■本期話題·教育局長話開局
上海市奉賢區(qū)：
切實做到“不放棄任何一個學(xué)生”
施文龍
2022年，我召開了一場家長座談會，發(fā)現(xiàn)有幾十個孩子因為教育、成長問題拒學(xué)居家，偏離了學(xué)習(xí)生活。會后，我們研究決定，要幫助這些孩子回歸正軌。奉賢區(qū)因此多了一個家校合力新成長營，為這些特需學(xué)生提供了一個家一般的去處。
兩年堅持下來，我們這項工作取得了一些成績，找到了一些規(guī)律。新的一年，我們希望能夠在特需學(xué)生的關(guān)愛教育機制上作出更多探索。
搭建一座新成長學(xué)校
2022年，經(jīng)歷了疫情防控、居家學(xué)習(xí)，再疊加學(xué)業(yè)壓力、情緒抑郁、游戲成癮、親子矛盾等問題，幾十個學(xué)生偏離了正常的學(xué)習(xí)生活，拒學(xué)居家。我們想要盡全力引導(dǎo)學(xué)生重回校園。因此，奉賢區(qū)家校合力新成長營正式開班，經(jīng)學(xué)生、家長自愿報名，共計七八九三個年級27名學(xué)員。
這些學(xué)生的學(xué)籍依舊在原校，教師則來自全區(qū)，通過招募的方式聘請了56位區(qū)四星級、五星級班主任，優(yōu)秀學(xué)科教師，特長教師擔(dān)任成長營各類導(dǎo)師。導(dǎo)師輔導(dǎo)實行“1+X”的配置，1指一個學(xué)生，X包括固定的2位成長導(dǎo)師及若干不固定的學(xué)科導(dǎo)師及活動導(dǎo)師。
在課程方面，成長營開設(shè)人生導(dǎo)航、才藝體技、學(xué)科輔導(dǎo)、社會實踐四大類課程，通過調(diào)整適應(yīng)期、激發(fā)動力期、學(xué)科學(xué)習(xí)和活動課程同步進行期和回歸校園期四階段，學(xué)生既可以在成長營的學(xué)習(xí)過程中回原學(xué)校參加活動，也可以經(jīng)過一學(xué)年成長營結(jié)束后回學(xué)校，導(dǎo)師將繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)。
第一期家校合力新成長營中有9位學(xué)生陸續(xù)回歸了正常校園生活。
探索特需學(xué)生關(guān)愛機制
近年來，奉賢積極探索特需學(xué)生的關(guān)愛教育機制，堅持立德樹人、全面發(fā)展、多元成長的育人目標(biāo)，“五育”并舉、知行合一、整體育人的育人路徑，完善家校社協(xié)同的育人機制，全面建立關(guān)愛教育機制暨新成長學(xué)校。
新成長學(xué)校不是一般意義上的學(xué)校，而是區(qū)域特需學(xué)生關(guān)愛教育機制的總稱，更加堅持新成長教育的價值觀、學(xué)生觀和教師觀，更加強調(diào)局校聯(lián)動、家校合力、科學(xué)有效，更加倡導(dǎo)基于特需學(xué)生教育問題解決的研究和創(chuàng)新。
新成長學(xué)校具有“四無五優(yōu)”的特點，即無單獨法人、無固定校舍、無教師編制、無在籍學(xué)生，最優(yōu)的教育大愛、最優(yōu)的課程設(shè)置、最優(yōu)的專業(yè)師資、最優(yōu)的家校合力、最優(yōu)的資源保障。
四大項目為學(xué)生重塑信心
奉賢區(qū)創(chuàng)新實施“新成長關(guān)愛教育計劃”，用學(xué)生建檔立卡、居家學(xué)生送教上門、家校合力新成長營、新成長家長沙龍等四大項目，為特殊需要學(xué)生重建更適合的育人環(huán)境、重塑更適合的興趣目標(biāo)，讓其重新融入更溫馨的家庭和校園，切實做到“不放棄任何一個學(xué)生”。
特需學(xué)生建檔立卡項目。對存在明顯教育困難和成長問題的學(xué)生，以及家庭教育存在明顯困難的學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)校逐一建檔立卡，并建立針對性、常態(tài)化的關(guān)愛教育機制。
居家學(xué)生送教上門項目。因明顯教育困難和成長問題而居家的學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)校做好有效的跟蹤送教上門和關(guān)愛教育工作。
家校合力新成長營項目。對存在明顯教育困難和成長問題的學(xué)生，在征得本人意愿和家長積極配合的前提下，專門成立以這類學(xué)生為教育對象的家校合力新成長營，幫助其重新融入溫馨的家庭和校園。
新成長家長沙龍項目。組織存在明顯教育困難和成長問題的學(xué)生家長，特別是家校合力新成長營的學(xué)生家長，定期開展家庭教育的指導(dǎo)交流。
教書者，育人也。2024年，我們將持續(xù)深入推進特需學(xué)生關(guān)愛教育的新成長學(xué)校機制，在實踐中深化研究，在研究中深化實踐，努力找到一條區(qū)域?qū)嵤┨匦鑼W(xué)生關(guān)愛教育的有效路徑，努力促進每一個學(xué)生的新成長。
（作者系上海市奉賢區(qū)教育局局長）
福建省廈門市海滄區(qū)：
讓學(xué)校成為師生 幸福綻放的地方
孫民云
回望2023年，廈門市海滄區(qū)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制全面鋪開，組建八大教育集團覆蓋全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校，“全員導(dǎo)師制”扎實穩(wěn)健推進，“發(fā)展中學(xué)校提升工程三年行動”順利結(jié)項……
一年來，重點工作順利推進，可圈可點的地方有很多，但也依然存在著區(qū)域?qū)用鎸I(yè)指導(dǎo)力量不足、行政精準(zhǔn)服務(wù)能力不強、學(xué)校工作推進不平衡等問題，各項工作離預(yù)期目標(biāo)仍有差距。2024年已經(jīng)開啟。新的一年，我們將繼續(xù)通過項目帶動，推進區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。
著力加強隊伍建設(shè)
加強隊伍建設(shè)。全方位落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，配齊配強黨組織書記和專職黨務(wù)干部，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
校長的邊界就是學(xué)校的邊界，要依托“校長成長學(xué)?！背掷m(xù)推動校長專業(yè)化建設(shè)，逐步實現(xiàn)區(qū)域中小學(xué)校長能力素質(zhì)全面提升。海滄區(qū)“校長成長學(xué)?！表椖?，在原有讀書和主題沙龍的研修基礎(chǔ)上，以“更適應(yīng)區(qū)域發(fā)展實際，更貼近校長實踐”為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。
啟動實施“青年干部讀書班”三年行動計劃。在自愿報名基礎(chǔ)上，遴選120名青年干部，以主題化、進階式讀書為主要載體，通過讀以致用、實踐反思、交流分享、教育敘事、名校參訪等形式，不斷提升青年干部的教育素養(yǎng)、管理能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，為海滄未來發(fā)展培養(yǎng)一批可堪大用、能擔(dān)重任的后備管理人才。
系統(tǒng)推進教學(xué)改革
2024年，海滄區(qū)將進一步推進課堂教學(xué)改革，讓課堂成為師生生命都能美好綻放的場域。
全學(xué)科推動構(gòu)建“以學(xué)為中心”的課堂。組建以教研員為領(lǐng)銜人的學(xué)科攻堅組，擬定學(xué)科攻堅計劃，以新課標(biāo)、新課程學(xué)習(xí)實施為主線，加強“學(xué)科種子教師”的培養(yǎng)，開發(fā)建設(shè)學(xué)科示范課例，點面結(jié)合，以點帶面，逐步推動構(gòu)建有智慧、有溫度、有意義、有效能的理想課堂。
建設(shè)“基于學(xué)習(xí)共同體課堂教學(xué)改革”整校推進樣板校。重點推動馬鑾灣實驗小學(xué)等三所學(xué)校的改革實驗，改變課堂的生態(tài)，讓課堂成為滋養(yǎng)師生生命的場所。以樣板學(xué)校的成功，帶動更多學(xué)校卷入全校性課堂變革。
系統(tǒng)推動數(shù)字賦能課堂變革。引入AI數(shù)據(jù)化課堂行為分析系統(tǒng)，指導(dǎo)學(xué)校深度參與研發(fā)基于新課標(biāo)的課堂觀察量表。通過大量課例的研究，不斷提升AI課堂行為分析系統(tǒng)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，為師生教與學(xué)的行為精準(zhǔn)畫像，指導(dǎo)師生改善優(yōu)化教與學(xué)行為方式。積極推動“數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺”“AI作文小管家”“AI英語學(xué)習(xí)系統(tǒng)”“AI體育健康監(jiān)測系統(tǒng)”等數(shù)字化智能平臺或工具在教學(xué)中的應(yīng)用，通過AI豐富的應(yīng)用場景和適時性的數(shù)據(jù)采集分析能力，為因材施教和人機協(xié)作的個性化學(xué)習(xí)提供更大的可能。
進一步改善教育生態(tài)
海滄區(qū)將著力讓學(xué)校的育人功能更加凸顯，學(xué)校要成為師生幸福工作學(xué)習(xí)的場所。
積極推進“卓越學(xué)?！眲?chuàng)建活動。通過更加健全民主的學(xué)校治理體系、更加科學(xué)有溫度的管理、更加多元豐富的課程譜系、更加優(yōu)質(zhì)有成效的教學(xué)、更加溫馨和諧的師生關(guān)系、更加全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)支持，讓教師的專業(yè)發(fā)展和專業(yè)自主權(quán)更有保障，讓學(xué)生多樣化、個性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求得到更充分保證，讓學(xué)校真正成為師生精神的棲息地。
構(gòu)建基于學(xué)校和師生發(fā)展的綠色評價體系。優(yōu)化改進學(xué)?？冃Э荚u方案，立足學(xué)校歷史和現(xiàn)實，關(guān)注增量，看到變化，不搞簡單排名，重在激勵和促進發(fā)展。實施“基于學(xué)生發(fā)展的學(xué)校診斷”實驗。淡化診斷“價值判斷”的評價功能，突出診斷“問診開方”的體檢、改進功能，激發(fā)學(xué)校發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。推進基于數(shù)字的學(xué)生綜合素養(yǎng)評價平臺建設(shè)，通過技術(shù)手段采集更加豐富、多元、真實的數(shù)據(jù)，突出綜合素養(yǎng)評價的客觀性、過程性，更好地發(fā)揮綜合素養(yǎng)評價促進學(xué)生發(fā)展的功能。
更好地落實國家“雙減”政策。加強“五育”共生的課程建設(shè)，促進學(xué)生全面發(fā)展。優(yōu)化課后延時服務(wù)，引入第三方服務(wù)，為學(xué)生課后活動提供更加豐富的活動類、素養(yǎng)類課程。落實體育藝術(shù)“2+1”，落實學(xué)生在校體育鍛煉時間不少于1小時，科學(xué)合理布置作業(yè)，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，努力讓學(xué)校成為學(xué)生真正喜歡的地方。
（作者系廈門市海滄區(qū)教育局局長）
山東省濱州市博興縣：
以重點突破帶動區(qū)域教育整體躍升
張佐峰
起好步，開好頭，對實現(xiàn)縣域教育改革和發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)至關(guān)重要。2024年，山東省博興縣教育和體育局將提前謀劃，凝聚合力，盯緊“整體提升、重點突破”的工作目標(biāo)，堅持“強化思想統(tǒng)攬全局、減輕負(fù)擔(dān)提質(zhì)增效、推進資源優(yōu)質(zhì)均衡、打造名校強化引領(lǐng)”四項重點，全力推動縣域教育事業(yè)高質(zhì)高效融合發(fā)展。
思政課
為學(xué)生系好人生第一?？圩?/STRONG>
新的一年，博興縣將以落實立德樹人為根本任務(wù)，以上好思政課為抓手，著重進行三方面探索。
構(gòu)建“一個體系”。即構(gòu)建以思想政治課堂為主，以學(xué)科滲透、陣地宣傳、社會實踐等為輔的工作體系，把思想政治教育貫穿在教育、教學(xué)的全過程，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
建立“一個機制”。即建立專家名校聯(lián)動機制，打造“科研、教研、培訓(xùn)三位一體”的工作模式，充分發(fā)揮省、市、縣、?！八募夵h建共建”項目優(yōu)勢，主動邀請省市教科院專家，加強對思政課研究和指導(dǎo)，推動思政課教師團隊專業(yè)化一體化發(fā)展。
堅持“一個模式”。即堅持教學(xué)實踐相結(jié)合的工作模式，深入發(fā)掘縣域內(nèi)及周邊紅色資源，講好紅色故事，做好紅色基因傳承工作，真正為學(xué)生扣好人生第一粒扣子。
“雙減”
從減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)開始
去年7月，博興縣出臺了《關(guān)于推動教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟分赋觯逃块T統(tǒng)籌各類社會事務(wù)進校園事項，其他任何部門和單位不得直接向中小學(xué)校和教師安排布置任務(wù)，不得將學(xué)生、家長參與和學(xué)校、教師報送材料等事項作為硬性要求。
為推動此項工作落實，博興縣教育和體育局將從以下三個方面入手，全力減輕學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。
一是把好“一個關(guān)口”。對各部門和單位進校園事項進行嚴(yán)格把關(guān)，對于安排學(xué)校和教師報送材料的事項嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確需進校園的事項要經(jīng)縣委辦公室、縣政府辦公室聯(lián)合審批，堅決杜絕各類商業(yè)廣告、商業(yè)活動進校園。
二是做好“一個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌教育系統(tǒng)及其他部門的各類督導(dǎo)檢查和調(diào)研工作，不必開展的督導(dǎo)檢查盡量取消，確需進行的督查事項能合并的盡量合并，避免因頻繁進校園督查而影響學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。
三是探索“一條路徑”。在統(tǒng)籌各類社會事務(wù)進校園事項的基礎(chǔ)上，積極探索“雙減”新路徑，依托“一校一品”課程體系建設(shè)、“一校一特色”體育活動建設(shè)，讓課堂提質(zhì)增效和強身健體有機融合，促進學(xué)生全面發(fā)展。
雙創(chuàng)
讓城鄉(xiāng)學(xué)生享有更好的教育
博興縣瞄準(zhǔn)“全國學(xué)前教育普及普惠縣”“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”，全面啟動創(chuàng)建工作，促進縣域?qū)W前教育和基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
強化“一個保障”。加大政府保障和財政投入力度，建立部門協(xié)調(diào)機制，針對“全國學(xué)前教育普及普惠縣”“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”各項考核指標(biāo)，逐項研究推進措施，探索達(dá)成目標(biāo)的路徑，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升學(xué)前教育普及普惠水平，全力提高教育教學(xué)和保教質(zhì)量。
堅持“一個原則”。堅持“農(nóng)村小學(xué)逐步并入中心小學(xué)，農(nóng)村初中逐步并入縣直中學(xué)”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進行布局調(diào)整，通過合理撤并偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的小規(guī)模學(xué)校，將片區(qū)生源師資都集中到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要學(xué)校，保障中心學(xué)校生源及師資的規(guī)模，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教育資源。
完善“一批制度”。進一步完善《中小學(xué)教師工作量管理辦法》《中小學(xué)教師交流輪崗實施方案》《中小學(xué)教師職稱分級聘任實施細(xì)則》等文件，完善激勵機制，充分調(diào)動教師工作積極性，破解教師交流瓶頸，優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置。
培優(yōu)
打造縣域品牌特色名校
要想真正辦好家門口的教育，就需要優(yōu)質(zhì)、特色、品牌學(xué)校的引領(lǐng)。博興縣將通過“走出去、請進來、結(jié)對子”等方式，全力培育省市級名校。
堅持“走出去跟崗”。組織部分校長到全國知名學(xué)校進行跟崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進的辦學(xué)理念和管理模式，再結(jié)合本縣本校工作實際，制定學(xué)校未來發(fā)展計劃，逐步提升學(xué)校辦學(xué)水平。
堅持“請進來指導(dǎo)”。邀請知名學(xué)校校長和專家走進博興，舉辦名師名校長講堂，傳授先進辦學(xué)理念；邀請名校長走進學(xué)校，進行全面調(diào)研和指導(dǎo)，為學(xué)校發(fā)展科學(xué)“把脈”。
堅持“結(jié)對子幫扶”。篩選一批各學(xué)段全國知名學(xué)校，與博興縣部分學(xué)校結(jié)為對標(biāo)單位，定期組織中層干部和學(xué)校名師開展交流座談、專家講座、名師課堂、跟崗培訓(xùn)等活動，深入開展學(xué)習(xí)交流活動，做到互通有無、共同提高。
（作者系山東省濱州市博興縣教育和體育局局長）
江西省九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：
找準(zhǔn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心要素
代仁良
日月其邁，歲律更新?；厥走^去一年，有汗水，也有幸福的淚水；有笑聲，也有群眾的贊美聲；有工作的艱辛，更有事業(yè)小成的甜蜜。展望2024年，我們豪情滿懷，著力做好“一二三四”。
擦亮一塊金字招牌
有人問我教育品牌的核心是什么？我的回答是文化。區(qū)域教育文化自信是區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。江西九江經(jīng)開區(qū)“學(xué)在經(jīng)開”品牌體系建設(shè)有效推進區(qū)域教育一體化發(fā)展，獲評江西省教育工委、省教育廳2022年十佳創(chuàng)新案例，為區(qū)域教育發(fā)展注入了強大的文化自信。
新的一年，經(jīng)開區(qū)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，圍繞“學(xué)在經(jīng)開”這塊金字招牌，做活“一校一特色、一校一文化”，進一步做實院士文化、家國文化、悅生文化等校園文化，形成系列以校園文化引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的鮮活案例。
探索兩項教育規(guī)律
究竟什么是教育的規(guī)律呢？國內(nèi)外教育專家都有不同的見地和理解。我們要“跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼長遠(yuǎn)看教育、遵循規(guī)律辦教育”。新的一年，我們著重探索區(qū)域教育發(fā)展規(guī)律。
遵循慢規(guī)律。教育是急不得、快不得的事業(yè)。當(dāng)下，教育中一些不良現(xiàn)象的出現(xiàn)絕非偶然，需要我們從中華傳統(tǒng)文化中汲取智慧，從事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律中推演哲學(xué)觀點。
遵循成長規(guī)律。教育的目的不是培養(yǎng)模具化的產(chǎn)品，而是培養(yǎng)擁有獨立精神、健全人格、健康體魄的獨特個體。
2024年，我區(qū)進一步夯實“學(xué)在經(jīng)開”教研體系，做實“學(xué)在經(jīng)開”讀書會、學(xué)生現(xiàn)場作文比賽等文化活動，讓教師、學(xué)生、家長愛讀書、愛寫作、愛生活、愛思考；以“學(xué)在經(jīng)開”講堂、論壇等活動，提升教師的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力。
激發(fā)“三亮”教育精神
勇于亮錯。教育人要勇于直面自身問題，直指堵點難點。新的一年，我們要著力推進學(xué)洲小學(xué)的改擴建工程，著力激活教育集團的內(nèi)動力，著力激發(fā)教師成長的內(nèi)驅(qū)力。
樂于亮寶。新的一年，依托“學(xué)在經(jīng)開”論壇、講堂，讓更多的名師走出去、走上臺，傳遞經(jīng)開好聲音。分享和推廣“四水歸堂”集團化辦學(xué)模式、“悅生”評價體系、“學(xué)在經(jīng)開”品牌體系等成功經(jīng)驗和案例。
敢于亮劍。教育工作的難點之一是讓百姓滿意。近年來，經(jīng)開區(qū)繼續(xù)堅持對內(nèi)亮劍，向違規(guī)招生、違規(guī)收費、違反師德師風(fēng)開刀，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)；堅持對外亮劍，以賽會友，舉辦“學(xué)在經(jīng)開”精英賽、邀請賽、擂臺賽、挑戰(zhàn)賽等系列賽事，構(gòu)建百舸爭流的競爭環(huán)境。
堅持四種發(fā)展思維
規(guī)劃思維。2024年，我區(qū)將圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)，制定2025、2030、2035年明晰發(fā)展目標(biāo)和推進計劃，同時指導(dǎo)各學(xué)校、各學(xué)科細(xì)分規(guī)劃，幫助教師制定清晰的職業(yè)規(guī)劃、學(xué)生樹立明確的成長目標(biāo)。
高目標(biāo)思維。我區(qū)將教育作為最大民生實事、最優(yōu)營商環(huán)境、最亮招商名片、最佳發(fā)展資源，致力于打造全市教學(xué)條件和教育質(zhì)量的“雙一流”，積極構(gòu)建“學(xué)在經(jīng)開”教育品牌體系。這些都需要我們緊盯最重要的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新方法，加油實干。
窄門思維。我區(qū)作為功能區(qū)，必須敢于創(chuàng)新，打破“窄門”。新的一年，先行一步，直面難點、痛點和堵點，進一步做實學(xué)前教育延時服務(wù)試點、游泳教育試點、校園長任期結(jié)束評價機制等創(chuàng)新探索。
黃金圈思維。借鑒營銷學(xué)中的黃金圈思維，即通過“為什么”，透視事物的本質(zhì)及原因；通過“如何做”，構(gòu)建事情解決的邏輯體系，找到實現(xiàn)的渠道路徑；通過“做什么”，層層遞進構(gòu)建“學(xué)在經(jīng)開”品牌枝蔓體系，探索區(qū)域教育治理新樣態(tài)。新的一年，必須砥礪奮進，開啟教育新篇章。
（作者系江西九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局教育主辦）
《中國教育報》2024年01月03日第7版
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