學校家庭社會協(xié)同育人的亞太實踐

學校家庭社會協(xié)同育人是新時代我國落實立德樹人根本任務的重要戰(zhàn)略要求。近年來，世界各國在建設國民教育體系過程中，注重調動學校、家庭、社會多主體參與的積極性，推動學校教育、家庭教育、社會教育形成育人合力。亞太經濟合作組織2023年教育高級官員會議近日在美國底特律召開，來自中國、美國、新西蘭、澳大利亞、韓國、泰國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞等經濟體的與會代表圍繞“讓學校成為社區(qū)的中心”這一主題，就學校家庭社會共育的情況進行研討。這次會議既體現出各國在學校家庭社會協(xié)同育人上的共識，又展示了各國自己的特色和經驗，展現了“共享共育，互為助益”的學校家庭社會協(xié)同育人亞太實踐和圖景。

學校家庭社會協(xié)同育人兼顧個體和社會發(fā)展，并考慮國情

亞太地區(qū)各經濟體在推進學校家庭社會協(xié)同育人時，有相似的基本取向，即通過建設高質量、公平、普及的教育體系，促進個體知識、技能、價值觀的全面、終身發(fā)展，同時力圖建立起更包容、公平、繁榮的社會，以更好地應對21世紀的挑戰(zhàn)。例如，美國建設社區(qū)學校，將其作為社區(qū)中心進行運作，提供教育機會，支持學生掌握21世紀的技能和素養(yǎng)。澳大利亞圍繞“共通能力”等概念持續(xù)建設體系化的國家課程，提出打造卓越且公平的高質量學校教育體系，培養(yǎng)自信且富有創(chuàng)造力的個體、成功的終身學習者、活躍而明智的公民，同時強調提升個人、社會的成就。日本倡導通過“面向社會的學校課程”培養(yǎng)兒童所需的能力和素質，希望更好的學校教育推動建設更好的社會。智利試圖以免費優(yōu)質的教育來促進個體的長期發(fā)展和國家的發(fā)展，促進社會更加包容和公平。

在把握上述基本方向的前提下，不同經濟體在處理各自社會文化背景所帶來的特殊議題時，形成了不同的側重點。例如，澳大利亞和新西蘭需要處理好原住民教育的質量與公平問題，重視當地語言和文化。為此，澳大利亞著重幫助0—5歲的原住民兒童安全、健康地成長，并做好入學準備。泰國的學校教育在道德上和經濟上都是在家庭和當地社區(qū)的支持下扎根的，因而高達30%的學校課程內容都反映了當地身份和生活方式，注重疫苗接種、午餐補貼等基本的健康營養(yǎng)保障，同時積極應對毒品、貧困、青少年懷孕等社會問題。

政府統(tǒng)籌頂層設計和資源支持，社區(qū)和學校創(chuàng)造性地落實

亞太地區(qū)各經濟體在推動學校家庭社會協(xié)同育人過程中，基本都是由政府制定及實施教育政策，提供資金和資源支持，并加以監(jiān)督和管理，各地區(qū)、社區(qū)和學校因地制宜地落實有關政策。例如，澳大利亞聯(lián)邦、州和地區(qū)政府共同承擔教育責任，通過《關于縮小差距的國家協(xié)定》和“連接開端”項目，發(fā)展原住民社區(qū)的教育，并堅持“基于場景”的基本導向，在特定社區(qū)和學校予以落實。新加坡教育部成立提升學生生活和激勵家庭工作組，在不同社區(qū)根據實際情況，建立基于社區(qū)的家庭服務中心和基于學校的學生關懷中心。部分經濟體賦予社區(qū)、學校較高的自主權。例如，新西蘭高度下放的自治學校制度提高了學校管理者和教師在課程、評估和資源分配方面的自由度。

各經濟體推進學校家庭社會協(xié)同育人的資金較為充足且來源多樣。不僅各級政府會進行撥款，家長和私人機構等其他各方的捐款、學費收入等自籌款也是重要的資金來源。例如，2023年，美國教育部撥款6300萬美元，用于在8個州和地區(qū)擴建社區(qū)學校，為學生、家庭和教育工作者提供全面支持。新西蘭政府在2021—2022年投資了2000萬新西蘭元，以改善家庭互聯(lián)網接入狀況，支持農村和偏遠地區(qū)學校的信息通信基礎設施建設，使其成為社區(qū)的數字中心。新西蘭政府還計劃撥款639.4萬新西蘭元，支持社區(qū)學習中心建設，從而更好地維持少數族裔社區(qū)的教育參與。泰國以人均補貼的方式將國家資金輸送到學校所在的學區(qū)，還專門為殘疾學生設置每年2000泰銖的個人發(fā)展補助金。

促進積極的家庭和社區(qū)參與，形成對學生的全方位支持

美國在推進社區(qū)學校運作時，充分利用4個關鍵舉措，為學生、家庭和社區(qū)服務。事實上，亞太地區(qū)各經濟體當前的實踐經驗也與此框架有所呼應。

第一，積極整合資源，形成全方位支持。從內容來看，各經濟體都基于社區(qū)條件和家庭需要，在基礎設施建設、身體健康和營養(yǎng)、心理健康等方面提供資金和資源支持，尤其關注貧困家庭和有特殊需要的群體。從方式來看，各經濟體往往在學校內推進課程建設，提供教師專業(yè)發(fā)展和心理支持機會，在校外則聯(lián)合社區(qū)開展課后輔導活動，同時為家庭教育提供支持和指導。例如，新西蘭成立“馬納阿克”（Mana Ake）項目，投入9000萬新西蘭元，以學校為基礎，為學生提供心理支持，并為家長、家庭、教師開辦工作坊提供支持與指導。

第二，促進積極的家庭和社區(qū)參與。各經濟體因地制宜地建立家長教師協(xié)會、服務中心、社區(qū)學校等專門機構或組織，與教育領域之外的其他部門、企業(yè)、國際組織等多元利益相關者達成雙向互惠的合作。例如，美國自2013年以來，已通過國家社區(qū)學校戰(zhàn)略，將伊利諾伊州部分學校改造為社區(qū)中心，并與60多個不同的組織合作，提供現場資源，同時積極尋求家庭對社區(qū)學校的投入。

第三，豐富課后活動，注重真實世界的學習與社區(qū)問題的解決。各經濟體依托專業(yè)意見和資源，在校內處理好國家課程本地化、校本化的任務，提供教育支持，辦好校內課堂、社團活動，同時在校外聯(lián)合社區(qū)開展多樣化的課外活動。例如，馬來西亞在地方層面與消防救援部門、馬來西亞皇家警察和世界自然基金會等國際組織合作，為學生提供豐富的聯(lián)合課程活動，并以強制或獎勵的形式使學生參與其中。

第四，注重協(xié)作式領導和實踐。各經濟體都積極促成學校、家庭、社會各方的通力合作，營造信任和共同責任的社會文化，整合學校、家庭、社會力量，分享最佳實踐。例如，澳大利亞的加里溫庫謝潑德森學院建立了“兒童圈”共享數據庫，充分利用協(xié)作式領導和治理模式，持續(xù)建立信任并實現社區(qū)動員。

對比亞太地區(qū)各經濟體的實踐經驗，結合我國的相關制度和實踐情況，能夠更清晰地描繪我國當前學校家庭社會協(xié)同育人的整體狀況。

首先，我國具有良好的學校家庭社會協(xié)同育人共識基礎。我國自古以來就有重視教育的歷史傳統(tǒng)，鄉(xiāng)土中國和家族體系使得學校、家庭、社會三方共同承載起強有力的育人功能。盡管現代社會的發(fā)展使學校、家庭、社會三方出現剝離乃至矛盾，但長期積淀的共識仍為學校家庭社會協(xié)同共育提供了發(fā)展的土壤和動力，有利于將更多精力和資源轉向實踐落實層面。

其次，我國在促進學校、家庭、社會各主體互惠共贏方面已經取得一定成效?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制?！吨腥A人民共和國家庭教育促進法》更是專門在“社會協(xié)同”一章中明確規(guī)定了學校家庭社會協(xié)同育人的方式方法。近年來，學校、家庭、社會各方朝著共同的目標通力合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共享資源、相互支持，使學校家庭社會協(xié)同育人逐步走向了現代化、科學化、制度化和專業(yè)化。

值得關注的是，除了傳統(tǒng)意義上的學校、家庭、社區(qū)參與，我國在一線實踐中已逐步吸納了包括企業(yè)、高等教育機構、科研院所、國際組織等在內的多樣化主體，為學校家庭社會協(xié)同育人提供了更豐富的資源，同時強調建立支持機制、提供專項經費、培訓專業(yè)人員作為配套保障。但我國目前在配套支持方面仍然比較薄弱，亟須建立起一套更為完善的支持體系來幫助多元主體真正發(fā)揮其作用。

（作者單位系北京師范大學國際與比較教育研究院，滕珺系該院副院長、教授）

《中國教育報》2023年07月27日第3版