高等教育政策變遷中的國際因素透視

現(xiàn)代高等教育起源于西方，就我國而言，現(xiàn)代高等教育則是在晚清國門洞開、西學東漸、洋務運動等歷史境況下的舶來品。自肇端以來，我國現(xiàn)代高等教育的發(fā)展先后經歷了清末、民國和新中國等歷史階段。我國屬于高等教育的后發(fā)型國家，因此在一個多世紀的發(fā)展進程中，我國主要扮演了高等教育先發(fā)型國家的“模仿者”“追趕者”“跟跑者”等角色，“以歐美為師”“以蘇聯(lián)為師”等思維曾長時間主導我國現(xiàn)代高等教育的發(fā)展?？梢哉f，“向外國學習”是我國現(xiàn)代高等教育發(fā)展史上最為突出的“主題詞”之一。在這樣的歷史背景下，我國不同時期的高等教育政策不可避免地在不同程度上受到諸多國際因素的影響。今天，我國的社會發(fā)展已經步入新時代，我國的高等教育也面臨著從“跟跑者”向“并跑者”甚至“領跑者”的角色轉變。在此歷史節(jié)點上，回溯百余年來我國高等教育政策變革中的國際因素，分析國際因素對不同階段高等教育政策的具體影響，透視并把握高等教育政策變遷與國際因素影響之間的互動關系，是高等教育學界需要共同承擔的時代課題。侯建國博士的新著《國際因素影響下的中國高等教育政策變革》（河北教育出版社出版）正是對這一時代課題進行積極探索所取得的成果。

作為一部旨在系統(tǒng)梳理和深入分析我國高等教育政策變革進程中的國際因素及其影響的學術著作，本書在占有相關史料和已有研究成果的基礎上，分四個階段對我國高等教育政策的變革史進行了翔實敘述與充分解讀。與此同時，作者以其開闊的學術視野，將我國近現(xiàn)代史上的重大國際事件對不同階段高等教育政策的影響進行了深刻剖析，進而精準把握了相關國際因素對我國高等教育政策及其變革的具體影響，凸顯了該書“論從史出”“史論結合”的寫作特點。

透視國際因素對我國高等教育政策的影響，是本書主要的研究目標。通讀全書，可以明顯感覺到作者較好地達成了研究預期。例如，在“晚清時期的高等教育政策”一章中，作者分別以“鴉片戰(zhàn)爭”“甲午戰(zhàn)爭”“八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭”為切入點，結合對晚清不同階段高等教育發(fā)展狀況的述說，詳細解讀了國際因素在高等教育政策變遷中的影響。試舉“甲午戰(zhàn)爭”一例，作者由甲午戰(zhàn)爭的中國敗局出發(fā)，介紹了此后晚清政府高等教育政策的三大走向，即北洋大學堂等新式高等教育機構的創(chuàng)辦、效法日本改革高等教育管理體制、派遣學生赴日留學。從中可見，這一時期的高等教育政策顯然滲透了鮮明的“日本元素”。關于這些“日本元素”在相關政策中究竟是如何體現(xiàn)并發(fā)揮作用的，作者借助翔實的史料，通過對政策的制定及其實施過程的分析，向讀者做了清晰、直觀的呈現(xiàn)。諸如此類的歷史敘述與歷史分析，在該書其他章節(jié)也有非常明顯的體現(xiàn)，充分反映出一部教育史學專著所應具備的科學性、客觀性與嚴謹性。

回溯歷史，是為了更好地觀照未來。中國現(xiàn)代高等教育是在國內、國際因素的共同影響下發(fā)展起來的；可以預見，中國高等教育將會以更加自信的心態(tài)面對日益顯著的經濟全球化格局。因此，我國高等教育的未來發(fā)展不僅不會減少、排斥或摒棄國際因素，相反還將更加積極、包容地迎接與擁抱經濟全球化格局下更加復雜、多元的國際因素與國際影響。有鑒于此，本書還通過對一個多世紀以來中國高等教育政策變革中的國際因素及其影響的透視和分析，系統(tǒng)總結了國際因素對中國高等教育政策變革所產生的積極作用與消極影響，在此基礎上，圍繞我國高等教育在未來發(fā)展過程中應如何正確把握學習、借鑒外國經驗這一核心問題提出了相應的對策建議，如：對待國外經驗應始終保持開放的態(tài)度和寬廣的胸懷；既不能亦步亦趨、妄自菲薄，也不可驕傲自大、盲目排外；既要密切追蹤國際趨向，也應穩(wěn)健保持本土特色。應該說，這些建議既有學術見地，也頗發(fā)人深省。

綜合而言，《國際因素影響下的中國高等教育政策變革》一書為我們提供了一個全面而深刻的視角，來觀察和思考在錯綜復雜的國際背景下，中國高等教育政策的動態(tài)演進與未來走向。相信本書的出版，將為關注我國高等教育發(fā)展的各界人士提供極具價值的參考與啟示。

《中國教育報》2024年07月03日第10版