公共文化服務(wù)必須用心下沉到基層

年根歲末，盤點年度文教領(lǐng)域熱門事件，一定少不了現(xiàn)象級的“夜校熱”。據(jù)媒體報道，多個平臺數(shù)據(jù)顯示，2023年以來“夜校”搜索量同比增長980%，不僅夜校相關(guān)話題頻頻登上熱搜榜，多地還出現(xiàn)了萬人搶課的場面。夜校在都市上班族和青年群體間成為爆款，為進一步健全公共文化服務(wù)體系提供了成功的范本和經(jīng)驗，即高質(zhì)量公共文化服務(wù)必須用心下沉到基層。

公共文化服務(wù)是社會文明進步的體現(xiàn)，更是政府職能的重要組成部分。從全球?qū)嵺`來看，國家能否提供良好的公共文化服務(wù)，能否滿足公民的文化需求，是20世紀80年代以來衡量一國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標之一。近年來，我國持續(xù)高水平推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，“四梁八柱”的制度框架基本建立，服務(wù)能力和水平顯著提高。為了充分保障廣大人民群眾的權(quán)利，公共文化服務(wù)資源投入重心不斷下移，文化基礎(chǔ)設(shè)施在基層的覆蓋率更高，文化服務(wù)在基層的均衡性和可及性大幅提升。

客觀來看，公共文化服務(wù)質(zhì)量仍有進一步提升的空間。為此，國家層面明確提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，努力提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，提升文化獲得感、幸福感。可見，高質(zhì)量的公共文化服務(wù)下沉基層，絕不是文化基礎(chǔ)設(shè)施在基層“一建了之”，絕不是文化節(jié)目在基層“一演了之”，也絕不是文化產(chǎn)品在基層“一送了之”，而要用心追求質(zhì)量。

高質(zhì)量公共文化服務(wù)要用心傾聽基層群眾的文化需求。推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線。夜校之所以“出圈”，歸根結(jié)底是因為其讀懂了上班族的文化消費心理。他們渴望在忙碌的工作之余求得文化新知，獲得精神滿足。倘若夜校常年開設(shè)的只有象棋、書法、高數(shù)等課程，恐怕未必能造就“一課難求”的局面。因此，要明晰不同群體的興趣，傾聽不同群體的呼聲，研判不同群體的需求，精準提供文化服務(wù)，絕不能“我提供什么，你就消費什么”。2023年以來，有發(fā)達省份推出“文化點單”“你看書我買單”等定制化服務(wù)，可謂公共文化服務(wù)下沉的創(chuàng)新案例，值得點贊。此外，大數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷、人工智能等信息反饋手段，也可以用于研判基層群眾文化需求。

高質(zhì)量公共文化服務(wù)要用心選取恰當方式滿足基層群眾的文化需求。當前，不少發(fā)達地區(qū)已出臺公共文化服務(wù)保障性文件，提出豐富公共數(shù)字文化資源供給，鼓勵和支持開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，搭建數(shù)字化文化體驗線下場景。數(shù)字中國建設(shè)成就舉世矚目，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)賦能下，我國公共文化服務(wù)供給方式更加多元，這是好事。但公共文化服務(wù)供給必須避免不加選擇、“一窩蜂式”數(shù)字化的誤區(qū)。夜校的火爆，貴在其為年輕人提供了拓展交際的物理空間。倘若搞成數(shù)字化的線上教學(xué)，恐怕未必能如愿出現(xiàn)“夜校熱”。

高質(zhì)量公共文化服務(wù)要用心解決好基層文化服務(wù)供求的利益矛盾。在基層，文化服務(wù)供給方和文化服務(wù)消費方之間，因為工作時間不同、經(jīng)濟訴求不同、專業(yè)知識儲備不同，很容易出現(xiàn)供求矛盾。能否允許服務(wù)供給方采取更彈性的工作時間？能否予以服務(wù)供給方一定的經(jīng)濟補貼？能否像法國那樣從學(xué)生上初中時就引導(dǎo)和培養(yǎng)其藝術(shù)鑒賞力？這些問題都直接影響到公共文化服務(wù)下沉基層的質(zhì)量，值得用心思考。

（作者系重慶大學(xué)新聞學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報》2024年01月02日第3版