昂起高等教育龍頭 加快建設教育強國

“建設教育強國，龍頭是高等教育。”習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時發(fā)表的重要講話思想深邃、指向鮮明，在廣大教育工作者心中激蕩回響，鼓舞大家滿懷信心，奮進在教育強國建設的新征程上。

黨的二十大明確，到2035年建成教育強國。率先建成高等教育強國，是時代賦予我們的歷史責任，是一場全新的實踐探索：需要解決教育、科技、人才一體統(tǒng)籌推進不到位的問題，深化高等教育體制機制改革；需要解決“重量輕質(zhì)”的問題，推動高等教育向“量質(zhì)齊升”的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型；需要解決拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)體系不健全的問題，助力高水平科技自立自強；需要解決學科專業(yè)設置不合理的問題，提升服務國家戰(zhàn)略需求的能力；需要解決區(qū)域布局不平衡的問題，促進教育公平；需要解決高校類型層次不適應的問題，實現(xiàn)高校分類管理、特色發(fā)展；需要解決高校教師隊伍數(shù)量不足、結構失衡的問題，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍；需要解決國際交流合作“走出去、引進來”都不夠的問題，力促建成世界重要高等教育中心。我們要建設的中國特色高等教育強國之路，是一條系統(tǒng)性躍升的質(zhì)變之路，是一條守正創(chuàng)新、兼容并包之路，要形成教育強國、科技強國、人才強國建設相互支持配合的良好格局，完成好黨和國家賦予的時代重任。

落實立德樹人根本任務

習近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。立德樹人揭示了教育的本質(zhì)，體現(xiàn)了教育的規(guī)律，彰顯了教育的根本價值。建設高等教育強國的首要任務，在于堅持育人為本、又紅又專、全面發(fā)展，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。

一是堅持人才培養(yǎng)的核心地位。人才培養(yǎng)是高校生存和發(fā)展的基礎，也是高等教育最本質(zhì)的要求。從1088年博洛尼亞大學的建立到19世紀中葉柏林大學（柏林洪堡大學的前身）成為歐洲最重要的教育中心之一，再到20世紀初北美高等教育體系的崛起，人才培養(yǎng)始終是大學的核心功能。因此，我們在人才培養(yǎng)的目標方向上，要毫不動搖；在人才培養(yǎng)的核心地位上，要持續(xù)鞏固；在人才培養(yǎng)的路徑選擇上，要尊重規(guī)律。

二是推進“大思政課”建設。育人的根本在于立德。思想政治理論課是立德樹人的關鍵課程。要深入實施“時代新人鑄魂工程”、“大思政課”建設工程，推進大中小學思想政治教育一體化建設。要全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，充分挖掘紅色資源，講深、講透、講活思想政治理論課這門關鍵課程，探索富有家國情懷、又紅又專的人才培養(yǎng)模式，引導學生堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三是深化素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是扎根中國大地的教育思想。要抓住為黨育人、為國育才這個根本，緊扣以人為本、“五育”融合這條主線，以協(xié)同育人、貫通培養(yǎng)為路徑，以評價牽引、改革驅(qū)動為突破，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字賦能、包容共享的素質(zhì)教育，進一步確立新時代發(fā)展素質(zhì)教育的新思路、新路徑，從多個方面發(fā)力。特別要加強心理健康教育，深化體教融合，加強美育課程和課堂體系構建，建設完善全過程的勞動教育體系，實施青少年讀書行動計劃，涵養(yǎng)健全人格、提升綜合素質(zhì)。

四是推進協(xié)同育人。立德樹人無處不在、無時不有、無人不參與，是一項系統(tǒng)工程。就教育整體而言，要構建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支持的協(xié)同育人新格局。就學校教育而言，要以課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人等十大育人體系為基礎，加強學校德智體美勞教育的整體性和系統(tǒng)性。就個人施教而言，要根據(jù)各項工作內(nèi)在的育人元素和育人邏輯，將愛國精神、事業(yè)心、責任感、團隊意識等品格，融入每堂課、每個課題、每個項目、每篇文章，甚至每次開會和談話中，真正實現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。

優(yōu)化調(diào)整布局結構

優(yōu)化調(diào)整同新發(fā)展格局相適應的人才培養(yǎng)結構、區(qū)域布局結構、類型層次結構和學科專業(yè)結構，是建設高等教育強國的重要著力點。結構不調(diào)，強國建設不暢。

一是統(tǒng)籌規(guī)模結構與質(zhì)量。高等教育辦得好不好，重在質(zhì)量和特色，絕不僅僅是規(guī)模和數(shù)量上的比拼。在保持規(guī)模適度增長的同時，優(yōu)化調(diào)整高層次人才布局結構是建設高等教育強國的重中之重。2012年，我國在校博士研究生、碩士研究生、本科生、?？粕谋壤謩e為1.11%、5.60%、55.67%和37.62%。到2021年，這一比例調(diào)整為1.33%、7.37%、49.77%和41.52%。博士研究生占比僅提高0.22%，如此結構，難以支撐我國的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要持續(xù)擴大博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，吸引優(yōu)秀生源攻讀博士學位，擴大基礎學科優(yōu)秀本科生直接攻讀博士學位的比例。對碩士研究生教育來說，要持續(xù)擴大專業(yè)學位授予規(guī)模。

二是優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局結構。對任何一個強國而言，高等教育的區(qū)域布局都有著戰(zhàn)略考量。前段時間網(wǎng)上熱議的“山河大學”，雖然是一個虛構的存在，但是其背后反映出學生、家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼，充分說明高等教育發(fā)展不平衡不充分直接影響教育公平。應該說，同樣的項目或平臺，給高等教育資源“富裕區(qū)”是春風送暖、錦上添花，給高等教育資源“薄弱區(qū)”則是旱逢甘露、雪中送炭，甚至還能夠起到“星星之火，可以燎原”的作用。解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，根本在于國家層面高位謀劃、整體推動，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，實現(xiàn)高等教育區(qū)域布局全國“一盤棋”。

三是優(yōu)化調(diào)整類型、層次結構。我國高校的類型、層次結構差異很大，經(jīng)濟社會發(fā)展對高校的需求也各不相同，不可能用一種模式辦學。以人才培養(yǎng)定位為基礎，高校可分為研究型、應用型、技術技能型三大類型。按照職普分類，則有普通本科學校、本科層次職業(yè)學校和高職（?？疲W校之分。按照主干學科門類或主干專業(yè)大類，又有綜合性、多科性和特色性高校之分。這些高校都要追求卓越，辦出特色。各省份要優(yōu)先設置以服務國家戰(zhàn)略需求為導向、匹配區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要、具備持續(xù)辦學保障能力的高校，從“金字塔”轉(zhuǎn)向“五指山”，形成多列縱隊。解決類型層次不適應的問題，根本在于省市政府統(tǒng)籌布局、錯位發(fā)展，把高等教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中來。

四是優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)結構。學科專業(yè)調(diào)整要強化服務國家需求，堅持有選擇性的發(fā)展，有所為有所不為。過去我講過，學科建設不是張開巴掌拍下去，而是攥緊拳頭砸下去，就是這個道理。要加快布局社會需求強、就業(yè)前景廣、人才缺口大的學科專業(yè)，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，推動學科交叉融合、擇優(yōu)培育。特別是對國家急需緊缺專業(yè)，要組織力量進行重點建設，不斷強化學科專業(yè)高點，培育學科專業(yè)重點，扶持學科專業(yè)增長點。解決學科專業(yè)設置不合理的問題，以及辦什么樣的學科、設什么樣的專業(yè)，主要責任在學校。學校要把有特色、服務需求作為學科專業(yè)設置的第一準則，黨委書記、校長要擔當起這個責任。

提升服務高質(zhì)量發(fā)展能力

高等教育水平是一個國家創(chuàng)新能力的主要標準，提升服務高質(zhì)量發(fā)展能力是高等教育強國建設的重要任務。必須讓高等教育真正成為國家核心競爭力，成為國家重要戰(zhàn)略科技力量。

一是提升人才自主培養(yǎng)能力。要打破美西方一些國家對我國高科技實行全鏈條打壓、全方位圍堵的局面，研究型大學作為教育、科技、人才“三位一體”的重要結合部，應占據(jù)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)的制高點。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)有別于一般性的人才培養(yǎng)，要因材施教，優(yōu)化個性化教育教學模式，統(tǒng)籌實施“強基計劃”“拔尖計劃”“英才計劃”，把知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升和價值塑造融為一體。要打造全鏈條“本碩博貫通”一體化培養(yǎng)體系，完善選拔、培養(yǎng)、評價等環(huán)節(jié)支持政策，打造基礎學科人才培養(yǎng)特區(qū)。要構建融教育、科技、人才功能于一體的科教協(xié)同平臺，形成跨學科、跨學院、跨專業(yè)平臺共享機制。自主培養(yǎng)不是關起門來培養(yǎng)，要聚天下英才而用之，加速集聚全球頂尖師資，營造開放包容的人才成長環(huán)境。

二是提升服務高水平科技自立自強能力。這些年來，我國的一系列重大戰(zhàn)略舉措無不與人才和科技相關。作為基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，高水平研究型大學要匯聚大團隊、構建大平臺、承擔大項目，勇于攻克“卡脖子”關鍵核心技術。要把握基礎研究這個“總機關”，尊重基礎研究的規(guī)律和特點，強化特色優(yōu)勢理工類基礎學科建設，加強重大基礎前沿和戰(zhàn)略領域的前瞻布局。要用好學科交融這個“催化劑”，打破學科壁壘，促進學科之間、科學和技術之間、技術之間的交叉融合，推動原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、引領性研究取得突破。要激活協(xié)同創(chuàng)新這個“動力源”，通過高校內(nèi)部協(xié)同，與科研院所、企業(yè)和政府等協(xié)同，實現(xiàn)人才、資本、信息、技術的優(yōu)勢互補，促進創(chuàng)新要素的深度融合。

三是提升服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。我國正逐步形成各具特色和充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)。高校作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，要深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設戰(zhàn)略等，通過調(diào)整學科專業(yè)結構、搭建合作平臺、創(chuàng)新育人載體、建立協(xié)同機制，與國家戰(zhàn)略布局同頻共振，與經(jīng)濟帶、城市群、產(chǎn)業(yè)鏈的布局緊密結合，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，提升人才培養(yǎng)對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度和貢獻度。

四是提升文化傳承創(chuàng)新能力。大學作為最具內(nèi)生力的創(chuàng)新型組織，從一開始就肩負著文化傳承創(chuàng)新的歷史使命。在中國式現(xiàn)代化建設大局中，大學必須根植文化自信、自強基因，融通中外、貫通古今、開放包容、守正創(chuàng)新。要注重大學精神的凝練深化，創(chuàng)新性根植和重塑適應新時代要求的辦學理念、校訓、校風等大學精神文脈。要加強大學文化載體與陣地建設，滿足師生的文化藝術審美需求，探索社會共享與開放機制，發(fā)揮大學文化建設成果的輻射示范作用。要堅持立德樹人、以文化人，創(chuàng)新文化育人機制與數(shù)字化、智能化手段，將文化育人理念與成效滲透于人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、國際交流合作等各個環(huán)節(jié)。

深化體制機制改革

從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變。高等教育要提質(zhì)、要發(fā)展，根本上要靠深化改革，出路在體制機制創(chuàng)新。

一是改革教育評價機制。教育評價改革牽一發(fā)而動全身，是一道世界性難題。破解這道難題，關鍵要把立德樹人成效作為根本標準，確立以服務國家作為最高追求的評價理念，突出重師德師風、重真才實學、重質(zhì)量貢獻的評價導向。我國的大學，要培養(yǎng)一流人才，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為首要標準；要產(chǎn)出一流成果，把對國家的貢獻度和社會公認度作為重要考量；要發(fā)揮一流影響，把形成的重大影響力作為最高評價；要辦好一流本科，把一流本科教育作為立校之基。我們說的“破五唯”，破的是“唯一”，但不是不要，而是要破立并舉、以立為本。破除“唯分數(shù)”，破的是將分數(shù)作為評價學生的唯一標準，立的是回歸育人本質(zhì)，重點考察綜合素質(zhì)，實現(xiàn)學生德智體美勞全面發(fā)展。破除“唯論文”，破的是把論文作為教師職稱評定、發(fā)展晉升的唯一指標，立的是引導教師潛心教書育人，把論文寫在中國教育實踐的大地上。需要強調(diào)的是，要正確看待社會上的各類大學排名，不能圍著排行榜轉(zhuǎn)，只找“興奮點”而看不到自己的短板，更不能被國外的排名指標牽著鼻子走，簡單套用、完全依賴。

二是完善內(nèi)部治理機制。大學能不能辦好，不完全在于錢多錢少，關鍵要探索立足中國大地、科學高效的新型大學治理機制。要形成以大學章程為基礎，以黨委領導下的校長負責制為核心，以學術委員會、教代會、理事會等為支撐的現(xiàn)代大學治理框架。章程是大學的“憲法”，是高校依法辦學的基本準則，要健全章程實施保障機制。黨委領導下的校長負責制是黨對高校領導的根本制度。黨委領導重在謀劃和決策，校長負責重在實施和管理，要把“集體領導、科學決策、分工負責”貫穿體制運轉(zhuǎn)全過程。要充分發(fā)揮學術委員會和教授的作用，倡導以“教授治學、行政理校，學術導向決定行政服務”的理念，優(yōu)化學術權力與行政權力的關系。教代會是教職工依法參加民主管理和監(jiān)督的基本形式，要參與支持學校改革發(fā)展，推進學校決策科學化和民主化。要充分發(fā)揮校友會、理事會、基金會的作用，積極吸納社會多元主體參與大學治理，探索高等教育管理主體、投入主體以及辦學主體三者之間的新型關系。

三是健全數(shù)字化賦能教育機制。數(shù)字化為高等教育創(chuàng)新路徑、重塑形態(tài)、加速發(fā)展提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。要發(fā)揮教育數(shù)字化助學功能，遵循學生的成長規(guī)律和認知規(guī)律，設計更具彈性的個性化學習計劃，打造以數(shù)據(jù)驅(qū)動因材施教的學習新范式。要發(fā)揮教育數(shù)字化助教功能，推動數(shù)字技術與傳統(tǒng)教育融合發(fā)展，增強教學過程的創(chuàng)造性、體驗性和啟發(fā)性，撬動課堂教學發(fā)生深層次變革。要發(fā)揮教育數(shù)字化助管功能，開展基于大數(shù)據(jù)驅(qū)動、人工智能輔助的教育分析與決策，推動實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同、流程優(yōu)化、結構重塑和精準管理。要發(fā)揮教育數(shù)字化助推交流合作功能，幫助學生了解全球多元文化的差異性，促進數(shù)字學習的交流，共同建立數(shù)字化時代的教育對外開放工作體系。值得注意的是，在推進教育數(shù)字化的同時，要堅持“以學生成長為中心”，避免技術邏輯取代人的思考與價值，防止技術凌駕于育人之上。

四是優(yōu)化經(jīng)費投入機制。未來十年，盡管基礎教育在校生人數(shù)呈逐步下降趨勢，但仍是高等教育規(guī)模保持穩(wěn)定增長的黃金時期。目前我國高等教育經(jīng)費總投入占GDP比例為1.35%，與美國的2.49%相比，差距仍然較大，要逐步加大高等教育投入力度。近年來，我國高校研發(fā)投入占總投入比例雖然呈現(xiàn)上升態(tài)勢，從20年前的7.8%提高到目前的14.1%，但和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家平均水平30.8%相比，仍有顯著差距，要逐步加大高校研發(fā)投入力度。2019年以來，國家對高等教育的投入水平暫時受到新冠疫情影響。我們既不能一味地依賴撥款，也不能一味地提高學費，要推動地方出臺捐贈收入配比政策，發(fā)揮好教育基金會的作用，鼓勵社會多捐贈，建立撥款、資助、收費“三位一體”的動態(tài)調(diào)整機制。要解決高校建設中存在的“硬件很硬、軟件很軟”問題，加大人力資本投入，把有限的資金用到刀刃上，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)費支出結構。

擴大高水平對外開放

建設教育強國，要堅持對外開放不動搖。高等教育要根據(jù)國際形勢發(fā)展變化，不斷完善對外開放戰(zhàn)略策略，加強同世界各國的互容、互鑒、互通，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章。

一是重塑高等教育國際化新形態(tài)。隨著世界格局和國際體系深刻調(diào)整，國際形勢進入劇烈的動蕩變革期，全球人才培養(yǎng)鏈、科技創(chuàng)新鏈面臨重構，教育合作呈現(xiàn)區(qū)域化、陣營化趨勢。謀劃推進教育對外開放要以中國為關照、以時代為關照，依托優(yōu)勢、著眼特色，差異化拓展高等教育國際化發(fā)展進路，充分發(fā)揮“一帶一路”重要載體作用，以多元交流合作機制構建“一帶一路”教育共同體。要深耕“魯班工坊”等品牌項目，積極穩(wěn)妥推進中國教育“出?！保嫿ㄈ瞬排囵B(yǎng)、產(chǎn)學研用、數(shù)字教育、人文交流相互支撐的合作新形態(tài)。同時，要深入貫徹總體國家安全觀，把牢教育對外開放的正確方向和安全底線，確保教育領域政治安全和意識形態(tài)安全。

二是打造開放合作新高地。歷史經(jīng)驗表明，留學帶動的中外人文交流，包括教育領域的國際交流與合作，在促進文明互鑒和民心相通方面歷來都發(fā)揮著重要的影響。要積極實施新時代“留學報國”行動，深化國家公派出國留學體制機制改革，建設留學人員綜合服務平臺，不斷健全“平安留學”工作機制。要努力打造“留學中國”品牌，優(yōu)化來華留學生層次結構，吸引海外頂尖人才來華留學，將我國建成全球主要留學中心和世界杰出青年向往的留學目的地，培養(yǎng)未來全球精英。要增強教育服務大國外交的能力，通過教育交流合作，繼續(xù)辦好全球孔子學院、孔子課堂，培養(yǎng)知華、友華、親華人士，讓全球數(shù)千萬漢語學習者成為中華文化的認同者和中國人民的好朋友。

三是開辟引進優(yōu)質(zhì)資源新渠道。建設教育強國的一個重要標志就是有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。要聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱、空白、緊缺學科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學，把質(zhì)量高、符合需要的“引進來”。要支持港澳高校設置新型研究機構或與內(nèi)地高水平大學共建研究院，打造粵港澳大灣區(qū)國際教育樞紐。進一步推動海南在教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗上先行先試，打造新時代中國教育開放發(fā)展新標桿?！半p一流”建設高校要面向世界前沿，在高端科技、文明互鑒等方面帶動引領，實施好國際大科學計劃，建立一批國際聯(lián)合實驗室，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。地方高校要發(fā)揮地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，在特色交流方面主動發(fā)力。高職院校要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，在職業(yè)培訓與資格認證方面加強合作。民辦高校要發(fā)揮體制靈活優(yōu)勢，在多元辦學試點方面探索創(chuàng)新。

四是提升參與國際治理新層次。積極參與國際治理，是堅定不移擴大開放的重要體現(xiàn)。當?shù)貢r間2023年11月9日，聯(lián)合國教科文組織第42屆大會通過在中國上海設立教科文組織國際STEM（科學、技術、工程、數(shù)學）教育研究所的決議。這是教科文組織在全球設立的第十個一類中心，也是在歐美之外首個全球性一類中心。這一具有里程碑意義的事件反映了重要的時代趨勢：隨著綜合國力的不斷提升，中國在國際組織中發(fā)揮的影響力越來越大。在此背景下，要更加積極統(tǒng)籌參與并主導設立教育類國際組織、學術聯(lián)盟、論壇，打造國際高影響力期刊，發(fā)布權威指數(shù)和報告。要大力培養(yǎng)掌握黨和國家方針政策、具有全球視野、通曉國際規(guī)則、熟練運用外語、精通中外談判和溝通的國際化人才，有針對性地培養(yǎng)對外戰(zhàn)略急需的各類專業(yè)技術和管理人才，有計劃地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才到國際組織任職，推動“中國智慧”“中國方案”走出去，不斷提升我國在全球教育治理中的引領力和規(guī)則制定權。

建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍

強教必先強師。要把加強教師隊伍建設作為建設高等教育強國最重要的基礎工作來抓，健全中國特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

一是弘揚教育家精神。2023年教師節(jié)前夕，習近平總書記在致全國優(yōu)秀教師代表的信中，從理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕態(tài)度、仁愛之心、弘道追求等六個方面完整闡述了教育家精神的核心要義，這是對新時代教師職業(yè)精神的高度凝練與升華。我們要讓廣大教師真正將教育家精神內(nèi)化于心、外化于行，要塑造教師的共同價值追求，以教師的自律自強凝聚推動教師隊伍建設的磅礴力量。要堅持“師德為先、教學為要、科研為基、發(fā)展為本”，引導教師自覺追求師德優(yōu)良、業(yè)務精湛的從教境界，努力做心懷“國之大者”、立德樹人的能者，引領社會風尚的行者。要引導教師樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，爭做“四有好老師”、當好“四個引路人”，做到“四個相統(tǒng)一”，努力做精于“傳道授業(yè)解惑”的“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一者。

二是集聚高素質(zhì)人才。真正的好大學，不在有大樓，而在有大師，高素質(zhì)人才對高等教育來說至關重要。高校要堅持“引育并舉、以育為主，重點培養(yǎng)一批、大膽使用一批、及早儲備一批”的建設思路，及早謀劃，做好頂層設計。要堅持精準引才，根據(jù)學校學科發(fā)展規(guī)劃，面向海內(nèi)外重點引進享有學術盛譽的戰(zhàn)略科學家和極具潛力的青年才俊，讓高端更尖端，讓青年更拔尖。要堅持精心育才，從政策、資金、平臺等方面給予關心培養(yǎng)和特殊支持，使他們能夠安心、熱心、舒心地在學校工作。要堅持精細用才，按需設崗，以崗聘人，支持青年人才挑大梁、當主角，讓他們在一線歷練成長。還要注意把好教師的思想政治關，注重對思想政治素質(zhì)的考察，尤其是對師德師風的考量，不能泥沙俱下，不做甄別和篩選。

三是強化數(shù)字素養(yǎng)。當今世界數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化深入發(fā)展，數(shù)字素養(yǎng)已成為高校教師必備的硬核能力，是數(shù)字化時代對高校教師的必然要求。2023年2月，教育部發(fā)布《教師數(shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標準，明確了教師數(shù)字素養(yǎng)的核心內(nèi)涵和指標框架，為教育管理部門、學校和教育機構在發(fā)展教師數(shù)字素養(yǎng)方面提供了指導，也為建設教師數(shù)字素養(yǎng)培訓資源、開展監(jiān)測評價提供了依據(jù)。要引導教師主動適應人工智能等新技術變革，積極有效開展教學模式、教學內(nèi)容和教學評價改革。要完善數(shù)字素養(yǎng)和技能養(yǎng)成機制，將數(shù)字素養(yǎng)與技能培育全面納入學校教育和職業(yè)培訓體系中，全面提升教師數(shù)字化適應力、勝任力和創(chuàng)造力。

四是加強激勵保障。激勵保障事關廣大教師的工作熱情、積極性和創(chuàng)造力，要營造尊師重教的社會風尚，努力提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)之一，讓“人民教師無上光榮”的觀念深入人心。要突出教師主體地位，堅決維護教師依法執(zhí)教的權利，真心關愛教師成長，為教師隊伍成長發(fā)展消除后顧之憂。要發(fā)揮薪酬體系的正向激勵作用，開辟多種方式解決廣大教師普遍關心的難點痛點問題，切實增強教師的獲得感、幸福感、安全感。

在新的一年里，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對教育工作的全面領導，以高度的時代責任感和只爭朝夕的奮進姿態(tài)，不斷提升高等教育發(fā)展水平，增強與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度、國家重大戰(zhàn)略需求的貢獻度和人民群眾的滿意度，為加快建設教育強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

（作者系中國高等教育學會會長）

《中國教育報》2024年01月08日第5版