扎實(shí)推進(jìn)新一輪“雙一流”建設(shè)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單更新公布，標(biāo)志著新一輪建設(shè)正式啟動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪“雙一流”建設(shè)，需要準(zhǔn)確把握好幾個(gè)重點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，從而有效賦能我國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

要準(zhǔn)確定位高等教育的服務(wù)導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化高等教育服務(wù)功能和能力建設(shè)。我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?！八臑榉?wù)”是新時(shí)期我國(guó)高等教育改革發(fā)展的根本遵循?！半p一流”建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，在制定新一輪“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要面向國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，面向建設(shè)世界高等教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)國(guó)家建設(shè)能力與貢獻(xiàn)度導(dǎo)向。在提高大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力和教育研究水平的同時(shí)，集中力量突破一批“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造新成長(zhǎng)動(dòng)力。

要正確處理好高等教育均衡發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“雙一流”建設(shè)的反哺功能和自身造血功能，擺脫資源依賴(lài)型發(fā)展模式。新一輪“雙一流”建設(shè)不應(yīng)再走過(guò)去傳統(tǒng)意義上資源依賴(lài)的路徑，一味依靠教育財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，而應(yīng)充分發(fā)揮高校自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科的學(xué)科輻射、引領(lǐng)和反哺作用?？陀^來(lái)講，新一輪“雙一流”建設(shè)正是當(dāng)年“先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！崩砟钤诟叩冉逃I(lǐng)域的體現(xiàn)。因此，高校里面的優(yōu)勢(shì)學(xué)科在獲得專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助和政策傾斜照顧的同時(shí)，更應(yīng)激活自身的造血細(xì)胞，不斷激發(fā)學(xué)科建設(shè)的活力與創(chuàng)造力。學(xué)校和學(xué)院層面也應(yīng)對(duì)這些學(xué)科在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革創(chuàng)新，突破體制機(jī)制制約，助推這些優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)揮資源投入的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，從而帶動(dòng)整體學(xué)科系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

要明確構(gòu)建本土化和國(guó)際化相統(tǒng)一的高等教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建議加快構(gòu)建一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，采取批判借鑒的眼光，組織專(zhuān)業(yè)人士遴選和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)出既符合國(guó)情實(shí)際和高等教育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，又符合國(guó)際上通行規(guī)則要求的評(píng)價(jià)和遴選指標(biāo)體系。將動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制用好用實(shí)，用健全的制度和良好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)消除學(xué)科建設(shè)目錄增減動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中的人為干擾因素。在確保評(píng)選過(guò)程公開(kāi)、透明的同時(shí)，保證評(píng)選指標(biāo)體系和評(píng)選結(jié)果的科學(xué)性、公平性和規(guī)范性，提升建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相匹配的現(xiàn)代化、信息化治理水平和治理能力。

要正確處理好學(xué)科建設(shè)與學(xué)科評(píng)估的關(guān)系。樹(shù)立正確的學(xué)科建設(shè)理念，處理好學(xué)科水平與學(xué)校實(shí)力、中國(guó)特色與世界一流、國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)與國(guó)際評(píng)價(jià)、單項(xiàng)指標(biāo)與綜合指標(biāo)、交叉學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科、急需學(xué)科與一般學(xué)科、人文社會(huì)學(xué)科與自然理工學(xué)科和交叉創(chuàng)新學(xué)科的關(guān)系。相信隨著新一輪建設(shè)名單的公布，各高校將迎來(lái)新一輪學(xué)科布局與優(yōu)化高潮，建議加快轉(zhuǎn)變學(xué)科建設(shè)理念從重規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張回歸到重內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升。學(xué)科建設(shè)與學(xué)科布局既要以學(xué)科水平為基礎(chǔ)，還要綜合考慮學(xué)校整體學(xué)科生態(tài)體系，與國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求緊密銜接，加快建設(shè)對(duì)接區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及先進(jìn)制造、生態(tài)環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科。在優(yōu)化學(xué)科布局的過(guò)程中，高校應(yīng)全面分析不同學(xué)科發(fā)展態(tài)勢(shì)，敏銳把握學(xué)科發(fā)展方向，著眼于學(xué)科建設(shè)生態(tài)體系，充分考慮和尊重學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，完善學(xué)科新增與退出機(jī)制。

建議教育行政部門(mén)廣泛利用公眾媒體平臺(tái)，組織專(zhuān)業(yè)人員科學(xué)、客觀、理性、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地解讀好新一輪建設(shè)名單出臺(tái)的真實(shí)初衷，幫助和正確引導(dǎo)社會(huì)公眾真正淡化一流大學(xué)、一流學(xué)科的身份標(biāo)簽，正確看待入選和落選新一輪建設(shè)名單。社會(huì)媒體尤其需要發(fā)揮公眾輿論的積極引導(dǎo)作用，一方面要盡量淡化和冷處理入圍名單目錄的報(bào)道，還高校和學(xué)科一個(gè)安靜發(fā)展的環(huán)境氛圍；另一方面要做好面向社會(huì)公眾的常識(shí)普及，避免將經(jīng)費(fèi)、招生、排名等掛鉤打包傳遞給社會(huì)公眾，過(guò)度消費(fèi)社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼和希冀。

（作者系吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院高等教育研究所副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年03月04日第2版