從“原材料”變成“產(chǎn)品和服務(wù)”

當(dāng)前，我國(guó)各地教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作已全面鋪開，“廣度”上取得了顯著成效，如何發(fā)動(dòng)好“數(shù)據(jù)引擎”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)充分賦能，是縱深推進(jìn)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的“關(guān)鍵一招”。

數(shù)據(jù)充分賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐邏輯

“充分賦能”強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)在驅(qū)動(dòng)教育數(shù)字化全面轉(zhuǎn)型中的全流程賦能、全要素賦能、全場(chǎng)景賦能。也就是說，數(shù)據(jù)要素要滲透到教育系統(tǒng)的每一個(gè)“細(xì)胞”，包括教育環(huán)境、教育活動(dòng)、教育資源等。

這便涉及數(shù)據(jù)賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐邏輯，包含自下而上、遞進(jìn)支撐、循環(huán)反饋的三層賦能，分別是數(shù)據(jù)治理層賦能、數(shù)據(jù)開發(fā)層賦能和數(shù)據(jù)應(yīng)用層賦能。數(shù)據(jù)治理層賦能要解決好數(shù)據(jù)自身的質(zhì)量、交換、安全、隱私等關(guān)鍵問題，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)支撐價(jià)值。數(shù)據(jù)開發(fā)層賦能重在通過多元數(shù)據(jù)分析和深度數(shù)據(jù)挖掘，產(chǎn)出面向具體業(yè)務(wù)和具體問題的教育數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，展現(xiàn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)加工價(jià)值。數(shù)據(jù)應(yīng)用層賦能指向數(shù)據(jù)要素在教育業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的示范應(yīng)用和普及推廣，通過合理規(guī)范、持續(xù)有效的數(shù)據(jù)應(yīng)用，逐步提升教育系統(tǒng)的運(yùn)行效能，推動(dòng)各項(xiàng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)數(shù)據(jù)的終極應(yīng)用價(jià)值。

數(shù)據(jù)充分賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實(shí)難題

從國(guó)內(nèi)教育大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐來看，數(shù)據(jù)充分賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨三項(xiàng)突出難題。

一是貫穿全生命周期的數(shù)據(jù)治理機(jī)制尚未健全。數(shù)據(jù)的全生命周期一般可劃分為采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、交換、銷毀6個(gè)階段。雖然全生命周期數(shù)據(jù)治理的理念逐步深入實(shí)踐領(lǐng)域，但數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障、數(shù)據(jù)多層多級(jí)交換難度大、數(shù)據(jù)安全與隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)大、治理主體權(quán)責(zé)不清晰等問題依舊存在。此外，各級(jí)教育行政部門大都未建立專門的數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)和專職人員隊(duì)伍，難以對(duì)教育大數(shù)據(jù)開展專業(yè)化、高效化的治理，影響數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)揮。

二是用戶隱私數(shù)據(jù)的使用邊界不清晰、防護(hù)難度大。教育數(shù)據(jù)交換共享過程中容易引發(fā)數(shù)據(jù)泄露、流失、篡改、濫用等數(shù)據(jù)安全和倫理問題。各級(jí)智慧教育平臺(tái)在構(gòu)建用戶畫像過程中，為實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的用戶畫像，容易出現(xiàn)過度數(shù)據(jù)采集、敏感數(shù)據(jù)展示等現(xiàn)象，侵犯師生隱私。

三是教育數(shù)據(jù)的深度開發(fā)能力不強(qiáng)、應(yīng)用示范度和廣度不高。數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，從“原材料”變成“產(chǎn)品和服務(wù)”，須經(jīng)過勞動(dòng)者的加工處理，這是數(shù)據(jù)要素實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的必經(jīng)之路。當(dāng)前，不少地區(qū)和學(xué)校雖然在積極探索數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)教學(xué)、精準(zhǔn)教研、教育科學(xué)決策、教師隊(duì)伍治理等應(yīng)用場(chǎng)景，但整體的應(yīng)用深度和頻度不足，數(shù)據(jù)價(jià)值的激活度不高、普及面不廣，難以滿足教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也難以支撐教育全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展。

數(shù)據(jù)充分賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施建議

一是健全系統(tǒng)觀指導(dǎo)下的全局教育數(shù)據(jù)治理機(jī)制。將國(guó)際數(shù)據(jù)治理經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)教育實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)設(shè)計(jì)教育平臺(tái)數(shù)據(jù)治理的組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員隊(duì)伍、配套機(jī)制、技術(shù)工具、監(jiān)督考核等內(nèi)容，構(gòu)建教育平臺(tái)全局?jǐn)?shù)據(jù)治理體系。編制配套的、細(xì)化的、可操作的教育平臺(tái)數(shù)據(jù)治理指南和實(shí)施方案，推進(jìn)平臺(tái)數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用。加強(qiáng)各級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范審查力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)的“真應(yīng)用”切實(shí)破解“數(shù)據(jù)孤島”頑疾。既要注重師生身份、行為軌跡、資源使用等原始數(shù)據(jù)的治理，也要加強(qiáng)用戶畫像狀態(tài)、資源推薦結(jié)果等衍生數(shù)據(jù)的治理。認(rèn)真研究ChatGPT等生成式人工智能技術(shù)產(chǎn)品對(duì)教育數(shù)據(jù)生產(chǎn)、加工、流通和應(yīng)用帶來的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)措施，確保人工智能生成數(shù)據(jù)的可管可控。

二是建立用戶畫像全生命周期隱私保護(hù)鏈。基于國(guó)家法律，建立“事前防護(hù)—事中檢測(cè)—事后審計(jì)”的平臺(tái)數(shù)據(jù)安防機(jī)制。依法保障平臺(tái)用戶基本知情權(quán)，對(duì)所有接入智慧教育平臺(tái)體系的平臺(tái)和移動(dòng)應(yīng)用進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與使用用戶告知事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，完善用戶使用條款和隱私聲明。明確用戶畫像全生命周期的隱私保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)以及不同隱私等級(jí)數(shù)據(jù)的管理權(quán)限，根據(jù)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景和數(shù)據(jù)隱私等級(jí)，給予不同的管理權(quán)限和使用規(guī)范說明。建立平臺(tái)算法審查制度和備案制度，對(duì)各類算法的可解釋度、公平度等能力指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分級(jí)，通過創(chuàng)建不良算法特征庫開展智能算法篩查工作，確保算法公平透明。

三是打造教育數(shù)據(jù)深度開發(fā)生態(tài)圈。建立教育數(shù)據(jù)用戶需求清單定期公開機(jī)制，吸引科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等力量精準(zhǔn)投入研發(fā)力量，開發(fā)更多好用、有用、易用的教育數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)教育數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌，針對(duì)教育重大需求，設(shè)立“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目，吸引高水平科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集體攻關(guān)。軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、人工智能學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，積極聯(lián)合高校加強(qiáng)高端數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，組織開展員工數(shù)據(jù)研發(fā)能力培訓(xùn)與精品數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的遴選，加速推廣優(yōu)秀教育數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)、奮發(fā)向上的行業(yè)新生態(tài)。

四是著力推進(jìn)教育數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。堅(jiān)持“場(chǎng)景嵌入式，服務(wù)伴隨式，學(xué)習(xí)泛在式”的基本理念，面向一線教師和管理人員開展普及式、滲透式數(shù)據(jù)素養(yǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立一支懂?dāng)?shù)據(jù)、用數(shù)據(jù)、愛數(shù)據(jù)的教師隊(duì)伍。堅(jiān)持“應(yīng)用為王，服務(wù)至上”原則，積極探索教育數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用的創(chuàng)新點(diǎn)，找好數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育問題解決的突破點(diǎn)，發(fā)揮好創(chuàng)新點(diǎn)的示范作用、突破點(diǎn)的帶動(dòng)作用，全面提升教育數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用水平。通過征集場(chǎng)景案例、設(shè)立專項(xiàng)課題等多渠道創(chuàng)設(shè)更豐富的教育數(shù)據(jù)應(yīng)用示范場(chǎng)景。建立“評(píng)估—反饋—優(yōu)化”的教育數(shù)據(jù)應(yīng)用鏈條，以評(píng)估結(jié)果為依據(jù)，開展數(shù)據(jù)證據(jù)導(dǎo)向的教育決策與教育干預(yù)，讓數(shù)據(jù)價(jià)值在支撐教育高質(zhì)量發(fā)展中充分彰顯。

（作者系江蘇師范大學(xué)智慧教育學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年04月15日第4版