電競酒店當對未成年人說“不”

電競酒店作為近年來迅速發(fā)展起來的新型住宿業(yè)態(tài)，以其“電競+住宿”的特點日益受到年輕人的青睞，但同時伴生的未成年人入住現(xiàn)象卻引發(fā)了公眾的擔憂。近日，《文化和旅游部 公安部 國務院未成年人保護工作領導小組辦公室關于加強電競酒店未成年人保護工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）向社會公開征求意見，積極回應社會關切，明確嚴禁電競酒店違規(guī)接待未成年人，為未成年人保護筑起了屏障。

電競酒店作為一種新型業(yè)態(tài)，到底屬于網吧還是酒店，之前一直沒有明確的性質定位，從而導致一些電競酒店利用監(jiān)管漏洞打行業(yè)擦邊球，以提供上網服務為噱頭吸引未成年人入住。一些電競酒店變相成為逃避監(jiān)管的網吧，不僅24小時提供沒有綠色防護軟件的上網服務，還有可能違規(guī)向未成年人兜售煙酒。這些做法極易引發(fā)未成年人沉迷網絡、夜不歸宿、逃學輟學等不良行為，還有可能使未成年人接觸傳播低俗文化、宣揚暴力的網絡游戲、短視頻平臺，嚴重危害未成年人的身心健康。

此次三部門聯(lián)合起草的《通知》以解決實際問題為出發(fā)點，堅持最有利于未成年人的原則，在切實加強電競酒店未成年人保護工作的同時，促進了行業(yè)的健康有序發(fā)展?！锻ㄖ纷畲蟮牧咙c是明確了社會共識，專業(yè)電競酒店和非專業(yè)電競酒店的電競房區(qū)域屬于不適宜未成年人活動的場所，應當向未成年人說“不”。這一規(guī)定積極響應了未成年人保護法中的社會保護，從社會層面為未成年人織牢保護網。未成年人的生存和發(fā)展事關國家的未來，對未成年人給予特殊關愛和保護，已經成為人們的共識。針對電競酒店這樣的新業(yè)態(tài)，要想在未來切實保護未成年人的合法權益，還需要企業(yè)經營者、行政監(jiān)管部門和家長或監(jiān)護人各盡其責，共同努力。

電競酒店的經營者要嚴格履行未成年人禁入義務。一是酒店經營者應當在酒店顯著位置設置禁入標志，明確告知未成年人禁入規(guī)定，同時對住宿人員要依法查驗證件，保證對未成年人身份的確認。二是酒店經營者應當通過實施互聯(lián)網安全保護技術措施和安裝圖像采集設備等技術手段，及時發(fā)現(xiàn)和勸阻未成年人的違規(guī)行為。三是建立日常巡查制度。酒店經營者應當加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)有未成年人違規(guī)進入、未實名登記擅自進入等違法行為的，應當立即制止并向相關部門報告。四是電競酒店有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，在不改變電競酒店基本行業(yè)生態(tài)和經營活動的情況下，切實保障未成年人身心健康。

行政監(jiān)管部門應當協(xié)同配合，建立監(jiān)管的常態(tài)化機制。電競酒店涉及電競和酒店雙重行業(yè)，同時也涉及對未成年人的保護工作。所以電競酒店未成年人保護就會涉及文旅、公安等多個部門。為了有效加強對未成年人的保護，上述多個部門應當建立電競酒店未成年人保護協(xié)同監(jiān)管機制，在明確各部門職責分工的基礎上，建立多部門之間的信息通報、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動等協(xié)同機制。行政監(jiān)管部門要改變之前集中整頓的“運動式”管理模式，強化日常巡查，形成定期檢查、不定期抽查的常態(tài)化監(jiān)管機制，防止專項行動過后的死灰復燃。

未成年人的家長或監(jiān)護人要盡到家庭保護和家庭教育的職責。不論是未成年人保護法還是家庭教育促進法，都明確了家庭是未成年人保護的第一道屏障，家長是孩子的第一任老師。預防未成年人沉迷網絡，不得放任未成年人進入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所，這是法律明確規(guī)定的家長或監(jiān)護人的應盡職責。但在現(xiàn)實中，有的家長不僅沒有以身作則，反而還主動帶著未成年子女進入電競酒店，對未成年人身心造成不良影響。未來還需在全社會加強對未成年人保護法的宣傳，從家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護各個方面全方位構建未成年人保護工作體系，形成保護未成年人的社會合力。

（作者系天津市教育科學研究院教育法治與評估研究所所長、研究員）

《中國教育報》2023年03月24日第2版