本報北京5月30日訊(記者 宗河)最高人民法院今天發(fā)布關(guān)于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見,提出在民事、行政案件中強化未成年人保護和犯罪防治理念,強調(diào)對未成年人犯罪寬容不縱容。
意見共計42條,分別從加強涉未成年人案件審判工作,推動涉未成年人刑事、民事、行政“三審合一”實質(zhì)化等方面,對當前未成年人司法保護和犯罪防治工作中的突出問題,提出明確的指導(dǎo)意見和要求。
意見提出,精準貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法貫徹“教育、感化、挽救”的方針,堅持“教育為主、懲罰為輔”原則,準確把握和判斷犯罪行為的社會危害性,充分考慮未成年人的成長經(jīng)歷、導(dǎo)致犯罪的深層次原因等,最大限度挽救涉案未成年人。對于主觀惡性深、情節(jié)惡劣、危害嚴重,特別是屢教不改的,絕不姑息縱容,堅決依法懲治,確保司法公正。
意見指出,審理未成年人犯罪案件,應(yīng)當采取適合未成年人身心特點的審判方式,堅持“寓教于審”,根據(jù)未成年被告人性格特點和犯罪行為等實際情況,有針對性地開展法庭教育,剖析引發(fā)犯罪的主客觀原因和教訓,引導(dǎo)未成年被告人正確認識法庭審判的嚴肅性和犯罪行為的社會危害,促其改過自新。
此外,意見通過引領(lǐng)監(jiān)護人履行監(jiān)護職責,從嚴處理學生欺凌、妥善處理校園糾紛等,促推家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護”融合發(fā)力。其中明確提出,建立網(wǎng)絡(luò)保護專項分析報告機制。對涉及網(wǎng)絡(luò)的未成年人案件,應(yīng)當結(jié)合案件成因和未成年人保護法律規(guī)定,會同有關(guān)職能部門建立協(xié)作機制,對相關(guān)主體是否履行了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法定義務(wù)進行審查,并形成報告附卷,評議案件時單獨予以說明。發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當及時向有關(guān)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、主管部門發(fā)送司法建議;對涉嫌違法犯罪的,及時將相關(guān)線索移送主管部門處理。
最高法還在當天發(fā)布5件指導(dǎo)性案例,涉及學生霸凌、虐待未成年家庭成員、違法向未成年學生售酒、婚內(nèi)監(jiān)護權(quán)、隔代探望等社會高度關(guān)注的問題。這是最高法首次發(fā)布未成年人司法保護專題指導(dǎo)性案例。
《中國教育報》2024年05月31日第3版
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