李曉東：大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)如何走向內(nèi)涵式發(fā)展

自習(xí)近平總書(shū)記2019年3月18日在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上提出“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思政課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障”[1] 以來(lái)，“思政課一體化”就成為備受關(guān)注的理論熱詞和教育教學(xué)實(shí)踐中的重點(diǎn)內(nèi)容?？v觀近五年來(lái)的發(fā)展，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)已然取得了非常突出的進(jìn)步，但仍然存在一些制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。如何解決“熱鬧”與“實(shí)效”的矛盾是當(dāng)前思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵所在。為此，本文擬以對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題的分析為基礎(chǔ)，進(jìn)而為推進(jìn)思政課一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展提供認(rèn)識(shí)和實(shí)踐參考。

一、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題及解決思路

對(duì)于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)“為什么必要”，在黨和國(guó)家層面經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程，也形成了對(duì)這一問(wèn)題的系列化認(rèn)識(shí)成果。在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記在肯定“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)初顯成效”的同時(shí)，明確提出“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要深化”的問(wèn)題。這為思政課一體化建設(shè)提供了非常明確的問(wèn)題意識(shí)，也成為我們理解“為什么要進(jìn)行思政課一體化建設(shè)”的關(guān)鍵突破點(diǎn)。此后，對(duì)于加強(qiáng)思政課一體化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和要求不斷深化。2022年，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見(jiàn)》，針對(duì)“有的地方和學(xué)校對(duì)思政課重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，中小學(xué)思政課教學(xué)資源還不夠豐富鮮活，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提升，課堂教學(xué)和實(shí)踐育人效果有待增強(qiáng)”[2] 等問(wèn)題，提出了“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”的總體要求，這是對(duì)黨的二十大報(bào)告提出的“推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”的顯性落實(shí)，為思政課一體化建設(shè)的理念擴(kuò)展到整個(gè)思想政治教育領(lǐng)域提供了政策依據(jù)。2023年5月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提出要“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)，提高思政課的針對(duì)性和吸引力”，[3] 將大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)與思政課的針對(duì)性和吸引力相關(guān)聯(lián)，讓思政課一體化建設(shè)有了更為明確的方向。這些內(nèi)容形成了對(duì)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)鏈條，也成為當(dāng)下解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

以前述思想理論為基礎(chǔ)和根據(jù)，近年來(lái)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)取得了非常顯著的成績(jī)。各地積極探索思政課一體化應(yīng)該如何做、做到什么程度等關(guān)鍵問(wèn)題，在一體化平臺(tái)、一體化教研、一體化備課、一體化培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展，對(duì)于“全黨全社會(huì)都要重視思政課”的社會(huì)氛圍形成起到了很好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們也不難發(fā)現(xiàn)，從提高思政課的針對(duì)性和吸引力來(lái)說(shuō)，思政課一體化建設(shè)還存在一些不盡如人意的地方。具體而言，當(dāng)前多數(shù)思政課一體化建設(shè)是以“各學(xué)段各出一節(jié)課”、采取“拼盤(pán)式”的形式體現(xiàn)一體化的落實(shí)，雖然部分地區(qū)在專(zhuān)題設(shè)計(jì)方面嘗試進(jìn)行了探索，試圖以“同一專(zhuān)題，不同講法”的方式體現(xiàn)大中小學(xué)思政課一體化的學(xué)段差異和“循序漸進(jìn)、螺旋上升”，但由于各學(xué)段的授課教師處于“自說(shuō)自話(huà)”的狀態(tài)，所以依然很難達(dá)到比較理想的育人效果。這些現(xiàn)象的背后，正是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的連貫性與適宜性如何落在實(shí)處的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前關(guān)于大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了、形式有了，要在內(nèi)涵發(fā)展上“再進(jìn)一步”，還需要廣大教育工作者深入理解思政課一體化的實(shí)質(zhì)要求，更加明確哪些東西需要“一以貫之”、哪些東西需要“循序漸進(jìn)”，以及如何將二者統(tǒng)一于思政課一體化建設(shè)的整體過(guò)程之中。這正是思政課一體化建設(shè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的重要突破口。

二、體現(xiàn)連貫性：落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的思想性要求

堅(jiān)持思政課的意識(shí)形態(tài)屬性，是思政課一體化建設(shè)的首要要求。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。立德樹(shù)人和關(guān)鍵課程的提法，都是與思政課的思想性密切關(guān)聯(lián)的。習(xí)近平總書(shū)記指出，“學(xué)校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，可不是一個(gè)象牙之塔，也不是一個(gè)桃花源”。[4] 思政課一體化建設(shè)是基于學(xué)生成長(zhǎng)的連續(xù)性提出的。也就是說(shuō)，處于不同成長(zhǎng)階段的學(xué)生，都需要在一個(gè)整體性的“教育藍(lán)圖”中接受教育、實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，教育的“不間斷”與“避免低水平重復(fù)”非常必要。而從思政課一體化建設(shè)的推進(jìn)來(lái)說(shuō)，就是要明確整體性的“教育藍(lán)圖”中有什么東西是“一以貫之”的。習(xí)近平總書(shū)記提出的“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的時(shí)代之問(wèn)，就是對(duì)這一問(wèn)題的最好回答。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中將上述問(wèn)題確定為“教育的根本問(wèn)題”，在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(huà)中進(jìn)一步明確這些問(wèn)題“也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心課題”?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、棟梁之才、后繼有人等重要論述中，都包含著對(duì)“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”的殷殷關(guān)切，也是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)必須始終堅(jiān)持的思想性要求的具體表現(xiàn)。

要在大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中落實(shí)上述連貫性要求，教師就必須自覺(jué)地將思政課的思想性作為完成思政課教育教學(xué)的首要追求，在進(jìn)行思政課教學(xué)的過(guò)程中將“黨和國(guó)家為什么要讓學(xué)生學(xué)習(xí)這一部分內(nèi)容”作為設(shè)計(jì)每一個(gè)教學(xué)內(nèi)容、組織所有教學(xué)活動(dòng)的前置性問(wèn)題，在教育教學(xué)過(guò)程中予以落實(shí)。加強(qiáng)思政課一體化建設(shè)，要將黨和國(guó)家需要的接班人和未來(lái)主力軍所必須理解和捍衛(wèi)的核心內(nèi)容，如熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育、國(guó)家安全教育、法治教育、生命健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育等，以“重大主題教育”的方式系統(tǒng)布局于不同學(xué)段的思政課中，形成黨和國(guó)家需要的人才培養(yǎng)的“核心框架”和“承重墻”。無(wú)論思政課教學(xué)實(shí)踐中采取怎樣豐富多樣的形式探索和“裝修”，都不能對(duì)這些內(nèi)容視而不見(jiàn)或者“傷筋動(dòng)骨”。這正是思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵所在。在各學(xué)段采取不同的方式對(duì)于同一教育主題的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)的時(shí)候，必須堅(jiān)持將這一要求貫徹始終。

例如，在進(jìn)行“偉大建黨精神”主題的一體化教學(xué)時(shí)，小學(xué)階段要圍繞“偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了令人矚目的成就”，引導(dǎo)小學(xué)生觀察社會(huì)生活的實(shí)際變化，理解這些變化是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成的，通過(guò)可見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)變化，形成學(xué)生的啟蒙認(rèn)識(shí)，讓學(xué)生形成熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨的基本情感；初中階段要圍繞“偉大建黨精神給中國(guó)帶來(lái)了什么”，引導(dǎo)學(xué)生理解不同歷史階段偉大建黨精神所發(fā)揮的重要作用，用學(xué)生可以觀察和體驗(yàn)的歷史和現(xiàn)實(shí)，明確作為中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系之源的偉大建黨精神如何在社會(huì)歷史發(fā)展的各個(gè)重要關(guān)頭引領(lǐng)中國(guó)人民不懈奮斗、實(shí)現(xiàn)輝煌；高中階段要圍繞“為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”等主題開(kāi)展議題式教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生深化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知，理解“偉大建黨精神是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)革命、建設(shè)、改革的重要力量”，讓學(xué)生形成對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同；大學(xué)階段要圍繞“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國(guó)有我”的使命教育，讓學(xué)生理解認(rèn)同和踐行偉大建黨精神的最好方式是立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，是堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，擔(dān)起中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代重任。雖然不同學(xué)段的具體教學(xué)內(nèi)容各有側(cè)重，但是學(xué)生對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的理解和認(rèn)同是步步深入、始終堅(jiān)持的。這一內(nèi)涵為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供了“共同性平臺(tái)”，成為“偉大建黨精神”落實(shí)于思政課教學(xué)的可靠基礎(chǔ)。

三、體現(xiàn)適宜性：落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的教育性要求

堅(jiān)持思政課的教育屬性，是思政課一體化建設(shè)的應(yīng)有之義。思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，課程所具有的教育屬性自然也是思政課必須具備和體現(xiàn)的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上提出思政課一體化建設(shè)的要求，并不是孤立地強(qiáng)調(diào)思政課教學(xué)的思想性要求。其中關(guān)于“如何上好思政課”的諸多重要論述，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于思政課的課程屬性的認(rèn)可和重視，如習(xí)近平總書(shū)記提出的“講好思政課不容易，因?yàn)檫@個(gè)課要求高”[5]“只有打動(dòng)學(xué)生，才能引導(dǎo)學(xué)生”[6]“創(chuàng)新課堂教學(xué)，給學(xué)生深刻的學(xué)習(xí)體驗(yàn)”[7] 以及堅(jiān)持八個(gè)“相統(tǒng)一”的相關(guān)論述，都是對(duì)如何以適宜的方式上好思政課的經(jīng)典表述。這些觀點(diǎn)對(duì)于思政課教學(xué)來(lái)說(shuō)具有重要指導(dǎo)意義。

為落實(shí)這些要求，2019年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，明確提出“遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，體現(xiàn)不同學(xué)段特點(diǎn)，研究生階段重在開(kāi)展探究性學(xué)習(xí)，本專(zhuān)科階段重在開(kāi)展理論性學(xué)習(xí)，高中階段重在開(kāi)展常識(shí)性學(xué)習(xí)，初中階段重在開(kāi)展體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，小學(xué)階段重在開(kāi)展啟蒙性學(xué)習(xí)”的要求，對(duì)不同學(xué)段思政課如何落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的教育性要求提供了根本遵循。這些要求在2020年中宣部、教育部印發(fā)的《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》中進(jìn)一步具體化為：小學(xué)階段“以學(xué)生的生活為基礎(chǔ)，……結(jié)合‘看到什么’‘聽(tīng)到什么’……幫助小學(xué)生從情感上認(rèn)同偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義”；初中階段“以學(xué)生的體驗(yàn)為基礎(chǔ)，……通過(guò)呈現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)在各方面取得的歷史性成就，引導(dǎo)學(xué)生明確‘是什么’，樹(shù)立‘四個(gè)自信’”；高中階段“以學(xué)生的認(rèn)知為基礎(chǔ)，……引導(dǎo)學(xué)生理解‘為什么’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’”；本科階段“引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較，正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地”；研究生階段“深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心”“提高學(xué)生正確分析、研判當(dāng)代世界問(wèn)題的能力和水平”[8]，這些教學(xué)要求是思政課一體化建設(shè)落在實(shí)處的關(guān)鍵所在，也是適宜性原則落實(shí)于思政課教學(xué)的關(guān)鍵所在。

要在大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中落實(shí)上述適宜性要求，教師就必須自覺(jué)地將思政課的教育性作為完成思政課教育教學(xué)的重要追求，在進(jìn)行思政課教學(xué)的過(guò)程中將“什么樣的思政課才是適宜我的學(xué)生的思政課”作為教育教學(xué)改革創(chuàng)新的重要抓手，積極探索大單元教學(xué)、議題式教學(xué)等新型教學(xué)方式，融合時(shí)政熱點(diǎn)，將“大課堂”與“小課堂”相結(jié)合，打造學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的思政課堂。為此，教師既需要深入了解本學(xué)段學(xué)生，也需要充分把握其他學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律，從而讓不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)生都可以在課堂上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步成長(zhǎng)。小學(xué)到大學(xué)的受教育過(guò)程連貫起來(lái)，就是一個(gè)學(xué)生從懵懂無(wú)知到自覺(jué)求索的成長(zhǎng)過(guò)程。思政課的一體化就是將這個(gè)過(guò)程的總體認(rèn)識(shí)與不同學(xué)習(xí)階段的特殊認(rèn)識(shí)結(jié)合起來(lái)的過(guò)程。

例如，同樣是進(jìn)行憲法教育，小學(xué)階段的核心內(nèi)容是讓學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)家標(biāo)識(shí)，知道國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌是祖國(guó)的象征；初中階段則要圍繞“憲法是根本法”，讓學(xué)生觀察和體現(xiàn)社會(huì)生活中的“法治讓生活更美好”背后的支持與保障；高中階段需要圍繞憲法精神，讓學(xué)生理解良法善治對(duì)于社會(huì)治理的重要性；大學(xué)階段則需要進(jìn)一步圍繞法治精神的教育，讓學(xué)生從更為基礎(chǔ)和根本的維度上理解憲法對(duì)于社會(huì)生活的重要性。與此相適應(yīng)，小學(xué)階段可以采取的教學(xué)形式有講故事、唱國(guó)歌、升旗儀式、敬隊(duì)禮；初中階段則可以采取讓學(xué)生講述自己看到的國(guó)家機(jī)關(guān)、比較憲法與其他法律法規(guī)的作用等形式展開(kāi)教學(xué)；高中階段可以采取微辯論、研討會(huì)等形式澄清認(rèn)識(shí)，大學(xué)階段則主要采取理論解析的方式，在基礎(chǔ)理論發(fā)展的層面解釋清楚法治中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵內(nèi)容，讓學(xué)生理解以憲法為基礎(chǔ)的社會(huì)生活的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生更加自覺(jué)地做社會(huì)主義法治的遵守者、崇尚者和捍衛(wèi)者。不同學(xué)習(xí)階段，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和獲得感各有不同，而學(xué)生的持續(xù)成長(zhǎng)則在這個(gè)過(guò)程中得以“一體化”。

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)艱巨繁重的任務(wù)。惟其艱難，方顯勇毅。要讓我們的教育培養(yǎng)的人才在未來(lái)完成第二個(gè)一百年的千秋偉業(yè)，必須從現(xiàn)在開(kāi)始給他們最明確的方向和最適合的教育。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，教育的失敗是一種根本性失敗，我們絕不能犯這種歷史性錯(cuò)誤。[9] 因此，培養(yǎng)好可堪大用、能擔(dān)重任的時(shí)代新人是教育的歷史使命。重視大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的思想性與教育性要求，是提高思政課針對(duì)性和吸引力的重要方式，也是思政課一體化建設(shè)走向內(nèi)涵式發(fā)展、取得突出育人實(shí)效的關(guān)鍵。

本文系教育部課程教材研究所重大項(xiàng)目“基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JCSZDXM2022002）的研究成果

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[1][4][5][6][7] 習(xí)近平.思政課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程[M]. 北京：人民出版社，2020.

[2] 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見(jiàn)[EB/OL]. http://m.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/202211/t20221110_983146.html.（2022-11-10） [2024-02-20].

[3] 習(xí)近平. 扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)[J]. 求是，2023（18）：1-4.

[8] 中央宣傳部教育部關(guān)于印發(fā)《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》的通知[J]. 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào)，2021（09）：75-80.

[9] 習(xí)近平. 習(xí)近平著作選讀（第二卷）[M]. 北京：人民出版社，2023.

（李曉東 作者系北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院、大中小學(xué)德育一體化國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地教授，教育部課程教材研究所兼職研究員）

《人民教育》2024年第5期