廣東佛山出臺“減負十條”

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 王蓉丹 謝鈺然 記者 劉盾）近日，廣東佛山市教育局召開媒體吹風會，解讀《佛山市教育局關于進一步加強義務教育學校減負提質(zhì)增效工作的通知》（簡稱“減負十條”）?！皽p負十條”圍繞減負、提質(zhì)、增效三個主題，重點治理部分學校學生作業(yè)負擔較重、在校教育教學時間過長等問題，提高學生體質(zhì)健康水平、綜合實踐能力和科學素養(yǎng)。

面對部分學校學生作業(yè)考試過多、睡眠時間不足等現(xiàn)實問題，“減負十條”要求，寄宿制學校學生早上起床時間不早于7:00；小學上午上課時間不早于8:20，初中不早于8:00；上午上課結束時間不晚于12:00，下午上課時間不早于14:00。佛山市教育局將印發(fā)義務教育階段學校作息時間安排表，對學校從早上到課后服務時間進行統(tǒng)一規(guī)范，指導學校結合本校教學實際，規(guī)范學生在校一日作息。

為保障學生有充足的休息時間，佛山在落實“小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)；小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘”的基礎上，實行家庭作業(yè)“熔斷機制”。小學生至21:20、初中生至22:00，可停止做作業(yè)。佛山在小學推廣每周一天“無作業(yè)日”，當天不布置書面家庭作業(yè)，家校合力引導學生自主安排適宜的綜合實踐活動。

“我們通過建立作業(yè)周公示、月檢查、季摸查制度，優(yōu)化作業(yè)設計質(zhì)量，出版小學和初中全學科優(yōu)質(zhì)作業(yè)設計指南等措施，不斷提升作業(yè)設計水平，嚴控各學科作業(yè)總量，避免作業(yè)扎堆和重復性、懲罰性作業(yè)?！狈鹕绞薪逃窒嚓P科室負責人表示。

課業(yè)負擔減輕了，作息時間更合理了，如何推動學生更加健康發(fā)展？從2025年春季學期起，佛山全市義務教育階段學校推行每天1節(jié)體育課。為確保體育課時達標，體育課授課可采用“3+N”模式，即3節(jié)常規(guī)體育課+N節(jié)特色課，列入課表。義務教育階段學校除了落實每天一節(jié)體育課，還要開發(fā)設置豐富多彩的體育類等素質(zhì)拓展課程，做好課外托管服務。

在提高學生體質(zhì)健康水平上，佛山出臺了不少“加法”舉措，通過“體育課+大課間”“體育課+課間”等方式，保障學生每天綜合體育活動時間不低于2小時。在課間安排方面，從2025年春季學期起，學校課間時間從10分鐘調(diào)整至15分鐘。各學校要合理策劃和編排“體育小課間”內(nèi)容，通過適度活動、游戲、交流等方式讓學生放松休息。同時，中小學校每天必須安排不少于30分鐘的大課間體育鍛煉。

據(jù)介紹，在解決個別學生動手能力不足、創(chuàng)新實踐能力較差、科學素養(yǎng)薄弱等問題方面，“減負十條”明確，將科學教育作為課后服務素質(zhì)托管的必備項目。全市中小學校每天課后服務至少安排一小時，開放學科實驗室、創(chuàng)客教育空間、綜合實踐活動室等場室（館），確保每名學生每周至少參加一小時形式豐富的科學探究實踐活動。

為了增強科學教育師資力量、拓寬科學教育資源，佛山已實施“科學副校長”全覆蓋行動，計劃在2025年底，統(tǒng)籌全市100名科學家（含科技工作者），擔任中小學?？茖W副校長。佛山要求每所學校原則上至少設立1名科技輔導員，至少結對1所具有一定科普功能的機構；通過“請進來”“走出去”的方式，定期開展科學專題講座、科學探究實踐等雙向互動拓展活動。

如何確保“減負十條”的嚴格落實？佛山將建立聲譽評價制度，不定期從工單、信訪及各方轉送線索等渠道，收集違反減負政策的情況，納入學校聲譽評分指標體系，并根據(jù)扣分情況，對學校、校長及中層管理人員予以處罰。市級教育督導部門、教研部門要將落實學生減負情況，納入責任督學日常督導、教研常規(guī)視導必督事項。