春天里，共繪教育強國建設(shè)新圖景

風(fēng)鵬正舉，春風(fēng)漸酣。兩會的時鐘撥到了一個新的節(jié)點，是終點，更是起點。

全國兩會，是跳出教育看教育的一個窗口。立足全局，放眼長遠，把準教育在中國式現(xiàn)代化進程中的定位和方向。

今年兩會，傳遞著中國教育發(fā)展的鮮明信號。2024年政府工作報告明確提出，深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

代表委員聲音鏗鏘：加強高質(zhì)量教育體系建設(shè)，加快建設(shè)教育強國，時不我待；為中國式現(xiàn)代化貢獻教育力量，重任在肩。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 教育大有可為

“高質(zhì)量發(fā)展”和“新質(zhì)生產(chǎn)力”，一個是經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律，一個是強勁推動力支撐力。今年兩會上，這兩個熱詞，因時因勢碰撞，迸發(fā)絢爛火花。3月5日—6日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員并參加聯(lián)組會時，再次深入闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力，并提出了新的更高要求：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”

作為高水平現(xiàn)代化生產(chǎn)力的代表，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新和教育發(fā)展。

自主創(chuàng)新依賴高素質(zhì)人才，而高素質(zhì)人才要依靠教育來培養(yǎng)，在新質(zhì)生產(chǎn)力視域，加快推動教育高質(zhì)量發(fā)展，與黨的二十大報告提出的“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”高度契合。

一陣春風(fēng)起，百花競爭艷。

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力促進了人才培養(yǎng)模式的變化，推動了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接、深度融合?！比珖f(xié)委員、同濟大學(xué)黨委書記方守恩表示，高校與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之間存在著相互促進、相互支撐的關(guān)系，共同為強國建設(shè)開辟新領(lǐng)域、新路徑。從這個角度看，高校既是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量和戰(zhàn)略支點，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是推動高校變革的動力源泉。

“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列于2024年政府工作任務(wù)的首位，“深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”緊隨其后，這絕非巧合。

1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。

政府工作報告指出，堅持教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)一體統(tǒng)籌推進，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強大動力。

“習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實意義和方法路徑，并進一步提出要深化科技體制、教育體制、人才體制改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。今年政府工作報告也對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出部署?！痹?月9日舉行的民生主題記者會上，教育部部長懷進鵬表示，這就要求教育系統(tǒng)在構(gòu)建人才自主培養(yǎng)體系、深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面進行改革和創(chuàng)新。

浩蕩春風(fēng)起，奮進腳步疾。

“‘四鏈融合’實質(zhì)上是創(chuàng)新要素的加快集聚和創(chuàng)新主體的互聯(lián)互通，從而形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！比珖舜蟠?、蘭州大學(xué)校長嚴純?nèi)A表示，高水平研究型大學(xué)要著力構(gòu)建形成課程內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展銜接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求融合的人才培養(yǎng)機制，著力形成推動企業(yè)出題、學(xué)校答題的產(chǎn)學(xué)研融合模式，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮好高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力重要結(jié)合點的作用，推進校企“雙向奔赴”“四鏈融合”。

方守恩表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為高?？蒲袆?chuàng)新帶來了更多的研究方向和研究目標，提供了更多的前沿技術(shù)需求和技術(shù)應(yīng)用場景，促進高校科研水平提升。

兩端的需求一現(xiàn)身，一拍即合。

全國人大代表、泰和新材集團股份有限公司董事長宋西全最近有個喜事，公司聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)自主研制的鋰離子纖維電池處于中試階段，計劃今年進入市場推廣期?！皬膶嶒炇?、中試平臺到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全鏈條的完善極大提升了創(chuàng)新成果落地的效率?！彼挝魅f。

在新質(zhì)生產(chǎn)力催生的澎湃創(chuàng)新動能面前，不少代表委員像全國人大代表、河北工業(yè)大學(xué)黨委書記韓旭一樣，開始更深入地思考、試點如何加快構(gòu)建政校企創(chuàng)新聯(lián)合體，創(chuàng)新科研驅(qū)動力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

“高校也要改變傳統(tǒng)的研發(fā)模式，探索‘學(xué)院—研究院—中試基地—產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用’四位一體新模式，從課題立項開始，就跟企業(yè)一起研討，企業(yè)員工和科研人員共做研究，更快推動科研成果落地?！比珖舜蟠怼⒑幽洗髮W(xué)校長張鎖江發(fā)現(xiàn)，在我國高?？萍紕?chuàng)新不斷取得新突破、重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)的情況下，從高校院所走進企業(yè)、從實驗室走向生產(chǎn)線的“最后一公里”仍需要進一步打通。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系 賦能經(jīng)濟社會發(fā)展

單絲不成線，獨木難成林。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力起到支撐作用的，是高質(zhì)量教育體系。

當(dāng)“加強高質(zhì)量教育體系建設(shè)。全面貫徹黨的教育方針，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線”出現(xiàn)在政府工作報告中時，其重要性不言自明。

登高望遠，把握大勢。

習(xí)近平總書記強調(diào)，當(dāng)前，我國教育已由規(guī)模擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

每年年初的全國教育工作會議，都是給全年教育工作定基調(diào)，今年也不例外。2024年全國教育工作會議著眼“教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”，明確提出以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建中國特色、世界水平、與中國式現(xiàn)代化相匹配的高質(zhì)量教育體系。

在兩會前夕舉行的教育部新聞發(fā)布會上，一系列數(shù)字“刷新”了教育事業(yè)發(fā)展的成績單——

2023年，九年義務(wù)教育鞏固率95.7%，比上年提高0.2個百分點；高中階段毛入學(xué)率91.8%，比上年提高0.2個百分點；特殊教育學(xué)校數(shù)量比上年增長1.34%；學(xué)前教育毛入園率和高等教育毛入學(xué)率均提前完成“十四五”規(guī)劃目標，分別達到91.1%和60.2%。

新時代，我國各級各類教育普及水平實現(xiàn)了歷史性跨越。

全國人大代表，河南省鄭州市教育局黨組書記、局長王麗娟親身經(jīng)歷、親眼見證了擁有1000多萬人口的鄭州市如何走上基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)的道路。

從2018年啟動“新優(yōu)質(zhì)初中”創(chuàng)建和培育工作開始，截至目前，鄭州市共進行了3批230所學(xué)校的創(chuàng)建，198所學(xué)校經(jīng)驗收合格，被評定為市級“新優(yōu)質(zhì)初中”，占全市公辦初中學(xué)校的61％。舍近求遠求學(xué)逐漸成為歷史，2023年學(xué)生健康體檢數(shù)據(jù)顯示，睡眠質(zhì)量提高了13.5％，作業(yè)量減少了20％。

這些變化的背后，是過去一年著眼構(gòu)建高質(zhì)量教育體系出臺的一系列政策舉措。

僅2023年2月至7月，從國務(wù)院到教育部，到相關(guān)各部委，關(guān)于普通高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動、新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃、加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點任務(wù)等相關(guān)政策高密度出臺，力度可見一斑。

教育要服務(wù)好高質(zhì)量發(fā)展，第一工程就是建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)體系。無論是提高人才自主培養(yǎng)水平、提高人口整體素質(zhì)，還是促進學(xué)生的全面發(fā)展，為社會全面進步、為國家富強和民族復(fù)興筑牢根基、積蓄后勁，都有賴于一個高質(zhì)量的教育體系。

兩會期間，在貴州代表團第五場集中采訪中，全國人大代表，貴州省教育廳黨組書記、廳長鄒聯(lián)克深情回顧了貴州教育如何抓住義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育深入補短板、強技能、提質(zhì)量，實現(xiàn)教育面貌的巨大變化。

高質(zhì)量教育體系應(yīng)該是高水平培育時代新人的體系、高效率支撐高水平科技自立自強的體系、高標準滿足人民對教育新期盼的體系、高起點回應(yīng)新一輪科技革命的體系。

3月5日，習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，我們要實實在在地把職業(yè)教育搞好，要樹立工匠精神，把第一線的大國工匠一批一批培養(yǎng)出來。

“我國現(xiàn)在技能勞動者超過了2億人，其中高技能人才超過了6000萬人，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的人力資源支撐?！痹?月9日舉行的民生主題記者會上，人力資源和社會保障部部長王曉萍表示。

“目前我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1000萬名左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了源源不斷的技術(shù)技能人才。”懷進鵬在回答記者提問時表示，要在拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力上發(fā)力，這是滿足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化對人才需求的關(guān)鍵一招、破題之舉。

加快建設(shè)教育強國 奠基民族復(fù)興偉業(yè)

“制定實施教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要”出現(xiàn)在政府工作報告中，看似具體而微，實則字字千鈞。

2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，教育興則國家興，教育強則國家強。建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)。

“從2035年建成教育強國，到21世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國，闡明了先后順序和實踐路徑，具有豐富內(nèi)涵和深刻意蘊，更加凸顯了教育優(yōu)先發(fā)展這一重大使命和戰(zhàn)略任務(wù)?！比珖舜蟠?，廣東省教育廳黨組書記、廳長朱孔軍說。

加快推進教育強國建設(shè)，就是要在推進中國式現(xiàn)代化進程中擔(dān)負好教育獨特的戰(zhàn)略使命。

2024年全國教育工作會議提出，堅持教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理，扎實推進教育強國建設(shè)重點任務(wù)落地見效。懷進鵬在會上指出，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，把組織實施教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要作為工作主線。

教育強國號角，催人奮進——

“到2035年還剩11年，天時人事日相催。全過程的教育公平、高質(zhì)量的教育水平、適切性的服務(wù)能力、可持續(xù)的發(fā)展?jié)摿?，是教育強國建設(shè)的內(nèi)在要求。”全國人大代表，四川省教育廳黨組書記、廳長余孝其表示，只有厘清目標、明確定位，把握時代、順應(yīng)潮流，科學(xué)謀劃、明晰路徑，才能進一步把教育強省建設(shè)的規(guī)劃圖變成施工圖、作戰(zhàn)圖、實景圖。

四川教育是全國教育的一個縮影，既有可與東部沿海地區(qū)比肩的成都平原教育，又有發(fā)展相對滯后的盆周山區(qū)教育、農(nóng)村教育，還有高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)等民族地區(qū)教育，發(fā)展不平衡、不充分的問題較為突出。

從全省教育實際出發(fā)，在建設(shè)教育強省的進程中，四川省初步提出“三區(qū)一高地”建設(shè)目標：率先在中西部建成全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的示范區(qū)、中西部教育高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)和西部教育對外開放高地。

教育強國圖景，凝聚力量——

瞄準建成教育強國目標，2023年4月以來，教育部先后在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中西部、東北等地召開多場教育強國戰(zhàn)略咨詢會，標記強國建設(shè)的發(fā)力點，勾勒教育強國的圖景；成立教育強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會，集思廣益、匯集眾智。

“政府工作報告提出‘制定實施教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要’，這個消息令人感到振奮?！比珖舜蟠?，安徽省委教育工委書記、省教育廳廳長錢桂侖表示，安徽將牢牢把握教育的政治屬性、戰(zhàn)略屬性、民生屬性，緊扣“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、“七個強省”奮斗目標，全面提升教育支撐科技創(chuàng)新、自主培養(yǎng)人才、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進人民福祉的能級，為建設(shè)教育強國貢獻安徽力量。

……

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，跑出教育高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，帶著春的氣息，也帶著建設(shè)教育強國的澎湃動力，來自教育領(lǐng)域的代表委員滿懷信心，踏向新的征程。

《中國教育報》2024年03月12日第3版