在這里，世界亦能聽(tīng)見(jiàn)農(nóng)村教師的聲音

習(xí)近平總書(shū)記在2024年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距”“提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，加強(qiáng)教師待遇保障，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，讓教師享有崇高社會(huì)聲望、成為最受社會(huì)尊重的職業(yè)之一”。作為推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的主力軍，廣大鄉(xiāng)村教師的辛勤付出需要被社會(huì)看到和肯定，而我的工作就是讓他們的努力和付出更多地展示在全球舞臺(tái)上。

抓住機(jī)遇展示中國(guó)農(nóng)村教師形象

聯(lián)合國(guó)教科文組織（簡(jiǎn)稱(chēng)“教科文組織”）是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)教育治理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在全球教育治理中發(fā)揮著重要作用。我在教科文組織這一體系中工作近6年，最初3年是在教科文組織位于約旦首都安曼的辦事處工作，協(xié)助約旦教育部撰寫(xiě)五年教育戰(zhàn)略規(guī)劃。于我而言，這是一個(gè)學(xué)習(xí)國(guó)際組織如何參與全球教育治理的過(guò)程，能夠了解教科文組織如何把自己的教育規(guī)劃理念和方法介紹到約旦的教育體系中。回國(guó)后，出于對(duì)國(guó)際事務(wù)的興趣及對(duì)農(nóng)村教育的熱忱，我加入了聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)教中心”），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全球農(nóng)村教師政策發(fā)展指南項(xiàng)目。工作中，我利用之前在安曼的工作經(jīng)驗(yàn)及回國(guó)后學(xué)到的中國(guó)教育治理理念，不斷嘗試將農(nóng)村教師這一議題重新帶回到全球教育治理中。

追溯農(nóng)教中心的歷史可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)農(nóng)村教師方向的工作是農(nóng)教中心在2010年前后新增的一項(xiàng)工作內(nèi)容，其正式名稱(chēng)是“優(yōu)質(zhì)教師改善農(nóng)村教育”。

早期，教師方向主要針對(duì)農(nóng)村教師支持服務(wù)體系進(jìn)行相關(guān)研究，以及向各國(guó)特別是非洲、東南亞地區(qū)的教育者分享中國(guó)有關(guān)農(nóng)村教師的政策經(jīng)驗(yàn)，包括民辦教師、代課教師以及近些年的特崗計(jì)劃等。那時(shí)，農(nóng)教中心就在向世界傳遞一個(gè)聲音：中國(guó)農(nóng)村教育的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村教師，他們是中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的幕后英雄。在一次關(guān)于中國(guó)農(nóng)村教師政策分享會(huì)上，時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文的一位高級(jí)顧問(wèn)還對(duì)農(nóng)教中心的分享表示贊賞。他說(shuō)，中國(guó)代課教師的精神值得欽佩，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)。

目前，我正與教科文組織教師部門(mén)以及國(guó)際教師工作組合作開(kāi)展全球農(nóng)村教師政策發(fā)展指南項(xiàng)目。2024年初，我受邀參加由教科文組織教師部門(mén)以及國(guó)際教師工作組組織的全球教師政策對(duì)話會(huì)。這一會(huì)議每?jī)赡昱e辦一次，是教師工作領(lǐng)域的重要國(guó)際盛會(huì)。作為唯一到現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)的中國(guó)人，我在會(huì)上分享了中國(guó)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師的實(shí)踐案例，例如，北京師范大學(xué)開(kāi)展“強(qiáng)師工程”項(xiàng)目，針對(duì)招生、培養(yǎng)、輸送到職后支持等教師成長(zhǎng)和發(fā)展周期采取系統(tǒng)全面措施，努力為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為中西部地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)師范院校力量等。這些案例使聽(tīng)眾對(duì)中國(guó)如何促進(jìn)教育公平的經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)出濃厚興趣，在提問(wèn)環(huán)節(jié)積極向我提問(wèn)，想要深入了解和探索中國(guó)支持農(nóng)村教師發(fā)展實(shí)踐背后的細(xì)節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我也向國(guó)際教師工作組提出共同撰寫(xiě)農(nóng)村教師政策發(fā)展指南這一想法，當(dāng)下雙方即達(dá)成共識(shí)，就此拉開(kāi)合作序幕。

一個(gè)肯尼亞農(nóng)村小學(xué)的故事

2024年10月5日世界教師日，我受教科文組織非洲國(guó)際能力建設(shè)研究所邀請(qǐng)前往埃塞俄比亞參加非洲地區(qū)的慶祝活動(dòng)。會(huì)上，我分享了農(nóng)教中心正在推進(jìn)的農(nóng)村教師政策發(fā)展指南項(xiàng)目，吸引了一位肯尼亞嘉賓Peter會(huì)后與我交流，他向我分享了一個(gè)在肯尼亞農(nóng)村辦學(xué)的故事。

Peter是當(dāng)?shù)啬车貐^(qū)教師組織的代表，他拿出自己工資的一部分，在老家建了一所學(xué)校，用我們的話來(lái)說(shuō)，他可以被稱(chēng)為當(dāng)?shù)氐囊幻班l(xiāng)賢”。

Peter修建的學(xué)校不大，只有4間教室、2名志愿者老師和52名學(xué)生。因?yàn)橘Y金不夠，目前教室只粉刷了外面的墻壁，而室內(nèi)的墻壁還有紅磚裸露在外。學(xué)校沒(méi)有安裝門(mén)窗，也沒(méi)有修建廁所，孩子只能去自己家里上廁所。孩子們上課的桌椅是用幾塊木板自制的，中午吃的是從自家?guī)?lái)的糧食打成粉后做成的糊。

大部分學(xué)生家庭貧困，以致無(wú)法負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)或餐費(fèi)。但Peter認(rèn)為，孩子不能因?yàn)樨毟F而沒(méi)有學(xué)上，所以就免費(fèi)讓這些孩子上學(xué)。我問(wèn)他為什么要建這所學(xué)校。他說(shuō)，因?yàn)樾r(shí)候自己家附近沒(méi)有學(xué)校，每天要走很遠(yuǎn)的路去上學(xué)，所以他希望自己村里的孩子們能夠有機(jī)會(huì)就近上學(xué)。而且，如果他不建這所學(xué)校，村里有些孩子可能就不會(huì)上學(xué)了。

最后，我邀請(qǐng)Peter對(duì)農(nóng)村教師政策發(fā)展指南的項(xiàng)目書(shū)提意見(jiàn)，他貢獻(xiàn)了很多他的觀察和經(jīng)驗(yàn)。例如，在資源緊張的環(huán)境下，可以通過(guò)聘用當(dāng)?shù)刂驹刚呓處焷?lái)緩解教師缺失的問(wèn)題等。同時(shí)，Peter也非常認(rèn)同項(xiàng)目書(shū)中提到的許多與農(nóng)村教師相關(guān)的事項(xiàng)，如農(nóng)村教師在招聘保留、待遇福利和工作環(huán)境方面遇到的挑戰(zhàn)等，這也是他十分關(guān)注和時(shí)常提及的。

讓幕后英雄登上世界舞臺(tái)

當(dāng)前，農(nóng)村教師政策發(fā)展指南這一項(xiàng)目才剛剛起步。在開(kāi)展這個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中，我不希望相關(guān)政策只是高高在上、懸于 “空中”，而是更希望能夠 “腳踏實(shí)地”，傾聽(tīng)基層的聲音。要讓一線農(nóng)村教師的訴求在政策中切實(shí)得到體現(xiàn)，從而使政策指南在未來(lái)能夠真正對(duì)他們的實(shí)踐起到反哺作用。

同時(shí)，我們不僅要收集與政策相關(guān)的案例，在評(píng)估政策有效性時(shí)，也要傾聽(tīng)基層農(nóng)村教師的聲音，還要收集社會(huì)組織在支持農(nóng)村教師方面的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。最后，通過(guò)將這些來(lái)自基層的聲音體現(xiàn)在政策指南中，讓更多國(guó)家政策的制定者了解基層的實(shí)際情況。

2026年，農(nóng)村教師政策發(fā)展指南項(xiàng)目將在全球教師政策對(duì)話會(huì)上正式發(fā)布。未來(lái)，我們將努力推進(jìn)農(nóng)村教師政策發(fā)展指南項(xiàng)目在教科文組織成員國(guó)落地。

如今，我們所處的世界面臨著各種各樣的發(fā)展挑戰(zhàn)，在此背景下，農(nóng)村教育這一議題似乎漸漸淡出了許多國(guó)家討論教育問(wèn)題時(shí)的重點(diǎn)關(guān)注范圍。因此，我希望能讓農(nóng)村教育議題重新回到大眾的視野中。正如參與起草農(nóng)村教師政策發(fā)展指南的專(zhuān)家尤瑟夫·賽義德（Yusuf Sayed）所提到的，農(nóng)村教育問(wèn)題往往并非僅僅局限于農(nóng)村這一場(chǎng)域自身，實(shí)際上，其背后所反映的是教育公平問(wèn)題。

為了使更多人關(guān)注農(nóng)村教育議題，我正在策劃拍攝一部有關(guān)農(nóng)村教師的紀(jì)錄片。這部紀(jì)錄片將記錄世界范圍內(nèi)優(yōu)秀農(nóng)村教師的故事，并且爭(zhēng)取在明年教科文組織慶祝世界教師日的時(shí)候公開(kāi)放映。

我也希望世界能重新將目光投向農(nóng)村教師這一群體，因?yàn)樗麄兪峭苿?dòng)教育公平發(fā)展的幕后英雄，理應(yīng)被推至世界舞臺(tái)的聚光燈下。

與農(nóng)村教師群體共事的時(shí)間越長(zhǎng)，我越發(fā)覺(jué)得自己會(huì)被他們愛(ài)護(hù)學(xué)生、樂(lè)觀堅(jiān)韌的精神狀態(tài)所感染，這更讓我意識(shí)到：越是從事國(guó)際教育發(fā)展相關(guān)工作，越要貼近實(shí)際。最近，我在國(guó)內(nèi)一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)調(diào)研時(shí)看到一句話——“把心放在教育上，把學(xué)生放在心上”，深受啟發(fā)，在此與教育同仁們共勉。（作者 王思瑤系聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心優(yōu)質(zhì)教師改善農(nóng)村教育項(xiàng)目協(xié)調(diào)員）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2024年第12期）