課上課后協(xié)同發(fā)力 校內(nèi)校外持續(xù)用力

■“雙減”兩周年筆談

天津市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“雙減”工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)教育部工作部署，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，推進(jìn)校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動(dòng)，制度建設(shè)和監(jiān)督檢查并舉，不斷形成天津“雙減”實(shí)踐。

統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持高位推動(dòng)，天津市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視、親力推動(dòng)，組建市、區(qū)兩級“雙減”工作專班，單設(shè)市、區(qū)兩級監(jiān)管專責(zé)機(jī)構(gòu)，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理作為區(qū)政府履行教育職責(zé)重要考核內(nèi)容。堅(jiān)持制度引領(lǐng)，出臺配套文件30余個(gè)。堅(jiān)持分類治理，對學(xué)科類機(jī)構(gòu)停增量、清存量、促轉(zhuǎn)型，義務(wù)教育階段線下機(jī)構(gòu)壓減率93.3%、線上壓減率100%，現(xiàn)有141家學(xué)科類機(jī)構(gòu)全部完成“營轉(zhuǎn)非”。

協(xié)同發(fā)力，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)治。突出打擊違法，建立“市督區(qū)、區(qū)督機(jī)構(gòu)”機(jī)制，市專班成立聯(lián)合督導(dǎo)組，各區(qū)常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，街道、社區(qū)、網(wǎng)格堅(jiān)持動(dòng)態(tài)排查，重拳打擊隱形變異等違法違規(guī)行為。突出風(fēng)險(xiǎn)化解，實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)包保管理制度，政法和公安等部門聯(lián)動(dòng)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。突出資金監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)。2023年上半年，全市通過教育部監(jiān)管平臺完成訂單6.6萬筆，總金額1.42億元，監(jiān)管賬戶總余額達(dá)到4.9億元。

深化改革，賦能提質(zhì)增效。把發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用作為治本之策，實(shí)施課堂教學(xué)“轉(zhuǎn)型升級”、作業(yè)“質(zhì)量提升”等專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，制定16個(gè)學(xué)科的課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遴選建設(shè)學(xué)科課程基地150個(gè)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，建立市級教學(xué)數(shù)據(jù)分析平臺，建設(shè)62個(gè)線上“學(xué)科工作坊”，鼓勵(lì)教師分享教案、學(xué)生展示成果。強(qiáng)化教學(xué)視導(dǎo)，完善市、區(qū)、校三級工作機(jī)制，構(gòu)建“備、教、學(xué)、評一體化”課堂教學(xué)生態(tài)。強(qiáng)化課業(yè)減負(fù)，成立作業(yè)研究指導(dǎo)中心，持續(xù)開展“精品教研”活動(dòng)，遴選推廣600個(gè)優(yōu)秀作業(yè)案例，有效減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

打造特色，優(yōu)化課后服務(wù)。實(shí)施“重實(shí)效、提質(zhì)量”專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、遠(yuǎn)郊五區(qū)等3個(gè)“協(xié)同區(qū)域”和濱海新區(qū)1個(gè)試點(diǎn)區(qū)，建立市級抓總、分區(qū)域協(xié)同落實(shí)的“3+1”工作統(tǒng)籌機(jī)制。注重構(gòu)建體系，分年級制定課程指引。注重拓展資源，中小學(xué)與全市56所高校共建126個(gè)課后實(shí)踐共同體，165家博物館、體育場館、科普基地免費(fèi)開放，引入非遺傳承人、藝術(shù)團(tuán)體等走進(jìn)校園，課后服務(wù)載體不斷豐富。注重交流分享，每學(xué)期開展市、區(qū)兩級課后服務(wù)“互比互看”活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。注重激勵(lì)保障，建立“財(cái)政撥款+服務(wù)性收費(fèi)”相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全市義務(wù)教育學(xué)校100%開展“5+2”課后服務(wù)，教師、學(xué)生參與率分別達(dá)到96%和98%以上。

下一步，天津?qū)⒁越ㄔO(shè)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，課上課后協(xié)同發(fā)力，校內(nèi)校外持續(xù)用力，確保圓滿完成“雙減”三年工作目標(biāo)。

《中國教育報(bào)》2023年08月10日第1版