協(xié)同創(chuàng)新推動京津冀職教高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后多次在京津冀地區(qū)考察調(diào)研，就落實京津冀協(xié)同發(fā)展要求、推動三地協(xié)同發(fā)展給出關(guān)鍵指引。習(xí)近平總書記提出“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”。職業(yè)教育是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實施十周年之際，北京市教育委員會、天津市教育委員會、河北省教育廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于成立京津冀職業(yè)教育改革示范園區(qū)的通知》，提出按照“改革先行、聚合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展”的理念，構(gòu)建央地互動、區(qū)域聯(lián)動協(xié)同平臺，以教育協(xié)同創(chuàng)新推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略邁向更高水平，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

近幾年，京津冀職業(yè)教育在人才培養(yǎng)、資源共享上呈現(xiàn)多樣化發(fā)展的特征，開展了職業(yè)教育聯(lián)盟、實踐創(chuàng)新中心以及職業(yè)教育協(xié)同工作載體的合作?？傮w而言，京津冀職業(yè)教育協(xié)同經(jīng)歷了啟動、倡導(dǎo)、試驗、規(guī)模發(fā)展、全面發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)等階段。目前，京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展開始了戰(zhàn)略實施、攻堅發(fā)展。因此，如何加速推動京津冀地區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，推動建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系一體化，是當(dāng)前職業(yè)教育領(lǐng)域需要給予重點關(guān)注和有效解決的一個問題。

完善協(xié)同發(fā)展頂層機制，推動實現(xiàn)互鑒、互聯(lián)、互信

京津冀三地職業(yè)教育發(fā)展各具特色和優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮各地優(yōu)勢和長板，加強頂層設(shè)計，把區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，以機制創(chuàng)新促進職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，綜合運用職業(yè)教育宏觀政策引導(dǎo)作用。

一是天津、河北可借鑒北京充分落實首都城市戰(zhàn)略定位的職業(yè)教育發(fā)展理念和高技能人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建立足本省市城市功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點發(fā)展領(lǐng)域的職業(yè)教育發(fā)展格局；北京、河北可充分借鑒天津在以職教集團為主體推進跨區(qū)域校企融合發(fā)展中的經(jīng)驗，提升校企協(xié)同育人的深度和廣度。

二是鼓勵京津冀三地在政府推動和參與下，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，解決專業(yè)同質(zhì)化問題，推動三地在課程開發(fā)、教學(xué)組織實施、實習(xí)實訓(xùn)等環(huán)節(jié)進行充分溝通，以提升三地高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是推動建立互信機制。互信是京津冀三地政府、職業(yè)院校、企業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，例如，推動三地職業(yè)院校之間實現(xiàn)學(xué)分互認、資格證書銜接、頂崗實習(xí)成績轉(zhuǎn)移等政策。

探究互相引進、激勵、共建機制，推動優(yōu)質(zhì)職教資源共享

一是積極鼓勵三地優(yōu)質(zhì)師資、先進教學(xué)設(shè)備、實踐基地等優(yōu)質(zhì)資源同時向三地開放，推動三地在產(chǎn)教融合、校企合作、集團化辦學(xué)等方面實現(xiàn)跨地區(qū)協(xié)同育人，例如，建立師資培訓(xùn)、實習(xí)基地培訓(xùn)、學(xué)校教學(xué)管理崗位教師掛職交流等長效發(fā)展交流機制，推動實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共享。

二是對于本省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中，開設(shè)專業(yè)無法滿足招生需求、培養(yǎng)需求的職業(yè)院校，可以有計劃地擴大其他省份招生規(guī)模，或是從全局戰(zhàn)略性規(guī)劃跨省市職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案，在不同行業(yè)、部門之間進行資源調(diào)整、優(yōu)勢互補，使職業(yè)教育資源得到充分合理利用，提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源利用效率，以解決產(chǎn)業(yè)剛性需求的高技能人才不足的問題。

三是制定合理有效的職業(yè)教育資源共享長效激勵機制，對三地資源共享中發(fā)揮作用、貢獻較大的職業(yè)院校，從財政支持、企業(yè)稅收減免、招生名額增加等方面給予鼓勵和優(yōu)惠政策。

推動職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)、跨校區(qū)建設(shè)，走向縱深合作發(fā)展

一是進一步細化京津冀地區(qū)職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)保障機制、激勵機制、合作育人機制，推動三地聯(lián)合辦學(xué)落到實處，推動三地職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是發(fā)展跨地區(qū)、跨院校特色專業(yè)群。充分了解京津冀三地特色發(fā)展專業(yè)，重點打造區(qū)域內(nèi)特色專業(yè)群，例如，以高職、中職、職教集團、本科院校為依托，共同打造具有區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專業(yè)群。

三是拓展實習(xí)、實訓(xùn)、實踐基地功能，以優(yōu)質(zhì)項目為核心，重點打造京津冀地區(qū)職業(yè)教育合作育人項目群，利用跨區(qū)域大數(shù)據(jù)資源，建立共享平臺，提升項目群育人功能和成效。

四是細化跨校區(qū)、跨省域聯(lián)合辦學(xué)機制，打造“一校多區(qū)”新型產(chǎn)教融合共同體，構(gòu)建職業(yè)教育、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等共享和互聯(lián)辦學(xué)模式，創(chuàng)新構(gòu)建京津冀職業(yè)教育深度融合新格局。

共建職教高質(zhì)量發(fā)展評價體系，健全完善督導(dǎo)機制

一是針對京津冀職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展評價的差異性，將現(xiàn)有高質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)進行整合，共同建立適合三地職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展的質(zhì)量評價體系，通過質(zhì)量評價推動三地高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

二是鼓勵京津冀三地職業(yè)院校建立自查、自糾、自省機制，重視三地協(xié)同發(fā)展整體績效考核，推動三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展向多元化、多樣化方向發(fā)展。

三是重視職業(yè)教育教學(xué)全過程管理和跟蹤測評體系的建立。京津冀三地共同合作開發(fā)數(shù)字化教學(xué)質(zhì)量跟蹤、測評平臺，及時了解三地人才培養(yǎng)方案的實施、人才培養(yǎng)成效和學(xué)生滿意度等情況。

四是重點構(gòu)建三地產(chǎn)教融合、校企合作現(xiàn)代職業(yè)教育評價機制，以評價推動三地產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)學(xué)校融合發(fā)展走向深處，推動三地職業(yè)院校類型發(fā)展、特色發(fā)展。

（作者單位系北京教育督導(dǎo)評估院）

《中國教育報》2024年06月04日第7版