以全方位合作打造高水平高校聯(lián)盟

據(jù)《新京報》報道，11月22日，在北京航空航天大學(xué)沙河校區(qū)，由北航、北京師范大學(xué)、北京郵電大學(xué)等組成的北京沙河高教園區(qū)高校聯(lián)盟第二屆理事會舉行。會上，《北京沙河高教園區(qū)高校聯(lián)盟“北斗星鏈”內(nèi)涵發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》正式發(fā)布，明確未來三年的主要工作任務(wù)，實現(xiàn)沙河高教園區(qū)高校間多方互補(bǔ)、互助共贏，為建設(shè)世界一流科教融合產(chǎn)業(yè)新城貢獻(xiàn)力量。

高校聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展由來已久。在我國，近二三十年來，各種不同類型、不同性質(zhì)的高校聯(lián)盟也是接踵而現(xiàn)。例如同類型高校的聯(lián)盟，有9所首批“985工程”高校成立的C9聯(lián)盟、9所理工科見長的高校成立的E9聯(lián)盟、被稱為“國防七子”的7所學(xué)校成立的G7聯(lián)盟、中西部一省一校國家重點建設(shè)大學(xué)（Z14）聯(lián)盟等。區(qū)域性的高校聯(lián)盟，有武漢七校聯(lián)盟、中山大學(xué)牽頭成立的粵港澳高校聯(lián)盟、浙江大學(xué)領(lǐng)銜發(fā)起的長三角研究型大學(xué)聯(lián)盟等。

總體來看，同類型高校間締結(jié)的聯(lián)盟，大多有著相似的發(fā)展基礎(chǔ)和歷史淵源，相互間更多的是平等協(xié)作的關(guān)系。而區(qū)域性的高校聯(lián)盟，異質(zhì)性程度相對較高，更多的是形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享型的發(fā)展格局。無論是哪種性質(zhì)的高校聯(lián)盟，都有著某些共同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)或發(fā)展訴求，或為了優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，或為了形成合力以提升實力，更好地服務(wù)和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略。

綜觀不同高校聯(lián)盟的發(fā)展歷程和發(fā)展態(tài)勢，有些高校聯(lián)盟的發(fā)展并不盡如人意。雖說大多數(shù)高校聯(lián)盟成立時都是轟轟烈烈、熱熱鬧鬧的，但其中不少僅開過一兩次會議之后就慢慢沒了動靜。究其原委，多是由于聯(lián)盟缺乏長期規(guī)劃引領(lǐng)和高共識度的目標(biāo)愿景，發(fā)展內(nèi)驅(qū)力欠缺，或者是因為聯(lián)盟運行的制度、資金、組織等保障力度不足，只能停留在表面的、形式上的、合同化的階段。還有一種情況是，一些高校聯(lián)盟的秘書處、辦公室等事務(wù)性協(xié)調(diào)和落實機(jī)構(gòu)，基本上都是非實體性運行，負(fù)責(zé)人一旦調(diào)離就很容易中斷相關(guān)工作，造成聯(lián)盟關(guān)系松散、脆弱、不穩(wěn)定。種種原因，最終的結(jié)果就是有些聯(lián)盟沒能真正發(fā)揮實質(zhì)性的作用，熱鬧幾年后漸漸歸于沉寂。

鑒于高校聯(lián)盟正日益成為高校校際合作的重要載體和機(jī)制，共同探索聯(lián)盟高校間的實質(zhì)性合作，以充分發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，理應(yīng)成為促進(jìn)高校聯(lián)盟健康可持續(xù)發(fā)展的根本訴求。為此，高校聯(lián)盟需在合作的精度、廣度、深度上綜合考量，采取切實可行的策略和行動。

高校聯(lián)盟發(fā)展需適度聚焦合作的議題和領(lǐng)域，確保校際間真正實現(xiàn)合作共贏。已有實踐表明，校際間全方位合作性質(zhì)的聯(lián)盟往往因為顧及面較大、協(xié)調(diào)點太高、關(guān)注點相對宏觀等，容易造成精力和資源都相對分散，不能很好地解決學(xué)校發(fā)展中急需突破的實際問題。為此，建議聯(lián)盟學(xué)校圍繞某些相對具體的領(lǐng)域或相對明確的階段性目標(biāo)，如實驗設(shè)施設(shè)備的共享、跨學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展、重大研究議題的協(xié)同等事項，相對聚焦，開展實質(zhì)性合作，將工作落細(xì)落實，在充分磨合的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大合作議題和領(lǐng)域范圍，以謀長遠(yuǎn)。

高校聯(lián)盟發(fā)展需適度控制成員數(shù)量規(guī)模，促進(jìn)聯(lián)盟成員的相對穩(wěn)定與動態(tài)開放的結(jié)合。無論是何種類型、何種性質(zhì)、何種方式的高校聯(lián)盟，其根本宗旨都是實現(xiàn)成員高校的互利、互惠、共贏。無論是基于溝通成本的角度，還是管理效能的維度，保持適度規(guī)模才能確保成員高校之間的交流合作、資源共享相對有實效。而保持入盟標(biāo)準(zhǔn)的相對一致性和入盟機(jī)會的適度開放，有利于形成聯(lián)盟成員的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時，應(yīng)適度區(qū)分松散型聯(lián)盟成員和緊密型聯(lián)盟成員，并處理好其間的關(guān)系，給予更多高校加入聯(lián)盟、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)會。

高校聯(lián)盟發(fā)展需有更高站位的責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以切實提升高等教育整體實力為己任。高校聯(lián)盟除了為成員高校謀取更多的發(fā)展機(jī)會和政策紅利外，還要有更高站位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一方面，要更加主動地加強(qiáng)與政府部門、兄弟高校等的交流溝通，為政策發(fā)展完善提供聯(lián)盟層面的經(jīng)驗和建議；另一方面，高校聯(lián)盟不能都是門當(dāng)戶對的同質(zhì)結(jié)合，還要考慮通過聯(lián)盟發(fā)揮引領(lǐng)和援助作用，實現(xiàn)大手拉小手，促進(jìn)不同生態(tài)位的高校進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)合作，從而提升高等教育的整體實力，使高校間的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生更加顯著的溢出效應(yīng)。尤其是在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展、數(shù)字化應(yīng)用場景不斷更新迭代的當(dāng)下，技術(shù)將為高校聯(lián)盟跨越時空的發(fā)展打開新的無限可能。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，切實推動高等教育要素在校際間的自由流動，打通和爭取更多社會資源，整體提升我國高等教育的辦學(xué)實力，應(yīng)該成為高校聯(lián)盟發(fā)展的更高追求。

高校聯(lián)盟需有意識地拓展國際交流合作，更加積極主動地為參與國際教育治理探路。隨著“一帶一路”倡議的實施和高水平對外開放的推進(jìn)，“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟、中非大學(xué)聯(lián)盟、中阿大學(xué)聯(lián)盟等應(yīng)運而生。不斷拓展和提升我國高等教育國際交流合作的規(guī)模與質(zhì)量，尤其是加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的教育交流合作，是增強(qiáng)我國教育國際影響力、開創(chuàng)教育對外開放新局面的關(guān)鍵要素。為此，高校聯(lián)盟需更加有意識地增強(qiáng)國際交流合作的意識和能力，立足聯(lián)盟高校的辦學(xué)優(yōu)勢和特色，拓展中外高校的友好交往與教學(xué)科研合作，著力構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，以更加積極的姿態(tài)探索參與全球教育治理的可能路徑，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出新貢獻(xiàn)。

（作者系上海市教育科學(xué)研究院高等教育研究所所長、教育部教育大數(shù)據(jù)與教育決策實驗室研究員）

《中國教育報》2023年12月01日第2版