著力提升校外培訓(xùn)執(zhí)法專業(yè)化水平

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》頒布施行，對校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則，標志著校外培訓(xùn)治理法治化邁出重要一步，是深入扎實推進依法治教的重要成果，有利于優(yōu)化校外培訓(xùn)的生態(tài)，保障校外培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。必須堅持法治思維、通過法治手段進行綜合治理，從而保障“雙減”工作長治、常態(tài)、長效。

一是著力深化執(zhí)法理念。校外培訓(xùn)執(zhí)法是新領(lǐng)域新事物，也是貫徹落實“雙減”決策部署的重要舉措。在突出強調(diào)依法治國、依法行政的今天，在法律的框架內(nèi)開展校外培訓(xùn)執(zhí)法工作尤為重要。要堅持依法規(guī)范校外培訓(xùn)行為，對于合法合規(guī)的機構(gòu)，要加以扶持，使其成為學(xué)校教育的有益補充；對于違法違規(guī)校外培訓(xùn)行為，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處，形成警示震懾。

二是著力提高執(zhí)法能力。執(zhí)法人員要不斷提高思想認識水平，通過多種方式努力提高執(zhí)法專業(yè)素養(yǎng)。開展執(zhí)法前，要加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，包括實體法，如教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護法、家庭教育法、廣告法等，也包括程序法，如行政處罰法、行政許可法、行政訴訟法、行政復(fù)議法，以及《處罰辦法》等，尤其要將各項程序規(guī)定內(nèi)化于心，著力提升校外培訓(xùn)執(zhí)法專業(yè)化水平。

三是著力規(guī)范執(zhí)法行為。要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督；執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強執(zhí)法裝備建設(shè)，完善執(zhí)法文書，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄；嚴格落實法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。

（作者系天津市教育委員會校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處處長）

《中國教育報》2023年12月02日第3版