以高質量職教評價改革助推教育強國建設

習近平總書記指出，建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。職業(yè)教育作為一種類型教育，具有鮮明的時代特色，承擔著教育強國的歷史使命和擔當。職業(yè)教育高質量發(fā)展和人才培養(yǎng)質量的提升是永恒主題，而職業(yè)教育評價改革在新時代教育強國建設發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色，它不僅關乎職業(yè)教育體系的完善與發(fā)展，更對提升職業(yè)教育適應新發(fā)展格局能力、培養(yǎng)高素質技術技能人才具有深遠影響。 

開發(fā)多樣評價內容

    助力職業(yè)教育內涵式發(fā)展

職業(yè)教育評價內容是開展教育評價改革的靈魂和主體，積極改革建立起更加科學、合理的職業(yè)教育評價內容，有助于提升職業(yè)教育的社會認可度，培養(yǎng)更多符合產業(yè)、行業(yè)需求的高素質技能型人才，推動內涵式發(fā)展目標的實現。

完善“雙師型”教師評價標準，激發(fā)教師育人活力。教師隊伍建設是職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要支撐和保障，新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍評價改革是實現立德樹人根本目標的重要保障。建立“雙師型”教師認定標準，打通職業(yè)資格證書與教師從業(yè)資格認定的通道和途徑，為“雙師型”教師培養(yǎng)提供保障和支持。加強“雙師型”教師隊伍建設，突出專業(yè)教學能力和實踐技能的考核，打破“唯學歷”“唯論文”評價教師的現象，重視教師自身技能水平和教學能力的培養(yǎng)，真正實現教書育人的目標。建立“雙師型”教師多元化評價標準，綜合考量實踐教學技能、教書育人成效、科研成果等，從多方面評價、考核教師，為教師職業(yè)發(fā)展提供個性化的提升和培養(yǎng)通道。

建立專業(yè)動態(tài)評價監(jiān)測體系，提升職業(yè)教育與產業(yè)需求適配程度。職業(yè)教育作為一種類型教育，與產業(yè)發(fā)展實際聯(lián)系緊密。一方面，職業(yè)院校應加強學科專業(yè)規(guī)劃，根據自身特點和市場需求，制定學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點和措施，并將學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃引入到評價標準中，以學科專業(yè)為載體，開展與產業(yè)需求密切相關的評價，以實現專業(yè)標準與產業(yè)需求標準、行業(yè)發(fā)展標準相契合的評價改革目標。另一方面，隨著人工智能、大數據引發(fā)的產業(yè)革命、智能革命，對人才的需求類型、能力要求變化較快，教育評價改革指引人才培養(yǎng)的方向，因此，深入實際調研，根據產業(yè)轉型需求、行業(yè)發(fā)展需求周期，不斷調整職業(yè)教育評價標準，實現高技能人才培養(yǎng)過程與產業(yè)需求的協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化多元評價方式

    推動中國特色高水平職業(yè)院校建設

評價方式是職業(yè)教育評價改革中關鍵的要素，職業(yè)院校根據多元化的評價方式，選擇契合自身發(fā)展需要的模式，發(fā)揮不斷優(yōu)化職業(yè)院校特色發(fā)展的作用。

建立多樣化的評價指標體系和考試方式。職業(yè)教育的“類型”“職業(yè)”“技能”等屬性，決定了其評價過程中應采用多元化評價方式，提高評價的科學性和客觀性。一是依據當地產業(yè)特色、行業(yè)特色、院校特色，豐富已有的評價指標體系，打破僅依賴單一量化指標評價的弊端，將更多的質性指標納入評價體系，如學生的綜合素質、實崗測評、職業(yè)技能培訓、教師的教學水平、學校的文化氛圍等，促進評價結果更加全面、客觀、準確。二是從職業(yè)院校辦學特色出發(fā)，不再僅采用傳統(tǒng)的筆試、考試等單一評價方式，而是引入更多的評價方法，如觀察、訪談、問卷調查、作品展示等，以達到更全面了解學生學習情況的目的，不斷提高評價的針對性和有效性。

鼓勵行業(yè)、企業(yè)等多元主體積極參與評價。職業(yè)教育是一種具有跨界屬性的教育，與產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)具有天然的聯(lián)系，在職業(yè)教育評價改革過程中，離不開多元主體的參與。一是從政策制度層面建立企業(yè)、行業(yè)參與職業(yè)教育評價改革獎勵機制，激發(fā)企業(yè)深度參與學校教材開發(fā)、課程設計、專業(yè)建設以及實習實訓等過程，將企業(yè)、行業(yè)引入評價改革體系建設各個環(huán)節(jié)。二是將企業(yè)考核標準、行業(yè)職業(yè)標準、崗位從業(yè)標準等引入教育評價體系，評價指標體系設計過程中充分考慮就業(yè)市場的職業(yè)崗位需求，打通學生校園內評價與企業(yè)標準的對接。三是建立參與職業(yè)教育評價改革準入和資質認證制度，要明確已經參與校企合作、產教融合、崗位實習實訓等的時間和年限，并在與職業(yè)院校長期互動中保持良好的評價和信用，具有多年參與職業(yè)教育課程體系建設、教學模式改革、教材開發(fā)等經驗，提升企業(yè)、行業(yè)等多元主體參與職業(yè)教育評價改革的質量。

持續(xù)改進評價機制

    加強職業(yè)院校質量保障體系建設

職業(yè)教育評價改革機制發(fā)揮著保障評價質量的作用，不斷優(yōu)化和改進評價機制，有助于提升職業(yè)院校評價效果，推動職業(yè)院校質量保障體系的建設和完善。

引入數字化評價系統(tǒng)，提升校企合作、產學研融合效能。行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育育人體系是職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要組成部分，在職業(yè)教育評價改革中，應重點關注校企合作、產學研深度融合的成效。一是學生參與實習實訓大部分在實踐基地、企業(yè)和學校外部，利用數字化技術，建立對實踐過程的評價，不斷總結評價效果，以實現校企合作育人的目標。二是利用數字化評價系統(tǒng)，隨時記錄學生學習過程、實訓實操過程等，實現過程性學習數據自動分析功能，以便最終實現對學習過程的全面評價和指導。三是對校企合作、產學研合作模式進行數字化監(jiān)督，通過分析學生學習過程數據，不斷優(yōu)化合作模式，調整校企合作方式。

實現管辦評分離保障評價的獨立性。提升政府效能、充分激發(fā)職業(yè)院校辦學活力、引入多方參與，是全面深化職業(yè)教育領域綜合改革的重要內容。教育行政部門在職業(yè)教育評價改革中，充分發(fā)揮政策宏觀把控、政策引導、條件支持、辦學資源保障等作用，幫助職業(yè)院校選擇適合的評價方式、評價內容，促進職業(yè)院校類型發(fā)展、特色發(fā)展。同時職業(yè)院校作為辦學主體，堅持立德樹人根本目標，充分落實學校辦學主體地位。在職業(yè)教育評價過程中，由行政部門、職業(yè)院校主導的評價轉向第三方評價，行政部門發(fā)揮總體把控、方向性指引的作用，職業(yè)院校與第三方評價機構一同制定評價標準和方式，評價工作的實施和開展，由第三方評價機構獨立完成，保證評價結果的科學性和公正性，實現“管辦評”三者之間的良性互動。

（作者單位系北京教育督導評估院）

《中國教育報》2024年07月02日第7版