督學“診”問題 教育提質(zhì)量

“有些校園安全隱患不易察覺，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)生校園安全事故的概率就會增大，作為督學要善于發(fā)現(xiàn)問題，督促學校抓好落實?！苯眨瑢幭墓淘性輩^(qū)政府督學馬國良感慨地說。不久前，馬國良在自己督學責任區(qū)的原州區(qū)中河鄉(xiāng)中心小學進行督導檢查時，發(fā)現(xiàn)該校新建餐廳門前區(qū)域未硬化，存在安全隱患。

發(fā)現(xiàn)問題后，馬國良列出整改清單，簽發(fā)督導整改通知書。該校負責人張發(fā)禮說，這次督導檢查讓我們意識到校園安全責任要徹底清除安全隱患，把安全責任落實到人。

教育督導組織機構(gòu)設(shè)置的完善，持續(xù)推動了教育督導效能提升，這是原州區(qū)各中小學負責人近期的普遍感受。2022年，固原市原州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委教育工作領(lǐng)導小組深化政府督導、責任督學聘用和管理改革，創(chuàng)新督學聘用方式，完善督學選聘標準，明確督學職責權(quán)力，切實保障督學待遇；明確亮證、檢查、記錄、反饋、報告、督促整改、問責等工作流程，推動教育督導“長牙齒”、樹權(quán)威。

在完善頂層設(shè)計上，原州區(qū)以建好政府督學和責任督學“兩支隊伍”為突破口，建立區(qū)域總督學制度，由主管教育的副區(qū)長擔任總督學，區(qū)政府辦公室主任、教體局局長、教育督導室主任擔任副總督學，聘任教育經(jīng)驗豐富、能力突出的退居二線的老校（園）長、書記等為主體組成第三屆政府督學。設(shè)立督學責任區(qū)11個，每個責任區(qū)由1名政府督學兼任組長并駐校蹲點，組織協(xié)調(diào)片區(qū)督導工作，建立了一支專家型政府督學隊伍。同時，選齊配強專兼職責任督學，組建了以學校校長為主體，學科名師、教研人員、教育行政管理人員參與的責任督學隊伍，形成了層級分明、工作協(xié)調(diào)、監(jiān)管有效的教育督導管理體系。目前，原州區(qū)78名責任督學奔走在各自責任區(qū)的學校，積極履行督學職責。

“我們既要檢查指導，還要為學校做好服務(wù)，通過督導查漏補缺，在各方面把工作做好。”馬國良在被聘為第三屆政府督學和責任區(qū)督學組長以來，不到一年時間共提出100余條切實可行的意見建議，有效保證了責任區(qū)內(nèi)的學校和幼兒園實施教育教學工作。

如何加強對督導隊伍的管理？原州區(qū)要求責任督學嚴格按照法律法規(guī)和教育督導工作部署深入學校，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性、操作性強的意見和建議。同時，完善督學培訓機制，制定督導培訓規(guī)劃，將督學培訓納入教師培訓計劃，不斷提高督學履職能力。

原州區(qū)教育體育局副局長、教育督導室主任楊曉勇表示，原州區(qū)圍繞深化教育督導體制機制改革，健全完善教育督導機構(gòu)，區(qū)域內(nèi)所有中小學校、幼兒園和培訓機構(gòu)實現(xiàn)掛牌督導全覆蓋，以督促學，提升了區(qū)域內(nèi)學校教育教學質(zhì)量。各級各類學校又圍繞教育督導內(nèi)容推動教育高質(zhì)量發(fā)展，促進“五育”并舉、教育評價改革、集團化辦學、“雙減”、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等教育改革發(fā)展重點任務(wù)落實，為探索督導工作的新思路和新方法提供了豐富的素材，提升了教育督導質(zhì)效。

用“真金白銀”激發(fā)責任督學掛牌督導工作的積極性，為他們“下得去，留得住，好工作”解除后顧之憂。原州區(qū)把教育督導經(jīng)費納入財政預算，政府每年常規(guī)劃撥掛牌督導專項經(jīng)費和責任督學勞務(wù)補貼經(jīng)費。督學劉勝利曾經(jīng)擔任中學校長12年，從事教育督導工作10年。擔任本屆督學時，轉(zhuǎn)入距離城區(qū)較遠的張易鎮(zhèn)中心小學駐校蹲點，根據(jù)新規(guī)，每月可依據(jù)督導室的考核結(jié)果領(lǐng)取績效工資和交通費。

寧夏回族自治區(qū)政府教育督導委員會辦公室相關(guān)負責人表示，在國家規(guī)定的督學責權(quán)范圍內(nèi)，地方政府根據(jù)實際情況積極提升督學素質(zhì)，提高督學待遇，厘清督學職責，充分發(fā)揮督學“診”問題、“督”規(guī)范、“教”方法、“導”方向的作用，能夠扎實推進區(qū)域教育改革發(fā)展。

《中國教育報》2022年11月23日第3版