黨的十八大以來我國高校教師分類評價改革主要成效與經(jīng)驗

◎摘  要  加強(qiáng)高校高質(zhì)量教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于評價體系改革，重點(diǎn)在于創(chuàng)新推進(jìn)人才分類評價。黨的十八大以來，國家在高校人才分類評價改革方面，經(jīng)歷了頂層設(shè)計、破唯攻堅、立新標(biāo)和創(chuàng)新發(fā)展三個階段，積累了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持制度創(chuàng)新、堅持問題導(dǎo)向、堅持系統(tǒng)思維五項改革經(jīng)驗，未來的改革應(yīng)更加注重頂層戰(zhàn)略謀劃、更加注重制度守正創(chuàng)新、更加注重人才發(fā)展規(guī)律、更加注重系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)、更加注重人才精準(zhǔn)分類。

◎關(guān)鍵詞  高校教師評價；分類評價；教育評價；高質(zhì)量發(fā)展

百年大計，教育先行；教育大計，教師先行。高校教師隊伍的高質(zhì)量發(fā)展，評價機(jī)制是關(guān)鍵。2014年，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指出，要“完善好人才評價指揮棒作用，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地”。2018年，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議時強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揮好評價指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，營造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境”。黨的十八大以來，我國針對高校教師分類評價改革密集出臺了一系列政策，高校教師分類評價的體制機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

高校教師分類評價改革的進(jìn)展和成效

1.頂層設(shè)計階段，黨中央對分類評價改革作出重要部署（2012-2017年）

在高校教師分類評價改革初期出臺的一系列文件主要集中在改革的主要原則和方向，改革的宏觀戰(zhàn)略，以及改革的體制機(jī)制建設(shè)等頂層設(shè)計方面。

一是確立黨的全面領(lǐng)導(dǎo)基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是高校教師分類評價改革的重要保障和基本原則。在高校教師分類評價改革的初期，相關(guān)政策對這一原則進(jìn)行了說明和強(qiáng)調(diào)。例如，2012年，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》指出，“黨管人才是人才工作的重要原則。落實好這一原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于保證人才工作的正確方向，促進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的更好實施和建設(shè)人才強(qiáng)國目標(biāo)的順利實現(xiàn)意義重大”。2016年，《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》指出，“堅持黨管人才，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革提供堅強(qiáng)的政治和組織保證”。

二是確立管理體制機(jī)制的優(yōu)化方向。體制機(jī)制改革是確保高校教師分類評價改革的重要基礎(chǔ)。沒有相應(yīng)的體制機(jī)制改革作為支撐，分類評價無法有效地推進(jìn)和落實。這方面的內(nèi)容包括優(yōu)化高校和教師管理體制機(jī)制，下放教師評價管理權(quán)，提升院校自主評價能力，完善學(xué)術(shù)評價機(jī)制，以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制等。例如，2012年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》指出，“推進(jìn)科研院所和高等學(xué)?？蒲畜w制機(jī)制改革，建立適應(yīng)不同類型科研活動特點(diǎn)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制”。2016年，《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》專門提出了“推進(jìn)人才管理體制改革”的章節(jié)，要求從轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權(quán)，健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系和加強(qiáng)人才管理法制建設(shè)等方面強(qiáng)化體制改革。2017年，《教育部等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》提出，“下放高校教師職稱評審權(quán)”“由高校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用”“完善學(xué)術(shù)評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，推動學(xué)術(shù)事務(wù)去行政化”“突出同行專家在科研評價中的主導(dǎo)地位”。

三是確立分類評價的分類原則。確立分類的標(biāo)準(zhǔn)是分類評價的核心議題。在這一階段出臺的政策中，已經(jīng)開始從呼吁分類評價，到初步探討有效的分類、分層標(biāo)準(zhǔn)。例如，《教育部關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》指出，高校教師考核評價改革應(yīng)當(dāng)堅持“以師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本的基本要求，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力、實績和貢獻(xiàn)評價教師，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向，切實提高師德水平和業(yè)務(wù)能力”?！督逃康任宀块T關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》指出，要“針對不同類型、不同層次教師，按照哲學(xué)社會科學(xué)、自然科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等不同研究類型，建立分類評價標(biāo)準(zhǔn)”?！蛾P(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》指出，“改變片面將論文數(shù)量、項目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量、專利數(shù)量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法”?！督逃筷P(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》和《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》則均提出了要克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向的要求。

2.破唯攻堅階段，明確分類改革重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)（2018—2020年）

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央出臺的首部面向教師隊伍建設(shè)的里程碑式政策文件。同年《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》頒布，這是明確以“分類評價”作為人才評價改革主要方向的重要方針政策。這兩份文件的出臺，標(biāo)志著中國高校教師分類評價改革進(jìn)入快速推進(jìn)的“破唯攻堅”階段。與上一階段相比，該階段政策的實踐指導(dǎo)意義更加突出，政策規(guī)定更為詳細(xì)，分類評價改革的指導(dǎo)方針更為具體，并突出表現(xiàn)在破除“唯量化”評價方面。

一是推進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn)破除“唯量化”。2018年《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》中提出，“克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向”“合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評價指標(biāo)”?！秶鴦?wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》提出，“切實精簡人才‘帽子’”，“開展‘唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷’問題集中清理”?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》的表述更為深刻，提出要“堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾”。破除“唯量化”的政策相較以往在操作性上有了一定進(jìn)展，而且還出臺了不得簡單規(guī)定獲得科研項目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模等條件，不得將出國（出境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件，不得將人才稱號作為職稱評定的限制性條件等細(xì)節(jié)條款。

二是推進(jìn)職稱層級和崗位類型創(chuàng)新。職稱層級設(shè)置和崗位類型是高校教師分類評價改革的有力抓手。教師分類評價的結(jié)果往往都需要通過崗位類型和職稱層級體現(xiàn)。在本階段的政策文件中，基本明確了創(chuàng)新崗位類型和豐富層級設(shè)置的改革模式。例如，《人力資源社會保障部  教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》確立了兩種基本崗位類型，即教學(xué)為主型、教學(xué)科研型，并同時規(guī)定高校可根據(jù)自身發(fā)展實際，設(shè)置新的崗位類型。職稱層級方面，一般設(shè)置初級、中級、副高級和正高級四類，有條件的高校可探索實行教師職務(wù)聘任改革，設(shè)置助理教授等職務(wù)。同時，諸如《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》等政策文件，進(jìn)一步明確給予高校更多職稱評審的自主權(quán)，“落實職稱評審權(quán)限下放改革措施，支持符合條件的高校、科研院所、醫(yī)院、大型企業(yè)等單位自主開展職稱評審”。崗位和職稱層級設(shè)置的放開，為實踐中的高校教師管理和分類評價注入了很多活力。實踐中出現(xiàn)了創(chuàng)新崗位類型，和豐富職稱層級的結(jié)合探索，例如社會服務(wù)與技術(shù)推廣型教師、臨床教學(xué)型教師、教學(xué)型副教授等。

三是推進(jìn)實踐舉措有效推廣。在各級教育主管部門和各高校的努力下，一些行之有效的實踐舉措被納入政策議程，開始向全國高校推廣。一是代表作評價制度?！蛾P(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》提出，“實行代表性成果評價，突出評價研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際貢獻(xiàn)”。可見，代表作評價制度已經(jīng)從探索建立發(fā)展到推行和實行階段；代表作的評級標(biāo)準(zhǔn)，也基本確立在成果的質(zhì)量、價值、貢獻(xiàn)和影響等維度。二是綠色通道評價制度。綠色通道的價值是將非制度化的機(jī)制制度化，將非成文規(guī)定與成文規(guī)定放在同等重要位置?！蛾P(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》和《人力資源社會保障部  教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等文件均提出了建立綠色通道制度。三是同行評議制度。同行評價是學(xué)術(shù)評級的核心，也是一種行之有效的非量化評價方式。隨著破“唯量化”改革的推進(jìn)，尤其是前述的代表性成果評價、綠色通道評價等制度的推行，同行評議正在被越來越多的高校所重視和使用。其他的舉措還包括長周期評級、團(tuán)隊評價、多元主體評價等。

3.立新標(biāo)與創(chuàng)新發(fā)展階段，全面推進(jìn)改革落地實施（2021年至今）

在全國高校積極開展“破四唯”實踐的過程中，出現(xiàn)了一些為了“破”而“破”，“破”有余而“立”不足，以及“破”“立”關(guān)系不清等問題。2021年5月，習(xí)近平總書記提出，“在人才評價上，要‘破四唯’和‘立新標(biāo)’并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系”。2024年6月24日，習(xí)近平總書記在全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上提出，“要堅持‘破四唯’和‘立新標(biāo)’相結(jié)合，加快健全符合科研活動規(guī)律的分類評價體系和考核機(jī)制”。習(xí)近平總書記提出將“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉以及兩者相結(jié)合的重要論斷，是對高校教師分類評價改革發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，回饋了實踐當(dāng)中如何從“破”向“立”過渡的疑問，也標(biāo)志著分類評價改革從重視“破”，到“破”“立”結(jié)合，繼而創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展的新階段。很多高校在實際工作中，堅持立新標(biāo)與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，全面推進(jìn)人才分類評價改革落地實施。

第一，進(jìn)一步探索“立新標(biāo)”舉措。2022年，科技部等八部門印發(fā)了《關(guān)于開展科技人才評價改革試點(diǎn)的工作方案》，率先在科技人才領(lǐng)域試點(diǎn)分類評價改革。該方案首次提出將科技人才分類評價劃分為承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)人才評價，基礎(chǔ)研究類人才評價，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才評價，以及社會公益研究類人才評價四大類。部分高校針對第一類人才評價，設(shè)立了國防類職稱體系。該體系一是單獨(dú)核算相關(guān)學(xué)術(shù)指標(biāo)，設(shè)立單獨(dú)晉升通道及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。二是單獨(dú)制定適合國防科研任務(wù)特點(diǎn)的、充分考慮和運(yùn)用任務(wù)委托方和用戶使用意見的同行評價機(jī)制。三是設(shè)立校級首席國防研究員崗或類似崗位，解決國防科研人才長聘榮譽(yù)通道晉升問題。四是對關(guān)鍵科研人員、重點(diǎn)人才、關(guān)鍵領(lǐng)域人才實施一人一策，或是開設(shè)綠色通道，加快壯大高校國防科研人才隊伍。

第二，進(jìn)一步探索成果多元認(rèn)定機(jī)制。不同類型成果間的轉(zhuǎn)化，是推進(jìn)分類評價改革的難點(diǎn)，也是打通不同類型的人才成長路徑的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一些參與國家重大攻關(guān)任務(wù)的高校教師，其所產(chǎn)出的成果和貢獻(xiàn)難以用現(xiàn)有的高校評價機(jī)制衡量。由此，部分試點(diǎn)高校探索設(shè)立科研成果的“視同”和“轉(zhuǎn)化”機(jī)制，靈活認(rèn)定高校教師科研貢獻(xiàn)。例如，部分高校一是根據(jù)參與項目落地高校的科研經(jīng)費(fèi)規(guī)模，確定項目的級別。如西南交通大學(xué)提出，依據(jù)承擔(dān)既定的國家重大項目的留校經(jīng)費(fèi)規(guī)模，可以分別視同為國家自然科學(xué)基金青年項目、面上項目，甚至重大項目，用于教師晉升更高一級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。二是對承擔(dān)國家重大科研項目的高校教師，可以自動轉(zhuǎn)為科研績效，在科研考核時視同滿足考核要求。三是推行代表作制度，以多種形式的代表作替代傳統(tǒng)的論文、專利或經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是對參與重大項目的研究生，探索建立無論文或少論文下的畢業(yè)評審制度。

第三，進(jìn)一步探索調(diào)整人才評價周期。調(diào)整評價周期是分類評價當(dāng)中的重要保障措施。部分高校在評價周期方面進(jìn)行了一些具有積極意義的探索。一是設(shè)置與重大科研攻關(guān)項目同周期的崗位聘任周期，從參與項目開始計算，項目結(jié)束考核周期才結(jié)束。二是設(shè)立長周期評價、定期評價與非定期彈性評價相結(jié)合的評價制度，不再固守高校原有的評價標(biāo)準(zhǔn)。三是延長相關(guān)評價周期，如北京大學(xué)將評估周期的最長期限定為8年。四是強(qiáng)化中長期評價、后評價和成果回溯。

第四，進(jìn)一步完善分類分層評價機(jī)制。許多高校按照不同學(xué)科、不同崗位的特點(diǎn)和需要設(shè)立相應(yīng)分類分層的評價機(jī)制。其主要做法可以總結(jié)為三類。第一類是結(jié)合教師崗位特點(diǎn)、學(xué)科水平、發(fā)展需要、任期目標(biāo)等，按照學(xué)科制定評價標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。第二類是按照不同學(xué)科系列設(shè)立相應(yīng)的校級評審委員會。第三類是采用業(yè)績水平與發(fā)展?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量評價相結(jié)合的方式，實施分類分層評價。例如，重慶大學(xué)和電子科技大學(xué)等采取理科和工科相區(qū)分的評審體系；華東師范大學(xué)校高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會設(shè)人文社科、馬克思主義理論學(xué)科、理科、工科四個分委會進(jìn)行評審工作；復(fù)旦大學(xué)堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量相結(jié)合，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的分類評價體系和學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)。

第五，進(jìn)一步創(chuàng)新評價方式方法。各高校在同行評價的基礎(chǔ)上，探索出了多種評價方式。有越來越多的高校在多種評價場景中委托獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行同行評價；第三方機(jī)構(gòu)在長期的評審實踐中積累了大量的專家數(shù)據(jù)和評審數(shù)據(jù)，這使得更加精準(zhǔn)的小同行評價發(fā)展迅速，“同行評同行”向“內(nèi)行評內(nèi)行”高效推進(jìn)。例如，中國傳媒大學(xué)采用多元主體評價的方式，評價主體既包括教師自己，也包括相關(guān)社會領(lǐng)域的評價；如果是提交代表作，則由外部專家進(jìn)行評價。華北電力大學(xué)采用全流程信息化的方式，申報教授人員現(xiàn)場述職答辯，所有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報人員通過錄制述職視頻、現(xiàn)場播放的方式向?qū)W術(shù)評議組述職。

高校教師分類評價改革的經(jīng)驗

黨的十八大以來，黨中央深入推動人才分類評價改革，創(chuàng)新人才評價機(jī)制，發(fā)揮人才評價指揮棒作用。中國高校在推進(jìn)教師分類評價改革實踐中取得了顯著進(jìn)展，也積累了許多重要經(jīng)驗。

一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)高校教師評價改革的核心原則和根本保障。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高校教師分類評價改革才能確保始終堅持和貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)對人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，著力把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。

二是堅持高質(zhì)量發(fā)展。高校教師是一種專業(yè)性職業(yè)，其從事的是以科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等為主要內(nèi)容的學(xué)術(shù)和教育工作，高校教師的評價必須建立在大學(xué)教師發(fā)展的基本規(guī)律之上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國最重要的基礎(chǔ)工作來抓，健全中國特色教師教育體系”。各高校在實踐過程中，通過構(gòu)建教師分類發(fā)展體系，優(yōu)化分類評價方式，尊重學(xué)科差異和人才發(fā)展規(guī)律，實施分類多元評價，暢通教師分類發(fā)展通道，有效激發(fā)教師創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全面促進(jìn)高校教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅持制度創(chuàng)新。分類評價改革的目標(biāo)就是通過制度改革釋放創(chuàng)新潛能。首先是進(jìn)一步簡政放權(quán)。加快調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能，把更多精力從定指標(biāo)、定名額、定項目等資源分配轉(zhuǎn)到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境，以及做好相關(guān)服務(wù)上來，增強(qiáng)宏觀層面的戰(zhàn)略管理能力、激勵和保障能力以及總體協(xié)調(diào)能力。其次是給予院校更大自主權(quán)，鼓勵和支持各院校依據(jù)自身師資情況，自主創(chuàng)新分類評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方式，自主制定師資建設(shè)規(guī)劃。積極推廣有益探索經(jīng)驗，組織高校之間互相學(xué)習(xí)借鑒，推動院校間基于教師發(fā)展與評價方面的深度合作。再次是充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的作用。充分調(diào)動各類評價主體的積極性，推動第三方機(jī)構(gòu)在教師發(fā)展與評價及相關(guān)領(lǐng)域開展獨(dú)立的高質(zhì)量研究，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)實施高水平評價。

四是堅持問題導(dǎo)向。改革的首要任務(wù)是尋找真問題，真尋找問題，并以改革真解決問題。“用相同的尺子去評價不同類型的人才，用相同的評委評價不同學(xué)科的人才，用相同的標(biāo)準(zhǔn)去評價不同類型的成果”是分類評價改革要解決的首要問題。高校教師的分類評價改革創(chuàng)新，就是要根據(jù)教師的職業(yè)屬性和崗位要求，構(gòu)建科學(xué)合理的人才分類體系，分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、貢獻(xiàn)、業(yè)績等核心要素的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，制定不同類型學(xué)術(shù)成果的評價和換算指標(biāo)，堅持大同行與小同行結(jié)合、共通性與特殊性結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)選聘評價專家，根據(jù)國家和社會發(fā)展的動態(tài)要求開展分類評價。

五是堅持系統(tǒng)思維。將高校教師分類評價改革與教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與高水平科技自立自強(qiáng)相結(jié)合，與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，與構(gòu)建自主知識體系相結(jié)合。強(qiáng)化高校教師分類評價同科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)、高技能人才培養(yǎng)、青年科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)等重要改革的系統(tǒng)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類人才的高質(zhì)量發(fā)展。

高校教師分類評價改革的未來展望

黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出重大部署。在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，中國高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)高校教師分類評價改革，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。

一是要更加注重頂層戰(zhàn)略謀劃。高校教師分類評價改革是“牽一發(fā)而動全身”的改革，要把加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，作為人才分類評價體系改革創(chuàng)新的首要戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是更加注重制度守正創(chuàng)新。要繼續(xù)堅持實事求是，大興調(diào)查研究，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題和分析問題。要確保改革始終突出問題導(dǎo)向，順應(yīng)時代要求，滿足國家和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加快構(gòu)建具有中國特色世界領(lǐng)先的人才分類評價體系。

三是更加注重人才發(fā)展規(guī)律。高校教師分類評價應(yīng)當(dāng)遵循科技與學(xué)術(shù)發(fā)展的基本規(guī)律、人才成長規(guī)律和高校教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律。以分類評價促進(jìn)和引導(dǎo)高校教師特色發(fā)展，重視高校青年教師的高質(zhì)量發(fā)展，營造友善、包容和積極的人才發(fā)展氛圍，進(jìn)一步激發(fā)高校教師發(fā)展動力和活力。

四是更加注重系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)。系統(tǒng)性是全面深化改革的內(nèi)在要求和推進(jìn)改革的重要方法。要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化高校教師分類評價與教育科技人才一體協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革的整體性，助力實現(xiàn)高校教師隊伍高質(zhì)量發(fā)展，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍，協(xié)同推進(jìn)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

五是更加注重人才精準(zhǔn)分類。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)智技術(shù)，基于對各級各類人才學(xué)術(shù)發(fā)展的長期和全面的記錄與分析，構(gòu)建精準(zhǔn)的人才分類標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)精細(xì)、立體、全面、綜合的人才畫像，持續(xù)助力高質(zhì)量的人才分類評價。

[本文為中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會人才發(fā)展專業(yè)委員會2024年度重大課題“中國高校學(xué)術(shù)人才發(fā)展與評價追蹤調(diào)查研究（CUSS）”（RCZWH0001）階段性成果]

【作者單位：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)】

（原載2024年第13/14期《中國高等教育》）