首輪“雙高計(jì)劃”績效評(píng)價(jià)如何評(píng)？

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 歐媚）近日，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡稱“雙高計(jì)劃”）的績效評(píng)價(jià)工作?！半p高計(jì)劃”每五年一個(gè)支持周期，2019年3月啟動(dòng)第一輪建設(shè)，目的是集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，被看作是職業(yè)教育領(lǐng)域的“雙一流”建設(shè)。

這是“雙高計(jì)劃”首輪實(shí)施期結(jié)束后的績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果涉及下一輪“雙高計(jì)劃”遴選。首輪“雙高計(jì)劃”績效評(píng)價(jià)如何評(píng)？與此前開展的中期績效評(píng)價(jià)有何區(qū)別？197家建設(shè)單位應(yīng)該如何迎接“大考”？近日，教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（2019—2023年）績效評(píng)價(jià)工作的通知》（以下簡稱《通知》），教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

問：績效評(píng)價(jià)的范圍和對(duì)象是什么？

答：本次績效評(píng)價(jià)的范圍和對(duì)象是“雙高計(jì)劃”的197個(gè)建設(shè)單位。高水平學(xué)校建設(shè)單位評(píng)價(jià)學(xué)校層面和兩個(gè)專業(yè)群層面的建設(shè)情況，高水平專業(yè)群建設(shè)單位評(píng)價(jià)學(xué)校層面和一個(gè)專業(yè)群層面的建設(shè)情況。

問：績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和評(píng)分比重是什么？

答：根據(jù)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目管理要求，績效評(píng)價(jià)包括三個(gè)方面內(nèi)容，一是建設(shè)績效完成情況，二是資金保障和使用情況，三是項(xiàng)目建設(shè)水平。對(duì)于高水平學(xué)校建設(shè)單位，建設(shè)單位評(píng)分=學(xué)校層面建設(shè)任務(wù)評(píng)分*50%+專業(yè)群A建設(shè)任務(wù)評(píng)分*25%+專業(yè)群B建設(shè)任務(wù)評(píng)分*25%；對(duì)于高水平專業(yè)群建設(shè)單位，建設(shè)單位評(píng)分=學(xué)校層面建設(shè)任務(wù)評(píng)分*30%+專業(yè)群建設(shè)任務(wù)評(píng)分*70%。

問：績效評(píng)價(jià)工作的進(jìn)度安排是什么？

答：本次績效評(píng)價(jià)工作按照建設(shè)單位總結(jié)自評(píng)、省級(jí)評(píng)價(jià)、兩部復(fù)核的流程進(jìn)行。具體時(shí)間安排是2024年2月28日前完成學(xué)校自評(píng)，2024年4月8日前，完成省級(jí)評(píng)價(jià)，2024年5月15日前完成兩部復(fù)核。

問：如何開展省級(jí)評(píng)價(jià)？

答：一是制定工作方案。成立省級(jí)績效評(píng)價(jià)組織；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和成效導(dǎo)向，做好具體工作安排；根據(jù)《通知》中的“雙高計(jì)劃”建設(shè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各省實(shí)際需要和建設(shè)基礎(chǔ)，制定績效評(píng)價(jià)細(xì)則。

二是績效評(píng)價(jià)方式。組織專家組通過聽取匯報(bào)、查閱材料、訪談座談、現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，對(duì)建設(shè)單位提交的總結(jié)報(bào)告和數(shù)據(jù)進(jìn)行核查確認(rèn)并評(píng)分。

三是提交總結(jié)報(bào)告。各省完成省級(jí)評(píng)價(jià)后，按照參考提綱撰寫地方推進(jìn)“雙高計(jì)劃”總結(jié)報(bào)告，同步上傳至中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)測平臺(tái)（以下簡稱監(jiān)測平臺(tái)）。

問：如何開展學(xué)校自評(píng)？

答：第一步，在監(jiān)測平臺(tái)填報(bào)任務(wù)完成情況和績效數(shù)據(jù)。第二步，在相應(yīng)建設(shè)任務(wù)及指標(biāo)項(xiàng)下上傳佐證材料，并選擇性上傳典型案例。第三步，組織自評(píng)，撰寫建設(shè)單位“雙高計(jì)劃”總結(jié)報(bào)告，上傳至監(jiān)測平臺(tái)。第四步，聘請(qǐng)具有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)完成“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目審計(jì)，出具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，上傳至監(jiān)測平臺(tái)。

問：學(xué)校撰寫總結(jié)報(bào)告應(yīng)注意哪些問題？

答：建設(shè)單位“雙高計(jì)劃”總結(jié)報(bào)告要著重突出實(shí)際取得的效果，文字簡練，既要體現(xiàn)出任務(wù)完成、承諾兌現(xiàn)的進(jìn)度和程度，又要凸顯出學(xué)校和專業(yè)群在對(duì)接國家重大產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，在落實(shí)“一體兩翼五重點(diǎn)”戰(zhàn)略部署方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法，突出支撐力和貢獻(xiàn)度。

問：本次績效評(píng)價(jià)與中期績效評(píng)價(jià)存在哪些區(qū)別？

答：一是工作目的不同。中期績效評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目進(jìn)行中的過程性評(píng)價(jià)，重在了解建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，督促建設(shè)進(jìn)度緩慢、預(yù)算執(zhí)行率低的建設(shè)單位加大建設(shè)力度；本次績效評(píng)價(jià)是對(duì)“雙高計(jì)劃”建設(shè)成效的結(jié)果性評(píng)價(jià)，系統(tǒng)梳理“雙高計(jì)劃”建設(shè)成果，總結(jié)凝練建設(shè)單位特色經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)帶動(dòng)高職教育改革發(fā)展。

二是考核內(nèi)容不同。中期績效評(píng)價(jià)主要考核績效目標(biāo)完成和資金管理使用情況；本次績效評(píng)價(jià)在考核建設(shè)任務(wù)與績效目標(biāo)完成情況、資金管理使用情況的同時(shí)，對(duì)各建設(shè)單位的建設(shè)水平進(jìn)行橫向比較，注重對(duì)學(xué)校和專業(yè)群支撐力和貢獻(xiàn)度的考察。

三是結(jié)果運(yùn)用不同。中期績效評(píng)價(jià)重在找問題，找差距，部署“雙高計(jì)劃”中期調(diào)整和下一階段工作；本次績效評(píng)價(jià)重在結(jié)果導(dǎo)向，評(píng)價(jià)結(jié)論分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四類，結(jié)論為“中”“差”的限期整改，結(jié)論為“差”的建設(shè)單位不得進(jìn)入第二輪“雙高計(jì)劃”遴選。