貴州貴陽(yáng)觀山湖區(qū)：打造青少年校園足球高質(zhì)量發(fā)展“新模式”

自2015年6月被教育部評(píng)為首批“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”以來(lái)，貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展青少年校園足球作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要舉措，以全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)為抓手，納入教育發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，完善政策措施，統(tǒng)籌多方資源，形成了一條具有觀山湖特色的校園足球發(fā)展之路。

一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，為校園足球高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展，政府重視是關(guān)鍵。觀山湖區(qū)成立了以區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把推動(dòng)“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”工作作為全區(qū)一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，每年不定期調(diào)度部署校園足球相關(guān)工作。制定《觀山湖區(qū)校園足球發(fā)展實(shí)施方案》，明確工作職責(zé)，從教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽、條件保障、評(píng)價(jià)與激勵(lì)等方面給予支持。2019—2023年，投入經(jīng)費(fèi)3000余萬(wàn)元用于中小學(xué)體育場(chǎng)地的新建和維修改造。除省、市撥付經(jīng)費(fèi)外，區(qū)級(jí)每年投入經(jīng)費(fèi)近150萬(wàn)元用于校園足球發(fā)展。全區(qū)中小學(xué)校室內(nèi)體育場(chǎng)館面積達(dá)40367平方米，小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)21.54萬(wàn)平方米，中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)31.1萬(wàn)平方米，共有61塊足球場(chǎng)地（其中7人制、5人制場(chǎng)地56塊，11人制標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地5塊）。完善校園足球多層級(jí)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校、教師及學(xué)生給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)意外傷害事故第三方調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮校方責(zé)任險(xiǎn)、學(xué)平險(xiǎn)在化解運(yùn)動(dòng)意外傷害方面的積極作用，提升校園足球活動(dòng)安全保障水平。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，多措并舉提升校園足球發(fā)展水平

一是強(qiáng)化日常活動(dòng)抓普及。區(qū)屬26所“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)?！本闪⑿＜?jí)足球隊(duì)，開(kāi)展校內(nèi)足球比賽，努力實(shí)現(xiàn)“班班有足球、人人愛(ài)足球”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)每周一節(jié)足球課的要求，并通過(guò)大課間、陽(yáng)光體育一小時(shí)、“樂(lè)童計(jì)劃”實(shí)施及足球社團(tuán)等活動(dòng)普及足球基本知識(shí)。通過(guò)足球特色學(xué)校示范引領(lǐng)，全區(qū)各學(xué)校均將校園足球運(yùn)動(dòng)融入日常教育教學(xué)活動(dòng)中，以“學(xué)生”為中心，優(yōu)化校內(nèi)“基礎(chǔ)性”。

二是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)抓競(jìng)賽。全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校每年3—11月舉行區(qū)級(jí)中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽、周末約賽制，根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)校場(chǎng)地的差異，分為超級(jí)組和甲組進(jìn)行，讓學(xué)生的足球水平差異縮小。校園足球比賽已從最初的只有小學(xué)組和初中組到如今的U7—U15組別全覆蓋，實(shí)現(xiàn)每個(gè)年齡段的學(xué)生都能參與比賽。

三是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)選拔抓尖子。觀山湖區(qū)2018年被教育部認(rèn)定命名為“全國(guó)青少年校園足球滿(mǎn)天星訓(xùn)練營(yíng)創(chuàng)建單位”?，F(xiàn)建有全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)總營(yíng)1個(gè)，分營(yíng)7個(gè)，現(xiàn)有U7—U17年齡11個(gè)組別，共200余名精英隊(duì)員。其中，2019年組織“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)200余名隊(duì)員及教練員赴廣西北海市進(jìn)行為期7天的冬訓(xùn)活動(dòng)，并與山東、河南、北海等地的精英隊(duì)伍進(jìn)行了比賽交流；2023年7月，通過(guò)在本區(qū)舉辦“山湖杯·校園足球精英邀請(qǐng)賽”訓(xùn)練營(yíng)，讓隊(duì)員與青海、四川、廣東等地的精英隊(duì)伍進(jìn)行比賽交流，進(jìn)一步提升“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)隊(duì)伍的競(jìng)技水平。

四是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)抓師資。觀山湖區(qū)做到每所足球特色學(xué)校至少擁有1名足球教練員、1名校園足球活動(dòng)指導(dǎo)員，每個(gè)年級(jí)配備1名校園足球活動(dòng)兼職指導(dǎo)員。全區(qū)已有市E級(jí)足球教練員16名，中國(guó)足協(xié)D級(jí)教練員26名，中國(guó)足協(xié)C級(jí)教練員10名，留英、留法足球教練員4名，外籍教練員1名。每年組織足球教練員到足球發(fā)展先進(jìn)地區(qū)及國(guó)家進(jìn)行封閉式培訓(xùn)。

五是強(qiáng)化育人功能抓內(nèi)涵。觀山湖區(qū)貫徹“以球潤(rùn)德、以球啟智、以球健體、以球育美”發(fā)展理念，利用各媒體平臺(tái)、學(xué)校專(zhuān)欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、校園足球畫(huà)廊、板報(bào)海報(bào)，充分展示足球明星風(fēng)采、播放校內(nèi)外足球新聞、宣傳校園足球開(kāi)展情況、展示足球技術(shù)分解動(dòng)作要領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境文化的熏陶作用。通過(guò)開(kāi)展足球攝影、繪畫(huà)、征文、演講等多種形式的主題活動(dòng)，讓學(xué)生感悟足球文化，不斷豐富足球內(nèi)涵。通過(guò)制作足球雕塑、足球?qū)?、展板、壁?huà)等形式，組織教師、家屬、家長(zhǎng)聯(lián)隊(duì)與校隊(duì)比賽等途徑，營(yíng)造足球文化氛圍，普及校園足球，讓更多孩子喜歡足球，喜歡運(yùn)動(dòng)。

三、堅(jiān)持以人為本，探索建立校園足球人才培養(yǎng)新模式

一是小、初、高學(xué)段校園足球無(wú)縫銜接實(shí)現(xiàn)校園足球人才持續(xù)成長(zhǎng)。探索建立足球特色學(xué)校小學(xué)、初中、高中對(duì)接招生機(jī)制，實(shí)施小學(xué)階段在區(qū)教育局注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員與初中、高中雙向選擇入學(xué)機(jī)制，留住優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員。通過(guò)此項(xiàng)舉措，觀山湖區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在國(guó)家、省、市各級(jí)各類(lèi)賽事中獲獎(jiǎng)100余次。其中，觀山湖區(qū)第一高級(jí)中學(xué)榮獲2015年“誰(shuí)是球王”全國(guó)總決賽高中組冠軍、“卓爾杯”全國(guó)中學(xué)生足球挑戰(zhàn)賽（全國(guó)）亞軍、2016年全國(guó)校園足球聯(lián)賽（高中組）總決賽第八名、2017年全國(guó)高中生足球錦標(biāo)賽（男子甲組）第八名。觀山湖區(qū)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)榮獲2017—2018全國(guó)青少年校園足球挑戰(zhàn)賽（初中男子組）總決賽第11名、2018年貴州省校園足球四級(jí)聯(lián)賽初中組決賽（男子組）冠軍、2019年貴州省第三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)足球（初中女子組）冠軍和足球（初中男子組）冠軍……

二是借助社會(huì)力量打開(kāi)足球人才上升通道。通過(guò)與體育俱樂(lè)部合作的方式提升訓(xùn)練水平，選拔人才發(fā)現(xiàn)苗子，為學(xué)生發(fā)展提供更多平臺(tái)?，F(xiàn)已與貴陽(yáng)市未來(lái)陽(yáng)光足球俱樂(lè)部、貴州師范大學(xué)體育學(xué)院合作，為學(xué)校提供教練員和技術(shù)支持，學(xué)?？山柚似脚_(tái)培養(yǎng)足球特長(zhǎng)生，為全國(guó)高校和專(zhuān)業(yè)、職業(yè)體育隊(duì)輸送足球人才。近年來(lái)，1人入選現(xiàn)世界級(jí)足球俱樂(lè)部后備梯隊(duì)，1人入選足球先進(jìn)國(guó)家訓(xùn)練營(yíng)陣容，數(shù)人入選全國(guó)青少年校園足球國(guó)家隊(duì)，唐渤皓擔(dān)任初中男子乙組國(guó)家隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。53人憑借足球特長(zhǎng)考入大學(xué)，2人入選國(guó)內(nèi)足球俱樂(lè)部。

四、堅(jiān)持體教融合，發(fā)揮校園足球示范引領(lǐng)作用

觀山湖區(qū)將青少年校園足球發(fā)展與“貴州省體教融合試點(diǎn)縣（區(qū)）”建設(shè)有機(jī)融合，以校園足球發(fā)展為帶動(dòng)，堅(jiān)持體育與教育融合、文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)、體魄與人格并重，構(gòu)建體教融合發(fā)展新格局，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。一是推進(jìn)區(qū)級(jí)“一校一品”足球特色學(xué)校建設(shè)。推動(dòng)全區(qū)各校結(jié)合自身實(shí)際打造學(xué)校特色足球項(xiàng)目，烘托校園足球文化氛圍，潛移默化影響學(xué)生，使學(xué)生將參與足球運(yùn)動(dòng)看作自己每天的行動(dòng)自覺(jué)，促使更多的學(xué)生參與到足球運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。二是加快區(qū)屬業(yè)余體校的建立。通過(guò)在觀山湖區(qū)外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)中學(xué)建立業(yè)余體校提高全區(qū)體育運(yùn)動(dòng)水平，并積極開(kāi)展足球項(xiàng)目賽事和培訓(xùn)，舉辦形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，加快培養(yǎng)和發(fā)展掌握一定足球運(yùn)動(dòng)技能技術(shù)的教師、教練及后備人才。三是構(gòu)建家校共育模式。以“家庭”為圓心，創(chuàng)設(shè)“親體育”的家庭體育氛圍，通過(guò)教育局、體育局、社區(qū)、學(xué)校、家庭積極聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“親子足球、親子籃球、親子嘉年華”等系列賽事活動(dòng)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)共同參與到體育鍛煉中，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生積極鍛煉和增強(qiáng)體質(zhì)的成就感，讓家長(zhǎng)成為孩子身心健康成長(zhǎng)過(guò)程中的引領(lǐng)者。其中，2024年觀山湖區(qū)“龍騰共筑新時(shí)代·親子同樂(lè)迎新年”中小學(xué)生親子嘉年華活動(dòng)，共計(jì)600余組家庭、1000余人參與。四是提供優(yōu)質(zhì)體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放。全區(qū)共開(kāi)放77所學(xué)校及校區(qū)體育場(chǎng)地，開(kāi)放面積達(dá)到37.2萬(wàn)平方米。通過(guò)探索場(chǎng)地開(kāi)放工作新機(jī)制，加大宣傳，提升市民與體育場(chǎng)地開(kāi)放學(xué)校之間的信息契合度，吸引學(xué)生及家長(zhǎng)入校鍛煉。（貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)教育局）

《人民教育》2024年第13-14期