規(guī)范“雙減”過程 重塑教育生態(tài)

在浙江寧波，周一到周五，不僅義務(wù)教育階段的孩子能參加校內(nèi)課后托管，學(xué)前和高中階段的孩子也能根據(jù)年齡特點(diǎn)參加豐富的托管活動(dòng)；周末及節(jié)假日，寧波學(xué)生可以到校園、各研學(xué)基地參加活動(dòng)……推行“雙減”以來，寧波打通從學(xué)前到高中的全鏈條課后服務(wù)體系，優(yōu)化全時(shí)段服務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

2021年秋季學(xué)期以來，寧波密集出臺(tái)了17個(gè)“雙減”配套文件和實(shí)施細(xì)則，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了從課后服務(wù)課程建設(shè)到“雙減”工作評(píng)價(jià)方案，再到區(qū)域“雙減”督導(dǎo)等一整套工作體系，不僅引導(dǎo)區(qū)（縣）市、學(xué)校大力推進(jìn)“雙減”工作，更重塑了寧波的教育生態(tài)。

課后服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)有資源有質(zhì)量

2021年11月中旬，寧波率先出臺(tái)《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)課程建設(shè)的指導(dǎo)意見》。在寧波市教育局黨委書記、局長毛才盛看來：“課后服務(wù)不是學(xué)校開了就行，而是要開出質(zhì)量，寧波要以課程建設(shè)為抓手，將課后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化，整體提升區(qū)域課后服務(wù)水平?！?/P>

以《意見》為指導(dǎo)，寧波市海曙區(qū)外國語學(xué)校設(shè)置了以興趣類課程為主，挖掘?qū)W生潛能，培養(yǎng)學(xué)生興趣的“補(bǔ)（Supply）—學(xué)（Study）—?jiǎng)樱⊿port）”3S課后服務(wù)課程。一段時(shí)間試行下來，該校副校長俞東發(fā)現(xiàn)，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力提升了，興趣和潛能得到了有效挖掘。

“原來學(xué)校的課后服務(wù)缺乏系統(tǒng)性，現(xiàn)在按照課程化的標(biāo)準(zhǔn)整體設(shè)計(jì)，有課程要點(diǎn)，有能力進(jìn)階，這樣可以更好地為學(xué)生成長服務(wù)?！庇釚|說。

目前，寧波中小學(xué)校課后服務(wù)已經(jīng)形成了9612門課程，其中德育安全類360門，體藝特長類3807門，科普科探類1107門，人文閱讀類1325門，多樣化的課程深受學(xué)生歡迎。

一手抓學(xué)校課后服務(wù)建設(shè)，一手抓資源整合。在寧波市教育局的牽頭下，多個(gè)群團(tuán)組織和政府部門成為寧波課后服務(wù)的“供應(yīng)商”。

近日，東京奧運(yùn)會(huì)首金獲得者楊倩走進(jìn)寧波李惠利中學(xué)，對(duì)該校射擊隊(duì)員的握槍姿勢、擊發(fā)時(shí)機(jī)等進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)。原來，楊倩擁有了一個(gè)新“身份”——寧波中小學(xué)素質(zhì)教育首批特聘專家。

寧波市教育局協(xié)同市體育局、市文廣旅局、市科協(xié)等八部門組成寧波市素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了體育、文藝、美術(shù)、勞動(dòng)、綜合5個(gè)教育指導(dǎo)中心，引進(jìn)各類高水準(zhǔn)、專業(yè)化、稀缺性的社會(huì)資源進(jìn)校園。這些優(yōu)質(zhì)的資源將通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)投放，輻射全市的中小學(xué)。

創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)熱情

新學(xué)期以來，寧波鄞州區(qū)華泰小學(xué)校長邊如輝欣喜地看到，校園“動(dòng)”起來了：課堂上，以小組為單位進(jìn)行交互式學(xué)習(xí)，學(xué)生靈動(dòng)活潑；課后作業(yè)也不再拘泥于抄寫背誦，涌現(xiàn)出了“思維導(dǎo)圖”“有聲作文”“自制繪本”等多種形式……

在寧波市教育局副局長張建國看來，“雙減”并不是簡單地延長孩子的在校時(shí)間，而是要“以減促增”，用有質(zhì)量的課程、優(yōu)質(zhì)的教育內(nèi)容，真正助力孩子全面成長。“而在這背后，教育部門需要統(tǒng)籌發(fā)力，激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”

為此，寧波市陸續(xù)出臺(tái)了《中小學(xué)教師減負(fù)清單》《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)師資薪酬補(bǔ)助的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化“雙減”工作 加強(qiáng)教師關(guān)心關(guān)愛的指導(dǎo)意見》：有嚴(yán)格控制督查檢查頻次等15條“中小學(xué)教師減負(fù)措施”，還有彈性上下班、設(shè)置AB崗均衡配置師資等創(chuàng)新舉措。

在市教育局的引導(dǎo)下，各區(qū)（縣）市教育局也積極行動(dòng)起來。鎮(zhèn)海區(qū)仁愛中學(xué)為班主任、額外承擔(dān)興趣小組教學(xué)的教師安排了每周彈性坐班半天；慈溪市橫河鎮(zhèn)教辦為全鎮(zhèn)近400名教師建立了課后服務(wù)“時(shí)間銀行卡”制度，鼓勵(lì)教師把參與課后服務(wù)的工作時(shí)間積攢至“時(shí)間銀行卡”，可以折算成自由支配時(shí)間，用于學(xué)習(xí)和調(diào)休。

鄞州區(qū)江東中心小學(xué)推出了“1+X”課后服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)了“全員參與、師資輪流”。該校校長助理梁芳算了一筆時(shí)間賬：之前每周要參與兩次托管，每次5點(diǎn)結(jié)束；現(xiàn)在每周參與兩次基礎(chǔ)性托管、每兩周參與一次看護(hù)性托管，分別在4點(diǎn)半和5點(diǎn)半左右結(jié)束。

相比較之下，工作時(shí)間并沒有增加太多，而是變得更有彈性。“我前幾天備課到深夜，隨后就可以使用調(diào)休卡。學(xué)校的關(guān)懷也促使老師們更加用心用情地投入工作。”梁芳說。

細(xì)化指標(biāo)觀測點(diǎn)創(chuàng)新“雙減”評(píng)價(jià)

近日，寧波出臺(tái)義務(wù)教育階段學(xué)校貫徹“雙減”政策教育評(píng)價(jià)工作方案，引發(fā)廣泛關(guān)注。

方案分為區(qū)域和學(xué)校兩個(gè)層面，將義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)布置是否分層，是否將社會(huì)和家長吸收到校內(nèi)督導(dǎo)隊(duì)伍中來等內(nèi)容納入了評(píng)價(jià)，共有71項(xiàng)指標(biāo)211個(gè)觀測點(diǎn)。

在海曙區(qū)教育局黨委書記、局長陸云峰看來，對(duì)區(qū)縣（市）的評(píng)價(jià)緊扣“雙減”各項(xiàng)要求，細(xì)化了各項(xiàng)指標(biāo)和觀測點(diǎn)，為區(qū)域落實(shí)“雙減”政策提供了有力抓手。

慈溪市第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長胡迪波對(duì)照學(xué)校評(píng)價(jià)方案，從學(xué)生、家長、教師入手，逐項(xiàng)自查自評(píng)，以評(píng)價(jià)機(jī)制倒逼工作進(jìn)度。

“這份評(píng)價(jià)體系就像一個(gè)量化作業(yè)，全面指導(dǎo)著學(xué)校的‘雙減’工作?！焙喜ū硎?，學(xué)校將在評(píng)價(jià)方案的引領(lǐng)下，聚焦“作業(yè)管理與學(xué)生綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)銜接”等問題，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

寧波還將中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)“五項(xiàng)管理”專項(xiàng)督導(dǎo)工作與“雙減”督查工作結(jié)合起來，把“雙減”工作納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作范圍。

“從最初的簡單增加課后服務(wù)，到現(xiàn)在形成了一體化的工作方案，寧波不僅有力引導(dǎo)區(qū)縣和學(xué)?？朔ǚ?jǐn)?shù)、唯升學(xué)’傾向，更帶來了寧波基礎(chǔ)教育的新生態(tài)。”寧波市教育科學(xué)研究所所長俞冬偉說。

《中國教育報(bào)》2022年01月14日第3版