張煒：強(qiáng)國建設(shè)背景下高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的行動要義

教師是教育的第一資源，是建設(shè)教育強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程和重要保證。中國教育現(xiàn)代化發(fā)展的最大短板在鄉(xiāng)村，中國教師隊(duì)伍建設(shè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。為了保障和提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量水平，黨的十八大以來，實(shí)施了一系列鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略，相繼出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（2012年）、《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》（2015年）、《教師教育振興行動計(jì)劃（2018—2022年）》（2018年）、《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（2020年）、《中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃》（2021年，簡稱“優(yōu)師計(jì)劃”）、《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》（2022年）等政策，從定向培養(yǎng)、質(zhì)量保障、專業(yè)培訓(xùn)、專門補(bǔ)充等多個(gè)維度共同構(gòu)筑起保障鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的銅墻鐵壁：其一，定向培養(yǎng)層面上，截至2021年有28個(gè)省份實(shí)行地方院校師范生公費(fèi)教育，每年約5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。此外，面向832個(gè)脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校，每年有1萬名左右“優(yōu)師計(jì)劃”師范生為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育定向培養(yǎng)。其二，質(zhì)量保障層面上，為健全候選教師職前培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制，2017年教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》；近5年來，對服務(wù)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)的地方師范院校和各類教師教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證全覆蓋，在健全質(zhì)量保障體制的同時(shí)也密切了培養(yǎng)單位與用人單位的專業(yè)聯(lián)系。[1] 本研究調(diào)查數(shù)據(jù)（N=2766）也顯示，86. 87%的教師教育者（含用人單位）和78. 95%的師范生認(rèn)為我國開展的師范專業(yè)認(rèn)證實(shí)踐具有積極效果。其三，專業(yè)培訓(xùn)層面上，“國培計(jì)劃”實(shí)施以來，中央財(cái)政投入超過200億元，為鄉(xiāng)村地區(qū)培訓(xùn)師資超過1100萬人次。其四，專門補(bǔ)充層面上，“特崗計(jì)劃”累計(jì)招聘103萬名教師，覆蓋中西部1000多個(gè)縣、3萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校。[2] 這些措施都面向了教育強(qiáng)國建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、均衡需求，有力支撐了我國中西部鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展。

強(qiáng)國建設(shè)背景下，高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵一招。只有在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)維度上做好“優(yōu)質(zhì)、均衡”的準(zhǔn)備，中國才有建成教育強(qiáng)國、世界重要教育中心的底氣。當(dāng)下，面向鄉(xiāng)村振興和強(qiáng)國建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好、會發(fā)展”的新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍是鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

多學(xué)科融合視角下鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)“攻堅(jiān)克難”的文獻(xiàn)分析

鄉(xiāng)村，被界定為“城市建成區(qū)外具有自然、社會、經(jīng)濟(jì)等多重功能的地域綜合體”。[3] 由于受到歷史、地理、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素影響，我國教育具有典型的城鄉(xiāng)二元分割特征——與城市教育及其教師隊(duì)伍建設(shè)相比，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多痛點(diǎn)和難點(diǎn)：微觀層面上，鄉(xiāng)村教師面臨著婚戀壓力、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備不充足、生源流失和生源質(zhì)量問題、跨年級和跨學(xué)科教學(xué)問題等；宏觀層面上，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)通常被概括為“下不去、留不住、教不好、難發(fā)展”。

黨的十八大以來，隨著國家政策進(jìn)一步聚焦鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)研究逐年升溫。本研究通過對近十年來CSCCI教育期刊進(jìn)行文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，多學(xué)科融合視角下的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)“攻堅(jiān)克難”的關(guān)注點(diǎn)各有側(cè)重。

（一）組織社會學(xué)視域下，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的要害在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校

有學(xué)者（2016）認(rèn)為，被“總量均衡”所掩蓋的“校類結(jié)構(gòu)失衡”是中國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的首要問題，尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校問題。[4] 鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍類型復(fù)雜多樣、結(jié)構(gòu)離中分割、來源本土低層，這些特征導(dǎo)致了該群體供需失衡、流動失序、專業(yè)發(fā)展受限。[5] 為此，長遠(yuǎn)之計(jì)在于建設(shè)優(yōu)質(zhì)的教師教育供給體系，[6] 定向培養(yǎng)具有鄉(xiāng)村教育情懷、綜合知識、全面能力和健康心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的全科型教師。[7] 有研究（2018）指出，促進(jìn)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，必須改變依附型發(fā)展、城市化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的思路和做法，以賦權(quán)和賦能的理念轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶凇?/span>[8]

組織社會學(xué)主流觀點(diǎn)認(rèn)為，定向培養(yǎng)是解決鄉(xiāng)村教師供給的制度創(chuàng)新主攻方向。師范院校應(yīng)以“優(yōu)師計(jì)劃”為突破口，建立鄉(xiāng)村教師終身培養(yǎng)的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。[9] 此外，師范院校要創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒中小學(xué)—中小學(xué)（S-S）教育聯(lián)合體模式經(jīng)驗(yàn)，在供給端積極構(gòu)建指向欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師培養(yǎng)的大學(xué)—大學(xué)（U-U）的教師教育共同體。[10]

（二）教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視域下，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村教師收入保障的科學(xué)性及其持續(xù)改進(jìn)

有學(xué)者（2014）對浙、冀、川15縣（市、區(qū)）的調(diào)查研究顯示，鄉(xiāng)村教師薪酬待遇普遍存在酬額偏低、差異依然較大、構(gòu)成不夠科學(xué)、分配不夠合理等問題。[11] 一項(xiàng)來自中西部10省份的對照研究（2021）表明，鄉(xiāng)村教師的工資、津補(bǔ)貼等待遇條件雖有所改善，但仍存在津貼落實(shí)兩極分化問題；職稱晉升已成為影響鄉(xiāng)村教師離職的關(guān)鍵因素，而培訓(xùn)次數(shù)和質(zhì)量的改進(jìn)則能夠一定程度扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教師的離職傾向。[12] 一項(xiàng)基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理特征的工資成本補(bǔ)償研究（2018）表明，邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境對當(dāng)?shù)毓步逃ぷ魅藛T（含鄉(xiāng)村教師）的職業(yè)效用產(chǎn)生了負(fù)面影響，但卻沒有與之相匹配的補(bǔ)償機(jī)制。[13]

一項(xiàng)大樣本實(shí)證研究（2019）分析了鄉(xiāng)村中小學(xué)教師工資與流失意愿之間的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)：受收入水平、學(xué)生群體特征和教師專業(yè)發(fā)展等不利因素影響，樣本鄉(xiāng)村存在教師流失隱患。[14] 一項(xiàng)對貴州等五個(gè)省鄉(xiāng)村教師流動意愿的調(diào)查研究（2019）顯示，工資收入并非影響鄉(xiāng)村教師流動的首要因素，照顧家庭、孩子及個(gè)人專業(yè)發(fā)展等指向未來之慮才是當(dāng)前多數(shù)鄉(xiāng)村教師選擇流動的主要因素。[15] 一項(xiàng)回歸模型研究（2019）也表明，年齡、地緣因素和專業(yè)發(fā)展是影響特崗教師留任的關(guān)鍵因素。[16] 為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，國家和地方相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建除薪酬保障之外，包含職業(yè)發(fā)展、子女教育、健康關(guān)懷等更加全面、更為科學(xué)的鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系。

（三）文化生態(tài)學(xué)視域下，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同與社會支持體系建設(shè)

文化生態(tài)學(xué)視域下，改善鄉(xiāng)村教師的條件與待遇只是“治標(biāo)”，而形成鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感才能“治本”。[17] 一項(xiàng)農(nóng)村教師的口述史研究，揭示了中國鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同及其影響因素：個(gè)體、他人、社會現(xiàn)實(shí)環(huán)境、師道傳統(tǒng)、時(shí)代背景。研究（2015）認(rèn)為，在上述因素相互割裂的現(xiàn)實(shí)背景下，鄉(xiāng)村教師的身份認(rèn)同需要更多的外在支持。[18]在職業(yè)知識譜系構(gòu)成上，鄉(xiāng)村教師除了學(xué)科知識、教育類知識、實(shí)踐性知識之外，還應(yīng)擁有生產(chǎn)生活、歷史文化、傳統(tǒng)民俗、民間藝術(shù)、地理景觀、思想觀念等地方性知識。[19] 對此，有研究（2019）認(rèn)為，鄉(xiāng)村教育改革陷入困境的重要原因之一是鄉(xiāng)村教師之于鄉(xiāng)村的特殊公共價(jià)值未能充分發(fā)揮。因此，破解鄉(xiāng)村教師發(fā)展的困境關(guān)鍵是要打破鄉(xiāng)村教師在地理、文化、心理、技術(shù)等層面的束縛；[20] 必須重構(gòu)鄉(xiāng)村教師與鄉(xiāng)村社區(qū)的和諧生態(tài)，大力建設(shè)鄉(xiāng)村教師社會支持體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師的公共性職能和社會功能。

強(qiáng)國建設(shè)背景下高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的行動要義

當(dāng)前，中國已吹響加快建設(shè)教育強(qiáng)國的號角。理性審視和系統(tǒng)改進(jìn)中國建成教育強(qiáng)國的最大短板，在堅(jiān)定保障和逐步提升鄉(xiāng)村教師工作待遇和教學(xué)條件的基礎(chǔ)上，強(qiáng)國建設(shè)背景下高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的行動要義可以概括為：定向化培養(yǎng)、在地化培訓(xùn)、聯(lián)合化支持、數(shù)字化賦能。

（一）定向化培養(yǎng)：強(qiáng)化師范專業(yè)認(rèn)證，保障鄉(xiāng)村師資定向培養(yǎng)的質(zhì)量水平

結(jié)合2021—2035年鄉(xiāng)村教育適齡人口預(yù)測，未來十年中國鄉(xiāng)村教育生源規(guī)模將降低六七成。[21] 這樣，“公費(fèi)師范生”“優(yōu)師計(jì)劃生”等定向師范生培養(yǎng)的量與質(zhì)（含質(zhì)量保障水平）都將成為未來鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)升檔的核心要素。

然而，本研究針對華中地區(qū)H省3校的地方“優(yōu)師計(jì)劃生”學(xué)習(xí)意愿調(diào)查研究（N=352）結(jié)果顯示：35.58%

的樣本師范生學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃和自主性目標(biāo)；40.83%的樣本師范生認(rèn)為培養(yǎng)課程和實(shí)踐訓(xùn)練不夠合理；37.72%的樣本師范生對未來進(jìn)入欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)工作存在專業(yè)適應(yīng)上的中重度憂慮。循證研究也揭示出當(dāng)下“優(yōu)師計(jì)劃生”培養(yǎng)過程中缺乏必要的質(zhì)量監(jiān)控、評價(jià)、改進(jìn)等保障機(jī)制——75.83%的樣本師范生認(rèn)為“優(yōu)師計(jì)劃生”的人才培養(yǎng)方案和課程計(jì)劃與普通師范生的并無二致；88.15%的樣本師范生反饋“優(yōu)師計(jì)劃生”兩年的培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)課程都較少（少于2次）涉及、置身鄉(xiāng)村。

師范專業(yè)認(rèn)證是教師職前培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的核心部分，是中國教育現(xiàn)代化評價(jià)機(jī)制的重要維度。為此，我國師范專業(yè)認(rèn)證體系應(yīng)及時(shí)將“優(yōu)師計(jì)劃生”等面向鄉(xiāng)村定向培養(yǎng)的項(xiàng)目質(zhì)量納入重點(diǎn)觀測、監(jiān)督、保障的內(nèi)容；與時(shí)俱進(jìn)開展專項(xiàng)調(diào)查研究，推進(jìn)培養(yǎng)單位過程管理的質(zhì)量水平不斷提升，構(gòu)建扎實(shí)有效的內(nèi)部、外部質(zhì)量保障機(jī)制；引導(dǎo)培養(yǎng)單位建立四年全程嵌入式實(shí)踐教學(xué)機(jī)制和城鄉(xiāng)雙向?qū)嵺`、互學(xué)機(jī)制，確保面向鄉(xiāng)村定向培養(yǎng)的師范生培養(yǎng)課程和實(shí)踐教學(xué)的特色與質(zhì)量。

（二）在地化培訓(xùn)：實(shí)施在地精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村師資業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量水平

在地化教育，即聯(lián)合地方開展的文化回應(yīng)式教育（culturally responsive education），其指向非標(biāo)準(zhǔn)化、非城市化的鄉(xiāng)土教育價(jià)值，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)與鄉(xiāng)村學(xué)校、地方文化相結(jié)合。[22] 對于高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)而言，在地化培訓(xùn)是其在地化教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是解決當(dāng)下鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍培訓(xùn)質(zhì)量和應(yīng)用不佳問題的一劑良方。

鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍是教育強(qiáng)國建設(shè)的一支關(guān)鍵力量，他們肩負(fù)著鄉(xiāng)村振興、共同富裕等遠(yuǎn)期奮斗目標(biāo)的公共職責(zé)。鄉(xiāng)村教師之于鄉(xiāng)村而言，不僅是鄉(xiāng)村教育的組織者、實(shí)施者，還具有家教教導(dǎo)、鄰里幫導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、生活播導(dǎo)、文化傳導(dǎo)、文明向?qū)У?/span>“六導(dǎo)”重要價(jià)值——這就需要我們建立健全國家、省、縣（區(qū)）三級培訓(xùn)體系，在深入開展高質(zhì)量的國培、省培活動之外，著力構(gòu)建線上線下、實(shí)體網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的鄉(xiāng)村教師在地化培訓(xùn)閉環(huán)體系。

實(shí)施在地精準(zhǔn)培訓(xùn)，關(guān)鍵在基于“在地”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。一方面，需要建立健全縣（區(qū)）一級教師發(fā)展中心，形成覆蓋全體鄉(xiāng)村教師在地化培訓(xùn)的毛細(xì)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推動在地化培訓(xùn)內(nèi)容包建設(shè)，譬如因地制宜、精準(zhǔn)打造具有地方特色和滿足實(shí)際需求的紅色黨政課程、黃色鄉(xiāng)土課程、綠色生態(tài)課程、藍(lán)色科普課程，以及法治課程、文旅課程等。另一方面，還應(yīng)當(dāng)聯(lián)合各級教育公共服務(wù)平臺，將鄉(xiāng)村教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)向縣（區(qū)）一級延伸，借助數(shù)字化、現(xiàn)代化技術(shù)手段，在鄉(xiāng)村形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的良好培訓(xùn)氛圍。此外，當(dāng)?shù)氐慕處煱l(fā)展中心還應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展中的困惑建立及時(shí)引導(dǎo)、解答的“微培訓(xùn)”機(jī)制。

（三）聯(lián)合化支持：推進(jìn)大教聯(lián)體建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師充分發(fā)揮公共性職能

實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村大教聯(lián)體行動計(jì)劃。一是充分學(xué)習(xí)借鑒基層的縣域基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展共同體（如廣東省博羅縣“教聯(lián)體”）經(jīng)驗(yàn)，[23] 深入推進(jìn)省、縣兩級統(tǒng)籌的大教聯(lián)體建設(shè)，因地制宜、靈活有序地建構(gòu)各級各類鄉(xiāng)村教育共同體（包含各類“鄉(xiāng)村教聯(lián)體”“鄉(xiāng)村師聯(lián)體”“鄉(xiāng)村生聯(lián)體”），采用校—校結(jié)對、師—校結(jié)對、師—師結(jié)對、師—生結(jié)對、生—生結(jié)對等方式，重點(diǎn)推動優(yōu)質(zhì)教育資源和教師資源向鄉(xiāng)村中小學(xué)流動。二是推動優(yōu)質(zhì)師資面向鄉(xiāng)村流動。充分考慮鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化情況和鄉(xiāng)村學(xué)生流動趨勢，配置鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源。對部分課時(shí)工作量不足的學(xué)科，采取“多校使用、就近走教”的辦法配置學(xué)科師資，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)校師資配置相對均衡。

推進(jìn)各地大教聯(lián)體建設(shè)，讓卓越師資引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師走出“鄉(xiāng)校象牙塔”。[24] 通過大教聯(lián)體行動，聯(lián)合鄉(xiāng)村教師開展開發(fā)課程、參與村議、政策宣講等活動，積極參與鄉(xiāng)村治理，著力成長為鄉(xiāng)村振興的燎原火種；通過大教聯(lián)體行動，讓專家校長充分深入鄉(xiāng)村中小學(xué)校一線開展深入調(diào)研，為鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)把脈問診、開出良方；通過大教聯(lián)體行動，樹立鄉(xiāng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師典型，加大宣傳和學(xué)習(xí)力度，讓尊崇鄉(xiāng)村好教師蔚然成風(fēng)；通過大教聯(lián)體行動，持續(xù)開展教育人才“組團(tuán)式”對口幫扶，重點(diǎn)幫扶縣級中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)“縣中崛起”，助力阻斷貧困的代際傳遞。

（四）數(shù)字化賦能：發(fā)揮數(shù)字技術(shù)便利，賦能鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)和專業(yè)發(fā)展

進(jìn)入數(shù)字智能新時(shí)代，數(shù)字技術(shù)深刻影響著教育教學(xué)。2023年2月13日，教育部在世界數(shù)字教育大會上發(fā)布了《教師數(shù)字素養(yǎng)》?！督處煍?shù)字素養(yǎng)》聚焦新時(shí)代教師群體尤其是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的數(shù)字化意識、知識和技能、應(yīng)用水平、社會責(zé)任和專業(yè)發(fā)展。對于高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)來講，一方面需要提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍自身的數(shù)字素養(yǎng)，另一方面則需要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)承載優(yōu)質(zhì)資源并跨越時(shí)空、人力、內(nèi)容等現(xiàn)實(shí)條件維度掣肘的便利，賦能鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)及其專業(yè)發(fā)展。

實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村“數(shù)字教育”行動計(jì)劃。一是構(gòu)建國家、省、縣（區(qū)）三級“智慧教育公共服務(wù)平臺”體系，面向鄉(xiāng)村教育提供專項(xiàng)課程服務(wù)。在國家智慧教育公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，逐步完善省級、縣（區(qū)）級智慧教育公共服務(wù)平臺，為鄉(xiāng)村中小學(xué)師生提供標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的課程服務(wù)，做到人人皆學(xué)、處處能學(xué)。在此基礎(chǔ)上，面向鄉(xiāng)村教育打造一批優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)土、黨建、法治、信息等現(xiàn)代化專項(xiàng)課程，服務(wù)鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村治理。二是建設(shè)鄉(xiāng)村“教育信息高速公路”，實(shí)施“數(shù)字教師走網(wǎng)”工程。一方面要建設(shè)并完善鄉(xiāng)村“教育信息高速公路”，實(shí)現(xiàn)校園百兆網(wǎng)絡(luò)村村通，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、帶寬適用，以現(xiàn)代信息技術(shù)真正輔助鄉(xiāng)村教育教學(xué)。另一方面，由“雙一流”高校牽頭組織，構(gòu)建大中小學(xué)“卓越數(shù)字教師”信息化協(xié)同育人機(jī)制，打造“數(shù)字教師”基礎(chǔ)教育服務(wù)內(nèi)容包，圍繞新時(shí)代德智體美勞“五育”并舉新要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)校數(shù)字化課程全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施“數(shù)字教師走網(wǎng)”工程，切實(shí)提升鄉(xiāng)村中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)，學(xué)會利用數(shù)字化賦能教學(xué)設(shè)計(jì)、班級管理、學(xué)業(yè)評價(jià)、協(xié)同育人；助力鄉(xiāng)村中小學(xué)教育技術(shù)、教育內(nèi)容、教育方法、綜合實(shí)踐活動的現(xiàn)代化，進(jìn)一步夯實(shí)大教聯(lián)體的實(shí)踐成效，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村師資供給的融合創(chuàng)新步伐。

注釋：

[1] 胡萬山. 師范類專業(yè)認(rèn)證背景下教師教育改革的意義與路徑[J]. 黑龍江高教研究，2018 （07）.

[2] 教育部發(fā)展規(guī)劃司. 數(shù)說“教育這十年”[DB/OL].  http://www. moe. gov. cn/fbh/live/2022/54875/sfcl/202209/t20220927_665124. html.

[3] 中國人大網(wǎng). 中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法[EB/OL].  http://www. npc. gov. cn/npc/c30834/202104/8777a961929c4757935ed2826ba967fd. shtml，（2021-04-29）[2023-06-16].

[4] 徐國興，方興，謝安邦. 我國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及可能路徑探索[J]. 教師教育研究，2016（5）.

[5] 劉善槐，王爽，武芳. 我國農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)研究[J]. 教育研究，2017（9）.

[6] 王健，陸超. 我國高師院校教師教育供給體系建設(shè)的若干建議[J]. 教師教育研究，2016（5）.

[7] 周曄，趙明仁. 農(nóng)村小學(xué)全科型教師的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)方略[J]. 教師教育研究，2018（4）.

[8] 曾新，高臻一. 賦權(quán)與賦能：鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)之路——基于中西部 6 省 12 縣〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃〉實(shí)施情況的調(diào)查[J]. 華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2018（1）.

[9] 游旭群. 重塑教師教育培養(yǎng)體系 著力打造優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師[J]. 教育研究，2021 （6）.

[10] 孟繁華. 構(gòu)建指向欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師培養(yǎng)的教師教育共同體[J]. 教育研究，2021 （6）.

[11] 容中逵. 農(nóng)村教師薪酬問題研究——來自浙江、河北、四川三省的調(diào)研報(bào)告[J]. 教育研究，2014（3）.

[12] 金志峰，陽科峰，楊小敏. 鄉(xiāng)村教師如何才能下得去、留得住——基于離職傾向影響因素的實(shí)證分析[J]. 教育科學(xué)研究，2021（08）.

[13] 馬紅梅，雷萬鵬，錢佳. 教師工作環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值：基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理特征的工資成本補(bǔ)償[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2018（5）.

[14] 杜屏，謝瑤. 農(nóng)村中小學(xué)教師工資與流失意愿關(guān)系探究[J]. 華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2019（1）.

[15] 趙新亮. 提高工資收入能否留住鄉(xiāng)村教師——基于五省鄉(xiāng)村教師流動意愿的調(diào)查[J]. 教育研究，2019（10）.

[16] 唐一鵬，王恒. 何以留住鄉(xiāng)村教師——基于G省特崗教師調(diào)研數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J]. 教育研究，2019（4）.

[17] 王鑒，蘇杭. 略論鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的“標(biāo)本兼治”政策[J]. 教師教育研究，2017（1）.

[18] 胡艷. 中國當(dāng)代鄉(xiāng)村教師身份認(rèn)同中的困境研究——基于一位鄉(xiāng)村教師的口述歷史[J]. 教師教育研究，2015（6）.

[19] 李長吉. 論農(nóng)村教師的地方性知識[J]. 教育研究，2012（6）.

[20] 史志樂. 鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高的政策審視與路徑探析[J]. 教師教育研究，2019（3）.

[21] 張立龍，史毅，胡詠梅. 2021-2035年城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化趨勢與特征——基于第七次全國人口普查數(shù)據(jù)的預(yù)測[J]. 教育研究，2022（12）：101-112.

[22] 王紅，鄔志輝. 國外鄉(xiāng)村教育生態(tài)轉(zhuǎn)型的在地化實(shí)踐[J]. 比較教育研究，2019（09）.

[23] 從2019年開始，廣東省惠州市博羅縣實(shí)施“教聯(lián)體”改革實(shí)驗(yàn)。由優(yōu)質(zhì)學(xué)校派出骨干力量幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，結(jié)對幫扶、帶動薄弱學(xué)校協(xié)同發(fā)展，改變城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡、不充分的局面?！敖搪?lián)體”經(jīng)驗(yàn)被教育部充分肯定，于2022年向全國推廣。

[24] 2021年H省一項(xiàng)大樣本（N=11062）調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村教師普遍存在“躺平”現(xiàn)象即囿于“鄉(xiāng)校象牙塔”的狀態(tài)；經(jīng)常參加當(dāng)?shù)鼗顒拥泥l(xiāng)村教師僅占4.19%。

本文系全國教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度教育部重點(diǎn)課題“現(xiàn)代化視域下我國師范專業(yè)認(rèn)證實(shí)施效果的循證研究”（DGA210302）的研究成果

（張煒 作者系湖北第二師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院教授、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院研究員）

《人民教育》2023年第17期