教育在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)中大有作為

2024年4月23日，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上的講話精神，為西部教育高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，指明了發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)。

西部大開發(fā)首先是人力資源的開發(fā)。開發(fā)人力資源，要優(yōu)先發(fā)展教育，大力培養(yǎng)各類人才，更重要的是培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的技術(shù)、技能應(yīng)用型人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。高科技人才可以引進(jìn)，高科技成果也可以引進(jìn)或購(gòu)買，但應(yīng)用型人才難以通過(guò)引進(jìn)滿足發(fā)展所需，尤其是高素質(zhì)勞動(dòng)者，西部難以將其從東部地區(qū)或國(guó)外吸引進(jìn)來(lái)，最佳途徑是實(shí)現(xiàn)自主培養(yǎng)。

西部地區(qū)教育已有高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。在國(guó)家政策支持下，西部教育有了長(zhǎng)足發(fā)展，有些地區(qū)和學(xué)校甚至進(jìn)入全國(guó)前列。西部地區(qū)義務(wù)教育正從基本均衡走向優(yōu)質(zhì)均衡，寧夏成為全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，成都成為全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。職業(yè)教育彰顯實(shí)力，西部地區(qū)入選國(guó)家“雙高”計(jì)劃建設(shè)校的高職院校有46所，覆蓋陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古和重慶十個(gè)?。▍^(qū)、市），占全國(guó)總數(shù)的 23.35%；職教本科學(xué)校有18所，占全國(guó)總數(shù)的35%。四川、重慶、陜西等地辦出了全國(guó)具有重要影響力的職業(yè)教育。西部地區(qū)高等教育發(fā)展規(guī)模和生均受教育機(jī)會(huì)顯著擴(kuò)大，每十萬(wàn)人口本?？圃谛Ｉ?guī)模與東中部差距并不明顯；辦學(xué)質(zhì)量顯著提升，入選“雙一流”建設(shè)名單的西部高校有29所，約占全國(guó)總數(shù)的20%。人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新能力顯著提升，西部地區(qū)建設(shè)了基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，布局了集成電路、儲(chǔ)能技術(shù)、醫(yī)學(xué)攻關(guān)和生物育種領(lǐng)域的國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升，西部院校緊密對(duì)接核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域及區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增設(shè)了水土保持與荒漠化防治、草業(yè)科學(xué)、糧食工程等一批緊缺專業(yè)。

西部地區(qū)教育迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇。一是需求明確。根據(jù)新時(shí)代西部大開發(fā)新部署，西部地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。二是供給有力。我國(guó)從教育大國(guó)到建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是一次系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，在統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革的進(jìn)程中，西部地區(qū)將隨之推進(jìn)教育的全面振興。

與此同時(shí)，西部教育尚面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要奮發(fā)有為。從發(fā)展環(huán)境看，西部地區(qū)地理氣候條件特殊，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口出生率下降，且人才外流加速，教育發(fā)展在資源、規(guī)模、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力方面相對(duì)較弱。面對(duì)這些發(fā)展難點(diǎn)，一是更新觀念。振興西部教育要跳出“就教育論教育”的理論局限，跳出“行政區(qū)劃為本”的視野局限，實(shí)現(xiàn)自力更生和國(guó)家支持相結(jié)合。二是統(tǒng)籌發(fā)展教育、科技和人才。構(gòu)建與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育布局體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈和創(chuàng)新鏈的有效銜接，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培養(yǎng)引進(jìn)用好高層次科技創(chuàng)新人才，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。三是促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。擴(kuò)大比較優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展工科類高等教育和職業(yè)教育。四是把推進(jìn)教育數(shù)字化作為開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口，搭平臺(tái)、促轉(zhuǎn)型，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。

西部地區(qū)教育發(fā)展任重道遠(yuǎn)，要在助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的道路上，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，從而實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的跨越。

（作者系教育部課程教材研究所副所長(zhǎng)）

《中國(guó)民族教育》2024年第7-8期