加強落實“雙減”財務行為指導

本報訊（記者 張欣）為進一步規(guī)范中小學校財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，促進中小學校事業(yè)健康發(fā)展，日前，財政部會同教育部對《中小學校財務制度》進行了修訂，針對地方面臨的新情況、新要求，統(tǒng)籌兼顧學校財務管理薄弱環(huán)節(jié)，明確了課后服務等服務性收費要求，加強對地方落實“雙減”政策財務行為等的指導。

記者了解到，與修訂之前相比，《制度》針對地方落實“雙減”、學生營養(yǎng)改善計劃、擴大普惠性學前教育資源等重大政策時面臨的新情況、新要求，統(tǒng)籌兼顧學校財務管理薄弱環(huán)節(jié)，著重從六個方面進行了修訂。一是調整了《制度》的適用范圍，不再要求接受國家經常性資助的社會力量舉辦的中小學校執(zhí)行本制度。二是明確黨組織領導中小學校的財務管理工作。三是強化學校財務隊伍建設，新增學校財務主管人員和財務、會計人員的崗位設置、職責權限以及任職條件等規(guī)定。四是對學校采取自主經營食堂、委托方式經營食堂、配餐或托餐等不同方式為學生供餐的實際情況，分類提出財務管理要求。五是明確課后服務等服務性收費的管理要求，增加中小學校不得擅自擴大收費范圍、增加收費項目、提高收費標準的禁止性規(guī)定，加強對地方落實“雙減”政策財務行為的指導。六是根據新的《事業(yè)單位財務規(guī)則》，對預算管理、資產管理、財務報告制度等內容作相應調整和細化。

《制度》強調，中小學校應當將各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，未納入預算的收入不得安排支出。中小學校嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。中小學校應當加強票據管理。行政事業(yè)性收費和代收費應當按照財務隸屬關系使用財政部門監(jiān)（印）制的財政票據。服務性收費應當使用稅務發(fā)票。

《制度》從2022年9月1日起正式實施。各地各學校可利用中小學校暑假，開展人員培訓、制定實施細則、修訂配套制度等工作。財政部將會同教育部密切關注《制度》實施情況，持續(xù)跟蹤問效，指導中小學校切實提高財務管理水平，確?！吨贫取坟瀼芈鋵?。

《中國教育報》2022年08月12日第1版