省級(jí)地方兩會(huì)關(guān)注的民族教育話題

2023年，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育深入開展，為書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章匯聚起磅礴力量。過(guò)去一年，民族地區(qū)教育在堅(jiān)守鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線、推動(dòng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展、加大教育對(duì)口支援與幫扶、實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略、深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革等方面都取得了顯著成效。2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵之年。在今年全國(guó)兩會(huì)即將召開之際，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的地方兩會(huì)陸續(xù)召開，省級(jí)政府工作報(bào)告受到廣泛關(guān)注。今年的民族地區(qū)省級(jí)政府工作報(bào)告關(guān)注了哪些民族教育重點(diǎn)話題？本刊通過(guò)梳理民族自治區(qū)和多民族省份政府工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及，教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)，高質(zhì)量教育體系建設(shè)，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，以教育家精神為引領(lǐng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育公平與加強(qiáng)教育數(shù)字化建設(shè)等，成為地方兩會(huì)特別是廣大民族地區(qū)政府工作報(bào)告中有關(guān)教育內(nèi)容部分的關(guān)鍵詞、高頻詞。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)

黨的二十大報(bào)告提出，“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線……加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”。2023年，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。各民族自治區(qū)和多民族省份將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，共同構(gòu)筑中華民族共有精神家園。2023年，成功舉辦首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識(shí)論壇、首屆南迦巴瓦論壇，聯(lián)合發(fā)布了《新時(shí)代黨的治藏方略的實(shí)踐及其歷史性成就》白皮書。西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，2024年將堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年將以構(gòu)筑中華民族共有精神家園為引領(lǐng)，推進(jìn)各民族交往交流交融，建設(shè)多民族群眾互嵌式社區(qū)，弘揚(yáng)“同頂一片天、同耕一垌田、同飲一江水、同建一家園”的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，要加快教育穩(wěn)邊固邊示范帶建設(shè)，重點(diǎn)打造80所國(guó)門學(xué)校。云南省政府工作報(bào)告提出，要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入實(shí)施“枝繁干壯”“幸?；ㄩ_”“石榴紅”等重點(diǎn)工程，推進(jìn)各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”……將各項(xiàng)工作都賦予鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)涵和意義。新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告則提出，扎實(shí)推進(jìn)文化潤(rùn)疆，深入開展中華民族共同體意識(shí)教育，扎實(shí)推進(jìn)青少年“筑基”工程，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立正確的“五觀”，增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”。一直以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視語(yǔ)言文字工作，習(xí)近平總書記多次對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作作出重要指示批示。截至2020年，全國(guó)范圍內(nèi)普通話普及率達(dá)到80.72%。預(yù)計(jì)到2025年，全國(guó)范圍內(nèi)普通話普及率將達(dá)到85%。為了深入貫徹落實(shí)黨的二十大提出的“加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度”的重要任務(wù)，2023年5月10日，教育部、國(guó)家語(yǔ)委召開國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作表彰大會(huì)，引領(lǐng)社會(huì)各方面形成推廣普及強(qiáng)大合力。今年，國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及依然是民族地區(qū)地方兩會(huì)的熱詞。各地進(jìn)一步明確2024年各自在該項(xiàng)工作中的重點(diǎn)突破人群，國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣工作逐漸走深、走細(xì)，真正將“全面”推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字落到實(shí)處。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告在總結(jié)2023年工作時(shí)指出，過(guò)去一年，自治區(qū)全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，中考國(guó)家統(tǒng)編教材科目首次實(shí)行“一張卷”，中等職業(yè)學(xué)校起始年級(jí)全部使用國(guó)家統(tǒng)編教材。新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年將全面推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和普及使用，持續(xù)鞏固提升各學(xué)段國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)成果，大力開展面向基層干部、青壯年勞動(dòng)力等人群的國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)。四川省政府工作報(bào)告提出，2024年將開展學(xué)前學(xué)好普通話2.0行動(dòng)。

教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)”。在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”?？梢?，教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家首要任務(wù)的關(guān)鍵路徑和重要抓手。海南省政府工作報(bào)告提出，2024年堅(jiān)持教育科技人才“三位一體”推進(jìn)、融合協(xié)同發(fā)力，培育塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。湖北省政府工作報(bào)告提出，2024年堅(jiān)持教育、科技、人才一體融合發(fā)展……加強(qiáng)科創(chuàng)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院建設(shè)，深入實(shí)施“楚天英才”“博士后倍增”等人才高地計(jì)劃，積極推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈創(chuàng)新鏈。甘肅省政府工作報(bào)告提出，2024年要優(yōu)化整合各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)，將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高等研究院，建設(shè)高校產(chǎn)業(yè)研究院。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年將打造有利于企業(yè)、高校、科研院所勇于創(chuàng)新的良好生態(tài)。青海省政府工作報(bào)告提出，2024年深入實(shí)施“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新“項(xiàng)目+人才+平臺(tái)”科技人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。民族自治區(qū)和多民族省份從平臺(tái)搭建、機(jī)制完善和計(jì)劃推動(dòng)等方面著手，一直不斷加深、加快教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

加強(qiáng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)

黨的二十大報(bào)告作出了“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的明確部署。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，“要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)。教育高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)有著重要意義。這個(gè)重要話題在地方政府工作報(bào)告中也得到了充分關(guān)注。在推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠方面，吉林省政府工作報(bào)告指出，2023年全省實(shí)施學(xué)前教育普惠攻堅(jiān)行動(dòng)，新改擴(kuò)建公辦幼兒園38所、中小學(xué)27所，分別新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)、4萬(wàn)個(gè)。廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年要提高學(xué)前教育普及普惠水平。在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡方面，湖北省政府工作報(bào)告指出，2023年，湖北省著力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成1425個(gè)義務(wù)教育教聯(lián)體。青海省政府工作報(bào)告指出，2023年，青海省義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。吉林省政府工作報(bào)告提出，2024年，要抓好義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)校+薄弱校、新建校”集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師輪崗交流。在提升縣域普通高中質(zhì)量方面，云南省政府工作報(bào)告指出，2023年云南省普通高中幫扶實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年普通高中要多樣化、特色化發(fā)展，并且每個(gè)旗縣至少辦好一所優(yōu)質(zhì)高中。在基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)方面，海南省政府工作報(bào)告指出，2023年海南省建立高位推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作機(jī)制，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位4.6萬(wàn)個(gè)、專門學(xué)校2所。貴州省政府工作報(bào)告提出，2024年將結(jié)合人口變化趨勢(shì)，精準(zhǔn)測(cè)算、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)位供給保障，加大公辦普惠性幼兒園和城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)力度，加快構(gòu)建普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。在提升高等教育發(fā)展質(zhì)量方面，各省份大力推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，并加大拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。云南省政府工作報(bào)告提出，2024年要做實(shí)部省高校結(jié)對(duì)幫扶，提升高等教育質(zhì)量水平。四川省政府工作報(bào)告提出，2024年做好高?！皩?duì)標(biāo)競(jìng)進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作，推進(jìn)高等教育辦學(xué)條件改善工程，支持“雙一流”建設(shè)貢嘎計(jì)劃、“雙高計(jì)劃”和“三名工程”建設(shè)。新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年將加強(qiáng)新疆大學(xué)、石河子大學(xué)“雙一流”建設(shè)和高水平研究型大學(xué)建設(shè)，以南疆為重點(diǎn)布局建設(shè)理工類、應(yīng)用型本科高校，逐步實(shí)現(xiàn)“地地有本科教育”目標(biāo)。在鞏固“雙減”成果、促進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革方面，四川省政府工作報(bào)告提出，2024年將深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，全面完成“雙減”三年目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年要推動(dòng)普通高中育人方式改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。

推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯

黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國(guó)工匠、能工巧匠”。湖北省政府工作報(bào)告指出，2023年，湖北省新建32個(gè)職業(yè)教育產(chǎn)教融合共同體。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年將加快建設(shè)內(nèi)蒙古職教園區(qū)，支持呼倫貝爾發(fā)展冰雪職業(yè)教育，加大全區(qū)職業(yè)教育“工匠班”“訂單班”培養(yǎng)力度。貴州省政府工作報(bào)告提出，2024年將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。青海省政府工作報(bào)告提出，2024年將打造省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年將實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革計(jì)劃，積極發(fā)展技工教育，打造10個(gè)以上產(chǎn)教融合體，加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度，加快培養(yǎng)專業(yè)技能型實(shí)用人才。可以看到，民族地區(qū)在推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯方面，思路更加清晰，并在開辟產(chǎn)教聯(lián)合體、加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、開設(shè)特色職教班等多條路徑上進(jìn)行積極探索。

以教育家精神為引領(lǐng)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

黨的二十大報(bào)告提出，“加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，弘揚(yáng)尊師重教社會(huì)風(fēng)尚”。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出，“強(qiáng)教必先強(qiáng)師。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓”。去年9月，習(xí)近平總書記致信全國(guó)優(yōu)秀教師代表，強(qiáng)調(diào)大力弘揚(yáng)教育家精神。由此可見，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)教育家精神意義重大。民族地區(qū)積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)教師隊(duì)伍補(bǔ)短提質(zhì)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年要大力實(shí)施名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，以京蒙協(xié)作教育倍增計(jì)劃為契機(jī)，吸引更多京師來(lái)到內(nèi)蒙古，采取非常之舉、面向全國(guó)引進(jìn)更多優(yōu)秀教師。廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年要加大中小學(xué)緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充和高校高層次人才引育力度，落實(shí)國(guó)家銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃。切實(shí)保障教師待遇，弘揚(yáng)教育家精神和尊師重教風(fēng)尚。貴州省政府工作報(bào)告明確，2024年統(tǒng)籌實(shí)施“特崗計(jì)劃”，完善農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，以縣為單位深入開展“國(guó)培計(jì)劃”，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，2024年實(shí)施新時(shí)代強(qiáng)師計(jì)劃，大力弘揚(yáng)教育家精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

促進(jìn)教育公平與加強(qiáng)教育數(shù)字化建設(shè)

黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)”。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出，“把促進(jìn)教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育……教育數(shù)字化是我國(guó)開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字教育，為個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐”。今年1月底，以“數(shù)字教育：應(yīng)用、共享、創(chuàng)新”為主題的2024世界數(shù)字教育大會(huì)在上海召開，數(shù)字技術(shù)正成為推動(dòng)教育變革的引領(lǐng)力量。促進(jìn)教育公平，加強(qiáng)教育數(shù)字化建設(shè)也是今年地方政府工作報(bào)告中的高頻詞。四川省政府工作報(bào)告指出，2023年“四川云教”城鄉(xiāng)聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)資源惠及薄弱學(xué)校1700余所。同時(shí)明確，2024年四川將深入實(shí)施民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告指出，2023年南疆四地州實(shí)行從幼兒園到高中15年免費(fèi)教育。青海省政府工作報(bào)告提出，2024年將推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。寧夏回族自治區(qū)政府工作報(bào)告回顧2023年工作成果：成功創(chuàng)建全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，教育數(shù)字化走在全國(guó)前列。同時(shí)明確，寧夏2024年將實(shí)施教育數(shù)字化計(jì)劃，啟動(dòng)教育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。湖北省政府工作報(bào)告提出，2024年以數(shù)字化賦能教聯(lián)體擴(kuò)面提質(zhì)。甘肅省政府工作報(bào)告也提出，2024年要?jiǎng)?chuàng)建數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)助推教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)?？梢姡瑪?shù)字教育作為教育公平的重要抓手、教育質(zhì)量的重要引擎、學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要依托、國(guó)際合作交流的重要領(lǐng)域，正在加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與數(shù)字教育的深度融合，并且以教育數(shù)字化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化。

此外，心理健康教育、大中小學(xué)思政教育一體化、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)及“一帶一路”與教育對(duì)外開放也是民族地區(qū)地方政府工作報(bào)告普遍關(guān)注的話題。

綜觀民族自治區(qū)和多民族省份政府工作報(bào)告中有關(guān)教育的內(nèi)容，可以看出，新的一年，各地都表示要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，高位謀劃教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主攻方向和戰(zhàn)略布局。讓民族地區(qū)的教育更好服務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育交出滿意的答卷。

《中國(guó)民族教育》2024年第3期