激昂，時而低沉婉轉，充分展現(xiàn)了朗誦的藝術感染力。

　　兵地融合是推動邊境團場學校鑄牢中華民族共同體意識教育的重要舉措。兵團邊境團場學校牢固樹立“兵地一盤棋”思想，把推動邊境地區(qū)教育發(fā)展作為兵團履行維穩(wěn)戍邊職責使命的重要抓手和實現(xiàn)拴心留人的重要途徑，通過兵地學校融合發(fā)展，實現(xiàn)有效推動區(qū)域內各學校高質量發(fā)展目標。

　　邊境團場學校和幼兒園就近招收地方群眾子女入學入園，共建共享優(yōu)質教育資源，通過“三進兩聯(lián)一交友”“民族團結一家親”“手拉手結對子”等活動，促進各族師生交往交流交融。同時，幫助地方學校培訓教師，提升國家通用語言文字教學質量。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，兵地學校在教學研究、教師隊伍建設、校園文化環(huán)境創(chuàng)設等方面形成常態(tài)化互動交流機制，發(fā)揮兵團先進文化輻射和帶動、安邊固疆穩(wěn)定器的重要作用。

　　“各邊境團場學校充分發(fā)揮教育教學主渠道和示范校引領輻射作用，將國家通用語言文字教學融入各級各類教育，各中小學（幼兒園）全部使用國家通用語言文字教學?！秉S瑛說，“學校采取多種舉措，全面鞏固中小學、幼兒園國家通用語言文字教育教學質量。以邊境團場學校為重點，采取蹲點教研指導、分層教學模式，大力提升國家通用語言文字教學質量，提高學生規(guī)范使用國家通用語言文字水平?！?/p>

　　每到寒暑假和節(jié)假日，兵地學校就組織師生參觀愛國主義教育基地、邊防哨所、國門基地，開展“我當護邊員”微體驗活動，讓師生親臨邊境線、與界碑“零距離”接觸，引導學生從小樹立愛國愛疆、守邊固防的意識，讓愛國主義教育入腦入心。

　　“我們將堅持‘用胡楊精神育人，為興疆固邊服務’鮮明辦學特色，通過一系列有效的形式和途徑，引導邊境團場學校積極弘揚和傳承兵團精神和胡楊精神、老兵精神，為維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安貢獻自己的力量。”張永安說。

　　數(shù)字里的兵團教育

　　123.24萬人次

　　2021年至2023年，兵團全年分配下達學前教育、

　　義務教育、普通高中、中職、高校等各級各類資助

　　項目資金約18.72億元，受助學生約123.24萬人次

　　102.3%

　　近3年來，分配下達支持學前教育發(fā)展資金4.51億元，新建、改擴建幼兒園177所（次），配備保教設施設備437臺（次），學前三年毛入園率達102.3%

　　2.09億元

　　2024年，安排義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升專項資金2.09億元

　　2384萬元

　　近3年累計下達普通高中課程改革示范區(qū)建設經費2384萬元，實施新課程改革示范學校能力提升項目

　　27910萬元

　　推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，近3年累計下達現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金27910萬元，支持職業(yè)院校改善辦學條件，提高內涵建設水平，提升人才培養(yǎng)承載能力和人才培養(yǎng)質量

　　204個

　　兵團高校理工農醫(yī)等專業(yè)占比超過70%，開設學科門類由9個擴大到12個，其中普通高校本科專業(yè)布點總數(shù)由133個增加到204個，學科布局進一步完善，服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力進一步增強

　　1169項

　　兵團高校積極開展有組織科研，2023年立項各類科研項目1169項，立項合同總經費4.65億元

　　41327人

　　教師隊伍建設方面，兵團各級各類學校專任教師規(guī)模從2018年的36040人增加到2023年的41327人

　　411人

　　教育督導工作方面，督學隊伍由2018年的162人增加到現(xiàn)在的411人

　　數(shù)據(jù)來源：新疆生產建設兵團教育局

《中國教育報》2024年09月08日 第03版