教育交流合作助推中國-東盟共同繁榮

2023年是“一帶一路”倡議提出10周年，我國教育對外開放邁入實現(xiàn)高水平發(fā)展的關鍵期。同年5月29日，習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時指出，要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。自2013年以來，中國-東盟的教育交流合作實現(xiàn)快速發(fā)展，在戰(zhàn)略對接、項目設計、人員交流等方面取得諸多成績。面向構建高水平教育對外開放新階段，需要進一步總結并深化中國-東盟教育交流合作，助力構建更為緊密的中國-東盟命運共同體。

搭建全方位的教育交流合作平臺

教育是共建“一帶一路”倡議實施的重要基礎，而在“一帶一路”倡議10年發(fā)展中，不斷深化的中國-東盟教育合作成為“一帶一路”教育對外開放的典型代表。

2010年，中國與東盟簽署《中國-東盟教育部長圓桌會議貴陽聲明》，其中指出了建設人文交流合作機制、搭建交流合作平臺的重要性?；诖?，中國-東盟之間通過舉辦中國-東盟教育交流周（簡稱“交流周”）、組建各類教育聯(lián)盟、開展專題研修班、組織學生夏令營等多種形式，搭建起中國-東盟在教育領域中全方位、多層次的教育交流合作平臺，主要呈現(xiàn)出如下特征：

首先是參與主體從“10+1”擴展至“10+1+n”。從以國家為單位的參與主體來看，中國-東盟教育交流合作平臺的主體不局限于中國和東盟國家“10+1”組合，而輻射至東南亞地區(qū)以外的國家，如俄羅斯、德國等“特邀伙伴國”。此外，各主體參與的人員類型也趨于多樣。除了政府和高校等官方人員外，以旅游、體育、互聯(lián)網(wǎng)為代表的商業(yè)人士也參與到教育交流活動中，致力于面向國內外推廣“教育+”服務和相關人文經(jīng)濟合作項目。

其次是設置主題的全面性。通過研究梳理“2023中國-東盟教育交流周”開幕期間設置的65個交流項目發(fā)現(xiàn)，當前中國-東盟之間教育交流項目已覆蓋教育全階段，從學前教育階段的普惠高質量發(fā)展到高等教育階段的對話與交流合作均有涉及，并且項目主題已不再局限于過去的少數(shù)幾個領域。此外，交流合作項目還面向新時代教育的新變化進行主題設置，例如可持續(xù)發(fā)展教育、全球勝任力人才培養(yǎng)、交叉學科發(fā)展等，展現(xiàn)出對教育前沿問題的關注。同時，交流合作項目仍延續(xù)著傳統(tǒng)教育議題，例如開展“漢語橋”、中國-東盟溪山論壇等項目。

最后是輻射范圍持續(xù)延展化。以交流周為代表的教育交流合作平臺在設置主題時，不僅關注藝術、體育、行政管理等傳統(tǒng)合作領域，而且緊扣當下的教育熱點和前沿話題。例如，近年來中國-東盟交流項目的主題開始向生態(tài)、糧食、科技和跨境電商等領域擴展，并設置了一系列人文交流論壇。

探索教育數(shù)字化轉型新模式

2022年底，在柬埔寨首都金邊舉行的第40屆和第41屆東盟峰會通過《東盟教育系統(tǒng)數(shù)字化轉型宣言》，表明該組織引領區(qū)域教育數(shù)字化轉型發(fā)展的實踐進入新時期。2023年，教育部、中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會在北京共同舉辦世界數(shù)字教育大會，著力推動世界范圍內教育的數(shù)字化轉型。基于此，在中國-東盟的教育交流合作中，“數(shù)字化”成為重點關注方向。在交流周設置的相關論壇中，“數(shù)字化變革及職業(yè)人才培養(yǎng)”“數(shù)字化賦能高等教育”以及“數(shù)字賦能交通教學資源”等議題均體現(xiàn)出當前中國-東盟教育交流合作對教育數(shù)字化轉型的密切關注。尤其是“2023中國-東盟教育交流周”上首次設置大會主論壇——中國-東盟數(shù)字教育論壇，分享當前區(qū)域教育數(shù)字化轉型的關鍵舉措并展望未來發(fā)展愿景。

中國-東盟對教育數(shù)字化轉型的關注得到高校積極響應。以同濟大學、馬來西亞國立大學為代表的高校主體，回答了面向教育數(shù)字化轉型中的高校實踐進路。其一，高校在教育數(shù)字化轉型中需把握數(shù)字化發(fā)展相關理念，從而指引數(shù)字化教育相關實踐的開展。例如，同濟大學以中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》為核心抓手，打造數(shù)字化教育發(fā)展新格局；馬來西亞國立大學在其系列國家數(shù)字化戰(zhàn)略的指引下，實現(xiàn)數(shù)字化教育的逐步轉型升級。其二，高校要推動教學數(shù)字化轉型實踐，將數(shù)字化創(chuàng)新技術落實到教育教學中，推動課堂教學的轉型升級。其三，高校要以創(chuàng)新為動力，增添教育數(shù)字化轉型新動能。

企業(yè)踴躍參與中國-東盟教育數(shù)字化轉型。以科大訊飛為代表的相關企業(yè)主體，紛紛借助先進技術服務教育數(shù)字化轉型。例如，使用大數(shù)據(jù)、人工智能描繪個體學生學習畫像，為更好實現(xiàn)因材施教助力。教育是以人為主體的活動，正是因為教育者與學習者之間的雙向互動才能實現(xiàn)教育的有效開展。因此，企業(yè)在相關實踐中，要關注如何讓教育數(shù)字化轉型更具“人性”。數(shù)字化技術的功能并非要取代人，而是推動促進人與人之間的溝通交流，助力教育回歸本質。

政府間國際組織不斷開拓教育數(shù)字化轉型中的國際組織實踐進路。例如，以東南亞教育部長組織（Southeast Asian Ministers of Education Organization）為典型代表，該組織強調和呼吁教育數(shù)字化轉型應具備如下特征：首先，教育數(shù)字化轉型應是全方位的。幼兒保育和教育、緊急情況下的教育、職業(yè)教育、高等教育等都應實現(xiàn)數(shù)字化的有效轉型，從而保障教育數(shù)字化的全階段性。其次，教育數(shù)字化轉型應是公平的、面向全主體的。數(shù)字化發(fā)展的同時也帶來了數(shù)字鴻溝（Digital Gap）等教育不公平現(xiàn)象，國際社會應提供數(shù)字教育援助、共享數(shù)字教育資源、加強數(shù)字教育治理，共同推進數(shù)字教育的公平包容。最后，教育數(shù)字化轉型應是靈活性的。這種靈活性能使其跨越時空限制。因此，數(shù)字教育不僅服務于正規(guī)教育，也應助力非正規(guī)教育，走進社區(qū)，面向社會，從而推動終身教育的發(fā)展。

聯(lián)通寬領域的教育人文交流

面對新發(fā)展格局，要更好發(fā)揮“一帶一路”教育合作在國內國際雙循環(huán)中的作用，提升“一帶一路”互聯(lián)互通水平，構建暢通的發(fā)展新格局?；诖?，教育作為“一帶一路”人文交流中的重要組成部分，更應先行。

以外交部、教育部、貴州省人民政府共同主辦的交流周為例。自2008年起，交流周已連續(xù)在貴州成功舉辦16屆，并在2017年時啟用了位于貴陽市貴安新區(qū)的“中國-東盟教育交流周永久會址”，提升了貴州省在中外人文交流合作中的地位和價值。

貴州省作為我國西部地區(qū)省份，在對外交流方面并不具備突出的地理和歷史優(yōu)勢。但貴州省憑借交流周這一教育人文交流機制，實現(xiàn)了與東南亞國家，乃至共建“一帶一路”國家之間的有效鏈接，從而推動了超越地緣限制的人文交流合作實踐。除交流周外，貴州省在近些年也開展了許多面向海外的人文交流活動。例如，音樂節(jié)、足球賽等文體娛樂方面的交流合作，讓“爽爽貴陽”等品牌符號在東南亞地區(qū)的傳播與推廣走得更深更實。由此看來，以教育為主的人文交流合作機制帶動了我國西部地區(qū)多領域的對外開放，并顯著發(fā)揮了人文交流合作機制的外溢效應。

同時，交流周提升了貴州省在國內經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中的作用，還使貴州省的“基礎設施建設大省”“大數(shù)據(jù)發(fā)展強省”等名片得到進一步推廣。2023年8月，本文調研組成員在前往貴陽的途中，遇到了許多前去參加交流周的人士，他們來自全國各地。交流周基于完善的基礎設施，立足貴陽但超越貴陽，成為西部地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟、人文聯(lián)通樞紐，促進了國內大循環(huán)通道的暢通。未來，在推動人文交流合作平臺促進“一帶一路”建設的過程中，基礎設施建設仍是重要基石。

中國-東盟的教育交流合作模式作為具有典型代表性、引領性的中外人文交流合作實踐，對助力構建高水平教育對外開放格局、助力教育強國建設具有重要價值。相關交流合作實踐通過組建全方面的交流平臺、探索具有引領性的實踐模式，以及尋求超越教育、面向多領域的人文交流模式，充分彰顯出教育在中外人文交流合作中的重要意義。

未來，在新時代背景下，中國-東盟的教育交流合作需根據(jù)國際形勢特別是周邊發(fā)展形勢的變化，豐富教育對外開放的形式和機制，助力建設更加緊密的中國-東盟命運共同體，并為我國與中亞等周邊國家和共建“一帶一路”國家的教育交流合作升級提供示范和參考。（作者段尋系北京外國語大學國際教育學院博士研究生，李東升系浙江師范大學外國語學院講師，郜然系華南師范大學教育科學學院博士研究生。本文為“北京大學區(qū)域與國別研究院·華南師范大學東南亞研究中心‘中國-東盟教育交流周及人文交流研究’聯(lián)合課題組”成果）

來源：《神州學人》（2024年第2期）