為推動(dòng)基礎(chǔ)教育快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。近日，教育部辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），下決心、出重拳集中整治基礎(chǔ)教育領(lǐng)域存在的突出問題、頑瘴痼疾，全面規(guī)范基礎(chǔ)教育領(lǐng)域辦學(xué)行為，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署在基礎(chǔ)教育一線得到全面貫徹落實(shí)，為推動(dòng)基礎(chǔ)教育快速健康發(fā)展、加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)步伐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是抓住了制約基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略問題、根本問題、底線問題?！锻ㄖ访鞔_了規(guī)范整治的重點(diǎn)，包括安全底線失守、日常管理失序、師德師風(fēng)失范三個(gè)方面，抓住了問題的要害，直指當(dāng)下基礎(chǔ)教育領(lǐng)域亟待解決的根本問題、底線問題。政治安全事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略、事關(guān)民族未來，教育“功利化傾向”嚴(yán)重破壞教育生態(tài)，教師品行不良嚴(yán)重影響學(xué)生健康成長(zhǎng)，這些問題如果解決不好，基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展絕無可能，就失去了發(fā)展的邏輯起點(diǎn)。廣大中小學(xué)書記、校長(zhǎng)要提高政治站位，切實(shí)強(qiáng)化黨對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)《通知》中列出的負(fù)面清單逐條“銷號(hào)”，修訂完善學(xué)校章程，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深化育人方式變革，爭(zhēng)創(chuàng)“規(guī)范辦學(xué)基地?！?，確保學(xué)校健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感。

二是必將大幅提升基礎(chǔ)教育的科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線干部隊(duì)伍和廣大教師、教研員的政治意識(shí)、法律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)”，首先要求我們要擰緊思想“總開關(guān)”，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為的極端重要性，沒有思想上的破冰就談不上行動(dòng)上的突圍。基礎(chǔ)教育是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奠基工程，其政治屬性和根本目標(biāo)就是“為黨育人、為國(guó)育才”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，必須培養(yǎng)出聽黨話、跟黨走、立志為黨的偉大事業(yè)不懈奮斗的“紅色接班人”，廣大基礎(chǔ)教育工作者要牢牢把握這一首要任務(wù)?！锻ㄖ芬笠獔?jiān)持依法治教、依法辦學(xué)、依法從教，列出了基礎(chǔ)教育規(guī)范管理的主要依據(jù)清單，包括法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家層面政策文件，為我們下一階段規(guī)范辦學(xué)行為指明了方向。廣大基礎(chǔ)教育學(xué)校要不折不扣貫徹好黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家教育改革的相關(guān)要求，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，梳理問題清單，做到立行立改，將學(xué)校的辦學(xué)行為全部納入科學(xué)化、法治化軌道，確保黨和國(guó)家教育決策真正落地生根、開花結(jié)果，廣大中小學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)顯著提升、育人能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)教育治理水平的現(xiàn)代化步伐顯著加快。

三是有利于構(gòu)建規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。 《通知》堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、綜合施策，強(qiáng)調(diào)上下協(xié)同、打組合拳，目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)明確，實(shí)施步驟、工作要求清晰，一方面能確保完成“規(guī)范管理年”的階段性任務(wù)，另一方面又能為各地各校科學(xué)有效規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為建立長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來，一些地方唯分?jǐn)?shù)論、唯名校論、唯清北論、唯狀元論盛行，看重的是學(xué)生的成績(jī)，忽視了學(xué)生的成長(zhǎng)，有的地方層層下達(dá)高考、中考指標(biāo)，在小學(xué)階段常態(tài)化開展“調(diào)研測(cè)試”，應(yīng)試教育傾向根深蒂固，這些地方對(duì)國(guó)家政策搞變通、打折扣，嚴(yán)重違背教育規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。我們堅(jiān)信，通過集中整治，上述頑癥一定會(huì)得到很大程度的緩解，而要徹底根治，必須依據(jù)《通知》要求，建立健全規(guī)范管理、依法管理的長(zhǎng)效機(jī)制。依法依規(guī)明確各級(jí)教育行政部門的管理職責(zé)，壓緊壓實(shí)廣大基礎(chǔ)教育學(xué)校、書記、校長(zhǎng)以及教師的主體責(zé)任，健全完善國(guó)家、省、市、縣級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督曝光機(jī)制，從而鞏固擴(kuò)大規(guī)范治理的成果，真正給廣大中小學(xué)書記、校長(zhǎng)“松綁”，不斷促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。

四是為全面深化基礎(chǔ)教育育人方式變革創(chuàng)造了制度環(huán)境?！锻ㄖ芬笳芜`規(guī)辦學(xué)行為，規(guī)范管理基礎(chǔ)教育，為全面實(shí)施素質(zhì)教育、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)造了“風(fēng)清氣正”的健康教育環(huán)境和發(fā)展生態(tài)。《通知》整治違背素質(zhì)教育的教育功利化傾向，列出了規(guī)范管理主要依據(jù)清單，督促各地各校認(rèn)真落實(shí)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，建立了“聲譽(yù)評(píng)價(jià)、能力提升、責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督曝光”等4項(xiàng)制度保障整治工作的順利進(jìn)行，為我們廣大中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持“五育”并舉，開齊開足全課程，推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造了條件?！锻ㄖ肪o盯師德師風(fēng)建設(shè)，抓住了教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，抓實(shí)了規(guī)范辦學(xué)行為的“關(guān)鍵變量”，一定會(huì)促進(jìn)廣大教師充分理解、大力支持“規(guī)范管理年”行動(dòng)，我們要抓住這一契機(jī)，強(qiáng)師固本、苦練內(nèi)功，著力引導(dǎo)教師弘揚(yáng)教育家精神，牢固確立“躬耕教壇、強(qiáng)國(guó)有我”的志向和抱負(fù)，胸懷天下、行為世范、樂教愛生、以文化人，爭(zhēng)做學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人，爭(zhēng)當(dāng)深化教育改革的生力軍，爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)施素質(zhì)教育的排頭兵。

一分部署，九分落實(shí)。《通知》站在加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的高度，深入開展“規(guī)范管理年”行動(dòng)，動(dòng)員全國(guó)上下基礎(chǔ)教育工作者用實(shí)實(shí)在在的“自我革命”，踐行“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，意義重大、影響深遠(yuǎn)，必將會(huì)大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展。我們期待這一富有開創(chuàng)意義的重大行動(dòng)，一定會(huì)奏響進(jìn)軍教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)教育“華美樂章”，一定會(huì)奏響中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)教育“最強(qiáng)音”。（江蘇省泰州中學(xué)黨委書記 封留才）