培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍 助力民族地區(qū)教育高質量發(fā)展

習近平總書記在2024年全國教育大會上指出，要實施教育家精神鑄魂強師行動，加強師德師風建設，提高教師培養(yǎng)培訓質量，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。民族地區(qū)要加快發(fā)展，實現共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展、共同走向社會主義現代化的偉大目標，必須要強化教育在經濟社會發(fā)展中的基礎性先導性作用，必須要打造一支高素質專業(yè)化的教師隊伍。

習近平總書記關于教育的重要論述為民族地區(qū)教師隊伍建設提供根本遵循

習近平總書記高度重視教師隊伍建設，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，對教師隊伍建設提出殷切希望和全面要求，為民族地區(qū)加強高素質專業(yè)化教師隊伍建設指明了方向，提供了方法論指導，是民族地區(qū)教師隊伍建設的根本遵循。

切實加強黨的全面領導是做好民族地區(qū)教師隊伍建設的根本保障。教育大計，教師為本。教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，在傳播知識、培養(yǎng)人才、塑造靈魂、塑造個性等方面發(fā)揮重要作用，其工作質量直接關系到國家未來的發(fā)展。習近平總書記指出，各級黨委和政府要從戰(zhàn)略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。民族地區(qū)的教育事業(yè)是我國教育事業(yè)的重要組成部分，培養(yǎng)造就一支高素質專業(yè)化的新時代高水平教師隊伍，助力教育強國建設，既是時代所需，也是發(fā)展之要，是助力教育強國建設的基礎性工程。各級黨委要從戰(zhàn)略高度認識加強民族地區(qū)教師隊伍建設的重大意義，切實加強黨對民族地區(qū)教育的政治領導、思想領導、組織領導，把黨的領導落實到民族地區(qū)教師隊伍建設工作中，貫穿于民族地區(qū)教育事業(yè)高質量發(fā)展的各項工作中。

堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為工作主線。我國有5個民族自治區(qū)、30個民族自治州（盟）、120個民族自治縣（旗）以及一些地方的民族自治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。習近平總書記強調，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。民族地區(qū)教師隊伍作為民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的直接推動者，是鑄牢中華民族共同體意識、維護邊疆穩(wěn)定和國家長治久安、提高中華民族整體素質、加快推進教育現代化和教育強國建設、促進各民族共同繁榮發(fā)展不可或缺的重要力量。民族地區(qū)的高素質專業(yè)化教師隊伍建設要聚焦民族地區(qū)的工作主線，在全面建設中華民族共有精神家園上發(fā)力，將鑄牢中華民族共同體意識教育內容全覆蓋納入教師隊伍培訓計劃，在各學校建立各學科教師共同參與的鑄牢中華民族共同體意識教育隊伍，優(yōu)化中華民族共同體意識教育內容和素材供給，突出構筑中華民族共有精神家園、共有共享的中華文化符號和形象，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化守正創(chuàng)新，著力提升育人質量，讓中華民族共同體意識在各族青少年中入腦入心，引導他們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

堅持把黨和人民滿意作為做好民族地區(qū)教師隊伍建設的首要標準。為黨育人、為國育才是教師隊伍建設的根本遵循。黨的十八大以來，習近平總書記就教師隊伍建設先后作出一系列重要論述，如“‘四有’好老師”“四個引路人”“大先生”“大力弘揚教育家精神”等，為新時代教師隊伍建設指明了方向。民族地區(qū)教師肩負為地區(qū)經濟社會發(fā)展、邊疆安寧穩(wěn)定提供合格建設者和接班人的重要使命，在民族地區(qū)教育高質量提升中扮演非常重要的角色。民族地區(qū)教師隊伍建設的成效直接關系到民族地區(qū)學生的健康成長。民族地區(qū)廣大教師要以習近平總書記提出的“四有”好老師作為標準，熱愛教育、熱愛學生，爭做黨和人民滿意的好老師。要大力弘揚教育家精神，堅持以德立身、以德立學、以德施教，通過言傳身教啟智潤心、因材施教，做學生為學、為事、為人的大先生，引導民族地區(qū)青少年學生自尊、自信、自立和自強，在教書育人崗位上為黨和人民事業(yè)作出新貢獻。

黨的十八大以來民族地區(qū)高素質專業(yè)化教師隊伍建設的有益探索和主要成就

教師隊伍建設既是民族地區(qū)教育現代化的基礎性工作，也是鑄牢中華民族共同體意識、推動民族地區(qū)教育高質量發(fā)展的重要議題。黨的十八大以來，民族地區(qū)教師隊伍建設的制度體系不斷完善，教師隊伍建設水平不斷提高。

加強頂層設計，夯實民族地區(qū)高素質專業(yè)化教師隊伍建設的制度基礎。黨的十八大以來，我們在民族地區(qū)教師隊伍建設方面進行了多方探索，以政策創(chuàng)新、機制保障和資源傾斜推動教師隊伍建設。出臺的《新時代基礎教育強師計劃》《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》等政策文件，著重提升民族地區(qū)教師隊伍整體質量，優(yōu)化師范院校布局，培養(yǎng)大批高素質教師。在政策引領下，民族地區(qū)教師實現多樣化培養(yǎng)方式。中央財政加大對民族地區(qū)教師培訓經費的投入，重點支持學前、特殊教育教師等的培養(yǎng)。各地通過校地、校企合作，探索多元化培養(yǎng)模式，顯著提升教師專業(yè)素質。國家通過“特崗計劃”“援藏援疆計劃”等專項政策，加強對民族地區(qū)的對口支援，選派優(yōu)秀教師赴邊疆支教，引領和培訓當地教師，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。對口支援措施不僅提升了教師隊伍整體水平，也促進了教師間的交流合作，形成資源共享、共同提高的良好氛圍。對口支援還體現在高校與民族地區(qū)中小學的合作，重點高校與民族地區(qū)學校結對共建，通過送教下鄉(xiāng)、遠程支教等形式，將先進教育理念和方法帶到民族地區(qū)。支教教師不僅承擔日常教學，而且負責教師培訓和教研活動，幫助當地教師提升教學能力和專業(yè)水平。

注重多元培養(yǎng)，提升民族地區(qū)教師隊伍的專業(yè)水平。隨著“互聯(lián)網+教育”戰(zhàn)略的實施，“互聯(lián)網+教師教育”模式有效解決了民族地區(qū)教師培訓資源不足、培訓機會有限的問題。教師在網絡研修和在線課程中即時獲取優(yōu)質的教學資源，參與到國家級、省級的教學培訓中。運用數字化賦能的方式，民族地區(qū)教師和全國教師共享教育資源，有效提升民族地區(qū)教師的教學水平和信息化素養(yǎng)。為全面提升民族地區(qū)教師綜合素質，國家采取多渠道、多層次的培養(yǎng)策略，包括公費師范生計劃、頂崗實習、在職培訓等多種方式。特別是實施公費師范生計劃，吸引大量優(yōu)秀學子扎根民族地區(qū)，從根本上改善教師隊伍的生源質量。青年教師參加頂崗實習能夠在真實的教學環(huán)境中積累經驗，逐步成長為合格的教師。同時，國家鼓勵民族地區(qū)教師參與研究生進修和專項培訓提升學科專業(yè)知識和教育教學能力。鼓勵民族地區(qū)教師攻讀碩士學位、博士學位，教師的學術水平和專業(yè)化程度得到顯著提高，為全面推進民族教育發(fā)展提供有力人才支撐。

民族地區(qū)教師隊伍建設成績斐然。黨的十八大以來，民族地區(qū)教師隊伍建設取得顯著成效。據統(tǒng)計，截至2022年，全國各級各類學校中少數民族專任教師總數為167.78萬人，較2012年增長26.63%。教師學歷合格率也在逐步提高，學前、小學、初中教師的學歷合格率逐漸接近全國平均水平，整體素質顯著提升。教師隊伍結構得到優(yōu)化，在學前教育、特殊教育等領域，教師數量和質量均有顯著提升。為增強民族地區(qū)教師的職業(yè)吸引力，國家采取一系列措施來提高教師待遇和改善工作條件，比如提高工資待遇、建立教師榮譽制度、改善教師工作和生活條件等，增強民族地區(qū)教師職業(yè)認同感和歸屬感，有效保障民族地區(qū)教師隊伍的穩(wěn)定性。地方政府還通過設立專項津貼、提供住房保障等方式激勵教師扎根民族地區(qū)。許多教師在民族地區(qū)長期任教，成長為教學骨干和學科帶頭人，為民族地區(qū)教育高質量發(fā)展貢獻力量。

民族地區(qū)打造高素質專業(yè)化教師隊伍的實踐路徑

建設一支高素質專業(yè)化的教師隊伍是實現民族地區(qū)教育現代化的關鍵保障，我們要積極探索符合民族地區(qū)現狀的高素質專業(yè)化教師隊伍建設和發(fā)展路徑。

一是以教育家精神為引領，進一步強化師德師風建設。教育家精神集中體現了廣大優(yōu)秀教師和“大先生”的群體特征，體現了黨中央、人民群眾對教師隊伍建設的新期待，也體現了教育規(guī)律和教師職業(yè)使命責任的內在要求，為我國新時代教師隊伍建設提供了方向指南和價值引領。弘揚教育家精神，核心要義在于加強黨對學校工作的全面領導，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，努力把學生培養(yǎng)成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才。堅持師德師風第一標準，將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述融入教師培養(yǎng)培訓課程，作為首要必修課程，建立教師思想政治常態(tài)化學習、師德常態(tài)化涵養(yǎng)機制，為民族地區(qū)教師教育的高素質專業(yè)化發(fā)展提供有力支持。

二是以提升教師專業(yè)素養(yǎng)為支撐，進一步強化民族地區(qū)教師隊伍的綜合能力。專業(yè)素養(yǎng)構成了教師從事教育教學工作的根基，為了增進教師的專業(yè)素養(yǎng)，必須強化其專業(yè)知識的積累以及教育教學能力的培訓。民族地區(qū)應通過組織多樣化的專業(yè)培訓、學術研討會以及教學觀摩等系列活動，進一步提升教師的政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、人文與科學素養(yǎng)、教育精神等教師核心素養(yǎng)層次，強化教育教學能力、溝通合作能力、教研創(chuàng)新能力、學習反思能力等教師核心能力水平。同時，要高度重視教師教育高質量發(fā)展的內生動力培育，抓好名師隊伍建設，引導各參與主體形成發(fā)展合力，多措并舉為教師的專業(yè)發(fā)展提供有力支持，在外力驅動基礎上確保內生動力的穩(wěn)定供應，持續(xù)強化專業(yè)引領以提升民族地區(qū)教師的專業(yè)素養(yǎng)。

三是以順應時代發(fā)展要求為動能，進一步推動民族地區(qū)教育信息化發(fā)展。教育信息化是促進教育現代化的關鍵途徑，在增強技術支持的基礎上，民族地區(qū)應充分利用區(qū)域幫扶的發(fā)展契機，在引入各類優(yōu)質資源的同時，結合自身實際遴選適合民族地區(qū)教師教育高質量發(fā)展需求的精品資源，優(yōu)化教師教育優(yōu)質資源平臺建設。此外，推進數字賦能教育的優(yōu)質均衡發(fā)展也是促進我國各地、各校教師隊伍建設的關鍵。

四是以深化管理體制機制為抓手，進一步優(yōu)化民族地區(qū)教師隊伍治理水平。理順教師管理體制機制，增強教師編制使用效能。從當前民族地區(qū)教師隊伍的總體結構來看，除少量引進的教育人才之外，本土化人才是民族地區(qū)教育發(fā)展的主力軍。作為新時代鑄牢中華民族共同體意識的有力舉措，民族地區(qū)教師教育應以吸引本土優(yōu)質生源參與教師教育為根基，以服務民族地區(qū)基礎教育為目的，致力于民族地區(qū)高質量教師隊伍建設。應構建針對政策執(zhí)行的常態(tài)化監(jiān)管機制，克服在政策執(zhí)行過程中出現的低效化傾向，明確上級對下級政策落實的監(jiān)管責任并暢通下級對上級的反饋渠道，加大對相關政策的落實力度，著力完善教師教育系統(tǒng)治理體系。

五是以嚴格待遇保障為重點，進一步提高教師隊伍的獲得感、幸福感。習近平總書記在全國教育大會上指出，要“提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，加強教師待遇保障”“讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業(yè)之一”。完善教師職稱政策，推行教師崗位分層逐級競聘，將教案、教育教學成果、課題研究等業(yè)績納入代表性成果參加職稱評審。建立專屬鄉(xiāng)村教師的“雙定向”基層高級職稱制度、鄉(xiāng)村中小學教師職稱直評通道。實行義務教育教師與當地公務員工資收入調整聯(lián)動機制，創(chuàng)新方式方法，根據社會事務的性質特點創(chuàng)新采取“融入日常教育教學”“提供教育資源”“專項組織實施”等多種方式，剛柔并濟為教師減負，增加專項整治的“柔性”。

（作者系廣西民族大學黨委書記）

責任編輯：吳紹芬