以教育之力厚植人民幸福之本

■教育強國建設一年間·沿著總書記指引的方向砥礪前行特別報道

以人民為中心，是我們黨辦教育的使命，更是初心。

一路走來，從義務教育實現(xiàn)“一個都不能少”，到高等教育進入國際公認的普及化階段，中國教育發(fā)展不斷回應人民最樸素的期待。

面向未來，教育強國建設偉業(yè)拉開序幕。習近平總書記在中央政治局第五次集體學習時強調：“以教育之力厚植人民幸福之本。”

莊嚴承諾，化作奮進的磅礴力量。

質量躍升上好學

過去一年，湖北省遠安縣振華小學六年級學生何文曉的變化很大。

“去年秋季劃片分流后，她被分到了新建的振華小學，學校環(huán)境更美，條件更好。學校和老師給予她更多關注，讓原來膽小的她越來越活潑，還被選為學校少先隊大隊長?！焙挝臅缘哪赣H說。

這個位于鄂西北的小縣，抓住創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣的契機，強師資、抓管理、提質量、促均衡，當?shù)貙W校、師生面貌煥然一新。

如今，我國教育邁入全面提高質量的新階段。習近平總書記強調，要把促進教育公平融入到深化教育領域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，更好滿足群眾對“上好學”的需要。

這一年，“擴優(yōu)提質”成為教育發(fā)展的關鍵詞。

頂層設計，明晰方向。

教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見》，部署八大行動，旨在從根本上解決優(yōu)質教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學”的矛盾；2024年，教育部繼續(xù)部署“深化基礎教育擴優(yōu)提質工程”；2024年全國兩會，“開展基礎教育擴優(yōu)提質行動”被寫入政府工作報告。

教育部黨組書記、部長懷進鵬表示：“所謂‘擴優(yōu)提質’，就是要把基礎教育的整體質量提得更高，把優(yōu)質教育資源的‘蛋糕’做得更大，讓整個教育的發(fā)展成果和人才培養(yǎng)的能力更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年，真正實現(xiàn)從‘有學上’到‘上好學’的根本性轉變?！?/P>

全國一心，緊抓落實。

做大優(yōu)質資源“蛋糕”。教育部推動建立縣域基礎教育學齡人口變化監(jiān)測和報告機制，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源合理配置，公布義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），引領示范；山東省青島市出臺基礎教育優(yōu)質資源倍增三年行動計劃，不斷擴大優(yōu)質教育資源總量；天津市薊州區(qū)實施教育交流與合作升級工程等，著力構建城鄉(xiāng)教育發(fā)展新格局。

推動教育教學改革。教育部實施“基礎教育課程教學改革深化行動”，推動教師教學行為和學生學習方式發(fā)生深刻變化，部署開展基礎教育“規(guī)范管理年”行動，整治基礎教育領域存在的違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化等行為；上海出臺《義務教育質量綠色指標評價實施方案》，為義務教育學業(yè)質量“體檢”；黑龍江省哈爾濱新區(qū)統(tǒng)籌推進“校長職級制”、教師“區(qū)管校聘”等20項改革，提升教育質量。

緊抓教師隊伍建設。教育部啟動“國優(yōu)計劃”，在“雙一流”建設高校培養(yǎng)未來中小學教師，啟動新一輪“新時代中小學名師名校長培養(yǎng)計劃”，“雙名”隊伍繼續(xù)壯大；湖南省長沙市岳麓區(qū)從“德能才識”4個維度精設課程，使青年骨干教師從“被培養(yǎng)”到“主動成長”；四川省成都市武侯區(qū)賦予教師教學自主權，激發(fā)教師隊伍活力……

“上好學”的道路不斷延伸。

向前看——教育部召開新聞通氣會公布學前教育發(fā)展的好消息：目前，學前教育實現(xiàn)基本普及，“普及普惠安全優(yōu)質”是未來學前教育的發(fā)展方向。

向后看——高等教育毛入學率提前完成“十四五”規(guī)劃目標，達到60.2％；教育部召開新時代振興中西部高等教育工作會，強調把振興中西部高等教育作為夯實中西部發(fā)展基礎、積蓄中西部發(fā)展動能的戰(zhàn)略抓手……這意味著，更多人才將通過更加優(yōu)質的高等教育成長為棟梁之材。

職教高考錄取人數(shù)占高職院校招生規(guī)模的比例，從2014年的約20％增加至2023年的60％以上；“增強職業(yè)教育適應性和吸引力”被列為2024年教育工作重點任務……這表明，大批學子將走上技能成才、技能報國之路。

“上好學”的探索始終是進行時。這一年，教育戰(zhàn)線踐行以人民為中心的發(fā)展理念，著力推進鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，走出了質量提升的新路徑。這將直接作用于人才成長全過程，讓更多人能通過教育實現(xiàn)人生出彩。

解好難題暖民心

“我們已經精準算出合肥今年、明年，乃至未來三五年的學位需求，并緊鑼密鼓地建學校，‘一位難求’有了新的解題路徑?！苯衲?月，中小學招生工作陸續(xù)啟動，安徽省合肥市教育局副局長胡光喜從容地說道。

在大城市，學位供給一直是“老大難”問題。而胡光喜的底氣是，去年7月，合肥市教育局開始組織隊伍，對人口流動與學位供需的精準關系建立數(shù)學模型，根據(jù)學位需求研判供給，再把“紙上藍圖”轉化為具體城區(qū)學校建設計劃，壓茬推進。

工地上新改擴建學校的轟鳴聲與老百姓的心聲共振。外省人才馮偉挺發(fā)現(xiàn)合肥教育資源優(yōu)質，果斷把孩子接到身邊。教育改革，就這樣促成了人才與城市的“雙向奔赴”。

習近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。

上家門口的好學校，讓每個孩子都能接受好教育，是教育民生的基本訴求。

一年來，一個個惠民政策、暖心工程落在了人民心坎上——去年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，明確不斷加大財政投入力度，推進基本公共教育服務覆蓋全民；國家助學貸款額度提高上限，同時利率調減30個基點；教育部啟動2024年義務教育陽光招生專項行動，劍指招生入學薄弱處，進一步維護教育公平……

過去，學生過重的學習負擔是壓在青少年和家長心上的大石頭，“雙減”以重錘直擊教育之痛。

“感謝‘雙減’政策，不僅還給孩子快樂時光，更開辟了他們全面發(fā)展的多元路徑！”2023年江蘇省中小學生“金鑰匙”科技知識競賽特等獎獲得者王子瑤的母親有感而發(fā)。

持之以恒把好事辦好，助力孩子健康成長，是教育民生的應有之義。

一年來，“雙減”力度不減，持續(xù)扭轉教育功利化傾向，為學生全面發(fā)展開辟更大舞臺——去年7月，教育部召開全國“雙減”工作推進會暨“雙減”工作專門協(xié)調機制全體會議，強調必須“久久為功”；10月，《校外培訓行政處罰暫行辦法》正式施行；11月，首次全國校外培訓行政執(zhí)法工作現(xiàn)場會召開；教育部等多部門規(guī)范非學科類校外培訓、義務教育課后服務的文件陸續(xù)出臺……

就業(yè)是民生之本。習近平總書記多次就相關工作作出重要指示批示。2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察時，再次強調重點抓好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。

“你有豐富的項目經驗以及創(chuàng)新能力，還有能落地的技術，我們很看重你的發(fā)展?jié)摿?，希望你能來我們公司?！笔讓萌珖髮W生職業(yè)規(guī)劃大賽全國總決賽現(xiàn)場，一家信息科技公司向重慶航空職業(yè)技術學院2021級學生陳鑫發(fā)出了入職邀請。

這是黨和國家“千方百計”“更大力度”“全力以赴”為高校畢業(yè)生高質量就業(yè)保駕護航的縮影。

一年來，社會各界集結合力，促進高校畢業(yè)生就業(yè)——早在2023年末，教育部、人社部就啟動部署2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；春季，教育部啟動“春季促就業(yè)攻堅行動”，教育部等七部門聯(lián)合開展高校畢業(yè)生等重點群體促就業(yè)“國聘行動”；畢業(yè)季臨近，高校畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺”行動大力推進，“就業(yè)促進周”聚力行動、“訪企拓崗”提質行動等6項行動打出就業(yè)幫扶組合拳……

煩心事變成暖心事，眉頭緊鎖變?yōu)橄残︻侀_。這一年，教育戰(zhàn)線將一個個群眾急難愁盼問題作為教育強國民生卷的必答題，用心、用情、用力寫下更優(yōu)解。

數(shù)字賦能圓夢想

截至2023年底，終身教育平臺累計上線資源100余萬個，服務學習者3600萬余人次；全國老年教育公共服務平臺上線課程43.6萬門，服務5640萬人次學習；2023年第19屆全民終身學習活動周共吸引3200余萬群眾參與，人數(shù)再創(chuàng)新高……

2024年新年伊始，教育部召開首場新聞發(fā)布會，傳遞鮮明信號——教育數(shù)字化持續(xù)推動學習型社會建設，全民終身學習蔚然成風。

黨的二十大報告指出：“推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國?！绷暯娇倳洀娬{，進一步推進數(shù)字教育，為個性化學習、終身學習、擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐。

遵循囑托，這一年，國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動向縱深推進，托起人們終身學習的夢想。

教育部以更大力度、更強隊伍謀篇布局。教育部首次召開全國范圍內的教育數(shù)字化現(xiàn)場推進會，并面向中西部地區(qū)專門召開教育數(shù)字化助力教育高質量發(fā)展推進會，統(tǒng)一教育戰(zhàn)線數(shù)字化發(fā)展的理念認識，部署重點任務；成立教育部教育數(shù)字化專家咨詢委員會，設立國家智慧教育平臺應用特別工作組，為國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動實施和國家智慧教育平臺建設提供了智慧和力量；印發(fā)《學習型社會建設重點任務》，提出把教育數(shù)字化作為推進學習型社會建設的“倍增器”。

數(shù)字教育催生教育新變化，不斷豐富著“人民滿意”的內涵。

我們看到，在云端，一個前所未有的廣闊學習空間向人們敞開。

2022年，國家智慧教育平臺正式上線；2023年，國家智慧教育讀書平臺開通，國家智慧教育平臺的功能進一步豐富；今年，數(shù)字教育“擴優(yōu)提質年”開啟。平臺上，匯集中小學資源8.8萬條、職業(yè)教育在線精品課程超1萬門、高等教育優(yōu)質慕課2.7萬門，學生們上“金課”，開拓視野；教師們習名師，提升水平；家長們學理念，助力成長；社會學習者長知識，充實自我……

截至2024年5月15日，平臺頁面瀏覽總量已達405.40億次。國家智慧教育平臺支撐個性化學習、終身學習、擴大優(yōu)質教育覆蓋面的能力進一步提升。

我們看到，網線聯(lián)通、屏幕亮起，不斷彌合城鄉(xiāng)教育的鴻溝。

“今天我們來讀《一百個孩子的中國夢》?！薄罢埜拭C的同學們也談談他們的思考?！比缃瘢拭C與北京的學生通過網絡，同上一堂名師課。

與此同時，教師也在成長。教育部面向鄉(xiāng)村教師持續(xù)開展國家智慧教育平臺應用培訓，今年又啟動全國集體在線教研活動，上線國家中小學智慧教育平臺“在線教研”欄目。聽聞消息，山東濟南西城實驗中學黨委副書記、校長張家鵬很期待：“這將匯聚更多優(yōu)質資源，幫助教師成長提升，助推教育更加公平、優(yōu)質?！?/P>

“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。”習近平總書記作出的重大論斷，激勵人心。

如今，數(shù)字教育成為各國爭相與我國合作的新增長點。

下一步，教育數(shù)字化如何發(fā)展？

“要以‘應用為王’來建設，讓學生和老師離不開、用得上，這就是最大的民生，就是更好地以人民為中心來發(fā)展教育?！痹诮衲耆珖鴥蓵陂g召開的民生主題記者會上，懷進鵬表示，要做強教育資源，擴大優(yōu)質教育資源的供給；要做大應用示范，讓每一所學校、每一個孩子都能有自己個性化的教育平臺；要做優(yōu)公共服務資源，搭建學習型系統(tǒng)，實現(xiàn)終身教育的數(shù)字平臺。

不忘初心，高歌猛進。

波瀾壯闊的發(fā)展畫卷，也是恢宏壯麗的民生答卷。人民心中的教育夢，必將成為最生動的現(xiàn)實圖景。

《中國教育報》2024年05月30日第1版