教材建設筆談? | 新時代地方課程及教材高質(zhì)量發(fā)展的實踐理路

尺寸教材，國之大者。教材建設是國家事權，體現(xiàn)國家意志，是事關未來的戰(zhàn)略工程、鑄魂育人的基礎工程。為貫徹黨的二十大報告提出的“加強教材建設和管理”要求，我們設置了“教材建設筆談”專欄，旨在宣傳黨的十八大以來教材建設取得的經(jīng)驗和成就，站在新的歷史起點上，加快推進構建中國特色高質(zhì)量教材體系。一起來看專家的觀點——

我國實行國家、地方和校本三類課程管理，地方課程歷經(jīng)了20多年的建設發(fā)展，其課程價值逐漸被認同，管理制度日趨完善，教材門類更加豐富。在邁向中國式教育現(xiàn)代化的新征程上，作為第一個國家層面針對地方課程和校本課程的管理文件，教育部《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》（以下簡稱《意見》）出臺恰逢其時，厘清了地方課程建設和管理的理念，并從實踐策略方面做了制度安排。

張炳意 甘肅省基礎教育課程教材中心副主任、正高級教師

一、準確定位地方課程的價值

地方課程是基礎教育課程體系的重要組成部分，以地方文化教育資源為載體，在涵養(yǎng)學生的“家國情懷”，鑄牢中華民族共同體意識，促進課程與地方經(jīng)濟文化有機連接等方面發(fā)揮著獨特的價值。同時，地方課程上承國家課程，增進了國家課程實施的適應性，共同承擔立德樹人根本任務，具有目標和內(nèi)容的一致性和互補性，地方課程有著不可替代的功能。

二、科學制定地方課程建設規(guī)劃

《意見》明確了國家事權背景下的地方課程建設與管理的主體，地方課程管理中隱含著課程建設的任務。三類課程管理體系中，國家下放了義務教育課程建設、課程編制的權限，并不等同于國家、地方和學校各管一塊，必須形成協(xié)同育人的合力。這為地方課程建設規(guī)劃提供了新的視角，地方課程建設規(guī)劃是頂層設計，要充分挖掘當?shù)氐奈幕逃Y源稟賦，將綜合實踐活動、研學旅行、校本課程等共同納入課程視野，探索多層次、多主體聯(lián)合的開發(fā)機制，合理搭建地方課程結(jié)構和模塊，開發(fā)地方綜合課程，并為校本課程開發(fā)增能賦權。

三、大力提升地方教材開發(fā)水平

由于地方課程具有覆蓋區(qū)域、跨校實施的特點，教材仍然是地方課程實施的關鍵載體和依托。地方課程教材開發(fā)首先要明確建設主體，調(diào)動多元主體參與地方教材建設，按照國家有關教材編寫人員條件要求，打造高水平、專業(yè)的教材開發(fā)團隊。要增強教材開發(fā)的專業(yè)水平，從研究的視角審視教材的開發(fā)，對納入教材的地方資源進行系統(tǒng)研究，用科學的編寫體例、豐富的欄目設置和活動安排，引導學生自主學習和實踐，彰顯地方課程的實踐性、活動性和綜合性。同時，要積極推動數(shù)字化賦能教材建設，開發(fā)豐富多樣的數(shù)字化地方課程資源庫，供學校免費使用和再開發(fā)。

四、加強地方課程建設與管理質(zhì)量保障

地方課程建設與管理，要參照國家課程建設與管理的基本范式，加強“事前審批、事中審核和事后監(jiān)測”，提高地方課程準入門檻，建立地方課程的動態(tài)調(diào)整機制和退出機制，研制切實可行的地方課程教材審核規(guī)范和評審標準，嚴格執(zhí)行地方課程編制、實驗、審核、應用及實施監(jiān)測的管理要求，切實保障地方課程具有鮮活的生命力。

五、深入推進地方課程教學改革

與國家課程的全面、共性和權威要求相比，地方課程實施缺少評價體系支撐。課程是教材的本源，只有強化了地方課程實施，才能保證地方課程教材的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須強化地方課程政策解讀，積極探索以融入、融合為主渠道的地方課程教學改革，實現(xiàn)學科內(nèi)融入和跨學科融合實施，創(chuàng)新地方課程評價，提升地方課程實施水平。

文章來源于課程教材研究所