讓教育改革發(fā)展紅利惠及千家萬戶

■奮進在教育強國大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行 各地教育成就巡禮·湖南篇

　　校園面貌更美，師資配備更優(yōu)，學(xué)位容量更大，教育質(zhì)量更好……近年來，湖南省委、省政府直接推動的兩大民生項目，正深刻改變著全省基礎(chǔ)教育的生態(tài)，它們便是“芙蓉學(xué)校建設(shè)工程”與“徐特立項目”。

　　著眼于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，2017年至2021年，4年時間里，湖南總計投入80多億元，在武陵山、羅霄山等邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣市區(qū)，共建設(shè)101所芙蓉學(xué)校，新增14.6萬個優(yōu)質(zhì)學(xué)位，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展探索了新路徑。

　　著眼于縣域普通高中振興，2023年至2024年，2年時間，湖南再投入35.7億元，支持100所縣域普通高中，新建108棟“特立”標(biāo)志的單體建筑，預(yù)計可新增60480個學(xué)位，為改善縣域高中辦學(xué)條件開拓了新模式。

　　從百朵“芙蓉花”的盛開，到百棟“特立樓”的崛起，每一所學(xué)校，每一棟建筑，都見證了湖南省委、省政府對民生難題的積極回應(yīng)和推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)的堅實步伐。

　　舉全省之力回應(yīng)民之所盼

　　湘江北去，奔流不息。

　　黨的十八大以來，湖南加快推動教育現(xiàn)代化，著力構(gòu)建湖湘特色高質(zhì)量教育體系，取得了全方位、開創(chuàng)性成就，探索出了一條建設(shè)教育強省的湖南路徑。

　　這其中，堅守的一條，就是民之所盼，政之所向。

　　“十三五”初期，湖南省農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件薄弱、學(xué)位缺口較大，化解大班額任務(wù)較重，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不平衡，有學(xué)上、上好學(xué)的問題較為突出。

　　為破解這一難題，湖南省委、省政府于2017年啟動“芙蓉學(xué)校建設(shè)工程”，2020年、2021年該工程連續(xù)兩年被列入全省重點民生實事項目，重點面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)了101所義務(wù)教育階段學(xué)校，并統(tǒng)一命名為“芙蓉學(xué)?！?。

　　縣域普通高中振興關(guān)乎縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，寄托著廣大群眾對高質(zhì)量教育的期盼。前些年，湖南不少縣域普通高中仍面臨生源和教師流失、基礎(chǔ)條件薄弱、教育質(zhì)量有待提高等問題。

　　“縣中要崛起，改善辦學(xué)條件刻不容緩！”2023年，湖南省委、省政府又啟動建設(shè)100所縣域普通高中“徐特立項目”，并將該項目列為2023年“十大重點民生實事”之首，這也是改革開放40余年來湖南第一次將普通高中納入省重點項目支持范圍。

　　在7年時間里，湖南省委、省政府接連實施“兩大教育工程”，共計投入110多億元，這在湖南教育歷史上前所未有！

　　每一項工程，都是在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接推動下進行的。

　　在芙蓉學(xué)校建設(shè)過程中，省委常委會、省政府常務(wù)會多次專題研究，時任省長許達哲專題調(diào)度十余次，分管副省長幾乎每月調(diào)度一次。同時，省教育廳、發(fā)改委和財政、自然資源、住建等部門協(xié)同推進，強化縣級政府主體責(zé)任，倒排工期，實行掛牌督戰(zhàn)，確保項目順利推進。

　　在“徐特立項目”推進過程中，湖南省省長毛偉明對工作方案、實施方案、項目建設(shè)名單、設(shè)計方案等逐一把關(guān)。湖南省委、省政府高位部署，高規(guī)格省工作專班專門調(diào)度，教育、發(fā)改、財政、自然資源、住建等部門齊抓共管，協(xié)同推進，確保項目順利實施。

　　“這兩個項目極大地改善了邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件和全省縣域普通高中的辦學(xué)條件，為妥善解決廣大人民群眾在教育領(lǐng)域急難愁盼的問題，為系統(tǒng)解決湖南基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中的問題，推動基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，讓學(xué)有所教真正落到實處探索了新路子?！焙鲜〗逃龔d黨組書記、廳長夏智倫感嘆說。

　　打造基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)“標(biāo)桿”

　　在湖南，分布于73個縣市區(qū)的芙蓉學(xué)校、覆蓋全省的108棟“特立樓”，已經(jīng)成為新時代教育改革發(fā)展的標(biāo)志，成為了湖湘教育的新名片。

　　走進安化縣第一芙蓉學(xué)校，芙蓉標(biāo)識處處可見，學(xué)校的校歌名為《芙蓉花兒朵朵開》；校徽造型是一朵紫色的芙蓉花；吉祥物“芙蓉精靈”是一個頭戴芙蓉花冠、張開雙臂的小女孩……

　　安化縣第一芙蓉學(xué)校只是一個縮影。統(tǒng)一的標(biāo)識設(shè)計、配齊現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的教學(xué)樓、溫馨整潔的學(xué)生宿舍、寬敞明亮的運動場……走進每一所芙蓉學(xué)校，人們都會為美觀大氣的校園所傾倒。

　　芙蓉學(xué)校項目建設(shè)從項目布局、建設(shè)內(nèi)容到建設(shè)風(fēng)格都建立了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。湖南省組織編制了《中小學(xué)校建設(shè)指南》和《芙蓉學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集》，統(tǒng)一制定設(shè)計方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保所有芙蓉學(xué)校風(fēng)格一致、標(biāo)識清晰、名稱統(tǒng)一。

　　在規(guī)模把握上，芙蓉學(xué)校實事求是確定校舍規(guī)模、位置、裝備水平，堅決防止豪華辦學(xué)、搞形象工程。在配套建設(shè)上，多渠道籌集資金，配套抓好道路交通、安全設(shè)施、校園環(huán)境等建設(shè)。在硬件建設(shè)上，芙蓉學(xué)校采用可再生能源等先進設(shè)計，打造“美麗校園、綠色校園、智慧校園”。

　　在確保硬件設(shè)施完備的基礎(chǔ)上，湖南省還通過公費定向師范生培養(yǎng)、“國培計劃”等項目的傾斜支持，為芙蓉學(xué)校配備優(yōu)質(zhì)的教師隊伍。同時，通過“上聯(lián)名校、下聯(lián)村小”的結(jié)對幫扶模式，切實提高芙蓉學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

　　…………

　　在中國共產(chǎn)黨成立100周年前夕，江永縣瀟浦鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校主體工程完工，標(biāo)志著101所芙蓉學(xué)校全部建成，也標(biāo)志著湖南義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡有了嶄新的“標(biāo)桿”。

　　而近兩年，湖南100所縣域高中的校園里，火熱的施工場景，已經(jīng)成為全省一道獨特的風(fēng)景。

　　今年7月，漢壽縣第二中學(xué)的“徐特立教學(xué)樓”建設(shè)項目主體工程順利竣工，將于9月正式投入使用。

　　學(xué)校黨委書記龔加友介紹，項目建筑面積6670平方米，建成后可新增學(xué)位2200個?！绊椖考饶軡M足學(xué)校日常教學(xué)需求，也能滿足學(xué)校集會、訓(xùn)練、演出等綜合性使用要求，將大幅提升學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平?！?/p>

　　“徐特立項目”與芙蓉學(xué)校建設(shè)不同，它并非新建學(xué)校，而是在現(xiàn)有縣域普通高中的基礎(chǔ)上進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各地根據(jù)實際需求，選擇教學(xué)樓、科教樓、體藝館或圖書館等教學(xué)實驗體育用房作為建設(shè)內(nèi)容。

　　項目建成后，新建項目統(tǒng)一命名為“特立教學(xué)樓”“特立科教樓”等，統(tǒng)一建筑風(fēng)貌設(shè)計、功能設(shè)計，統(tǒng)一標(biāo)識，確保項目建筑既與學(xué)校風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，又體現(xiàn)“徐特立項目”的品質(zhì)。

　　為確保項目質(zhì)量，湖南省教育廳聯(lián)合住建、自然資源等部門，將“徐特立項目”納入重點監(jiān)督范圍?！拔覀兠鞔_省級專項資金必須?？顚Ｓ?，強化監(jiān)管考核，對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)招標(biāo)、質(zhì)量安全事故等情況的，一律取消項目資格，并追回省級專項資金?！焙鲜〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　據(jù)悉，截至2024年8月23日，全省100個“徐特立項目”主體完工98所，其中已竣工驗收投入使用65所。

　　讓教育公平的陽光普照更多孩子

　　芙蓉學(xué)校和“徐特立項目”的建成投用，不僅極大改善了湖南基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，還帶動了全省教育質(zhì)量的整體提升，讓教育公平的陽光普照更多孩子。

　　沿著滬昆高鐵一路往西，出湖南前的最后一站，就是新晃侗族自治縣。

　　在新晃，有一所芙蓉學(xué)校。走進教室，學(xué)生們正通過視頻，與500公里之外的長沙育英學(xué)校的孩子們同上一堂課。

　　青山掩映下，白墻黛瓦、風(fēng)雨球場、標(biāo)準(zhǔn)田徑場，沿瀝青馬路一字排開……這所學(xué)校，硬件上已與大城市的學(xué)校無異，再加上與省城名校在線對接，選強配強管理和教學(xué)隊伍，山里的孩子也擁有了身邊的好學(xué)校。

　　“在家門口就可以上好學(xué)校，一點兒也不比城里學(xué)校差。”“終于不用跑到老城區(qū)去爭學(xué)位了?！薄鞍押⒆臃旁谲饺貙W(xué)校，我們放心！”……如今，芙蓉學(xué)校已成為當(dāng)?shù)氐慕逃龢?biāo)桿和文化地標(biāo)，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

　　“徐特立項目”同樣成效顯著。

　　長沙縣第九中學(xué)“徐特立項目”于2023年12月5日竣工驗收。該項目總投資2895萬元，建筑面積5454平方米，并專門建設(shè)了特立體藝館。

　　長沙縣第九中學(xué)校長楊文感慨地說：“長期以來，學(xué)校開學(xué)典禮、藝體節(jié)等大型活動在室外進行，受天氣影響比較大，而新建的體藝館正好解決了這些問題，對于師生是一個福音?！?/p>

　　崇文重教是湖南的傳統(tǒng)。湖南省委、省政府高度重視教育民生工作。近年來，除了“芙蓉學(xué)校建設(shè)工程”和“徐特立項目”，湖南還將多項教育事項納入省政府重點民生實事項目，不斷提高人民群眾教育獲得感和滿意度。

　　2020年、2021年湖南連續(xù)兩年將增加公辦幼兒園學(xué)位納入省政府重點民生實事項目，增加公辦學(xué)位52萬個，建好辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園，讓更多適齡兒童能就近入園。

　　2022年，楚怡公辦中職學(xué)校改擴建被納入十大重點民生實事項目，支持14個市州各改擴建1所“楚怡”中職學(xué)校。湖南中職學(xué)校一改此前“空、小、散、弱”的狀況，就業(yè)質(zhì)量、升學(xué)渠道、人才培養(yǎng)等實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　2024年，湖南省組織省會長沙市優(yōu)質(zhì)教育資源，采取委托管理10所高中、對口幫扶47所初中和共建100所小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校的方式，對教育基礎(chǔ)較薄弱的大湘西地區(qū)中小學(xué)校，開展全縣域、全學(xué)段、全學(xué)科幫扶，力爭通過3年努力，推動大湘西地區(qū)中小學(xué)校管理水平、教師專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。

　　…………

　　三湘大地上，走進普惠幼兒園的孩子越來越多，邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育和普通高中的優(yōu)質(zhì)學(xué)位大幅增加，一批改擴建的楚怡公辦中職學(xué)校迎來發(fā)展新機遇……湖南這一系列擴優(yōu)提質(zhì)民生項目的實施，正讓教育改革發(fā)展的紅利惠及千家萬戶。

　　數(shù)字里的湖南教育

　　95.35%

　　2023年，全省學(xué)前三年毛入園率95.35%，比2018年提高12.42個百分點

　　91.17%

　　2023年，全省普惠性幼兒園覆蓋率91.17%，比2018年提高18.28個百分點

　　57.72%

　　2023年，全省公辦幼兒園在園人數(shù)占比57.72%，比2018年提高33.97個百分點

　　96.06%

　　2023年，全省義務(wù)教育階段公辦學(xué)生占比96.06%，比2018年提高4.76個百分點

　　94.77%

　　2023年，全省高中階段教育毛入學(xué)率94.77%，比2018年提高2.23個百分點

　　60.29%

　　2023年，高等教育毛入學(xué)率60.29%，比2018年提高10.46個百分點

　　83.27%

　　2023年，全省義務(wù)教育本科及以上專任教師比例83.27%，比2018年提高20.21個百分點

　　93.61%

　　2023年，全省義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例93.61%，比2018年提高6.02個百分點

　　0.25%

　　2023年，全省普通高中大班額比例0.25%，比2018年下降45.31個百分點

　　數(shù)據(jù)來源：湖南省教育廳

《中國教育報》2024年08月30日 第04版