為特殊教育發(fā)展把好方向

■專家談《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》

《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指南》對特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價首次作出整體部署和制度安排，是我國進一步促進特殊教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

《指南》建立健全評價制度，開啟特殊教育新篇章。在此之前，特殊教育評價多是參照普通教育評價，尚未形成符合特殊兒童身心特點和特殊教育自身規(guī)律的評價體系。《指南》的出臺順應(yīng)了特殊教育發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是特殊教育發(fā)展的應(yīng)然之義。

《指南》秉持以人為本理念，注重多維度評價內(nèi)容。它立足學(xué)生本位，著力從政府履行職責(zé)、課程教學(xué)實施、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校組織管理、學(xué)生適宜發(fā)展等5個方面構(gòu)建了彼此銜接、相互協(xié)調(diào)的評價內(nèi)容框架。注重對多元主體的評價，強調(diào)良好教育生態(tài)的創(chuàng)建。注重對多元考核項目的評價，強調(diào)有效支持保障的完善。注重對學(xué)生全過程全方面的評價，強調(diào)適宜發(fā)展的整體性。從學(xué)生發(fā)展過程上來看，《指南》尊重特殊兒童身心發(fā)展特點和成長規(guī)律，努力構(gòu)建以義務(wù)教育階段為主、涵蓋學(xué)前教育和高中階段教育的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價體系，強化學(xué)生全過程縱向評價；從學(xué)生發(fā)展領(lǐng)域來看，對思想道德素質(zhì)、知識技能水平、社會適應(yīng)能力進行考查，為滿足特殊兒童全面健康適宜發(fā)展需要作出評價制度安排，彰顯了以人為本的價值關(guān)懷，為特殊兒童和普通兒童“同在一片藍(lán)天下”提供了現(xiàn)實可能性。

《指南》統(tǒng)籌多元評價方式，發(fā)揮全方位評價作用。堅持結(jié)果評價與增值評價相結(jié)合、綜合評價與特色評價相結(jié)合、自我評價與外部評價相結(jié)合、線上評價與線下評價相結(jié)合，吸取各種評價優(yōu)勢，發(fā)揮綜合評價效應(yīng)。《指南》在落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上執(zhí)行，采取分層分類推進方式，實行縣（市、區(qū)）和學(xué)校自評、市級審核、省級全面評價和國家抽查監(jiān)測，與中小學(xué)質(zhì)量評價統(tǒng)籌同步實施，通過科學(xué)有效評價程序與系統(tǒng)全面評價指標(biāo)，構(gòu)建相互聯(lián)動的評價制度體系，為特殊教育質(zhì)量評價提供了有章可循的規(guī)范指引?！吨改稀芬缶C合運用評價結(jié)果，進一步發(fā)揮導(dǎo)向與診斷、激勵與約束、監(jiān)督與管理等評估作用，將改變傳統(tǒng)評估“貼標(biāo)簽”的問題，回歸教育評估的應(yīng)然價值取向，真正落實以評促建、以評促改的目標(biāo)，必將推進特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。

《中國教育報》2022年11月25日第6版