李孝軒委員：加快推進(jìn)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 梁丹）高質(zhì)量教師隊(duì)伍是深化新時(shí)代國(guó)家職業(yè)教育改革的關(guān)鍵支撐力量。今年兩會(huì)，民進(jìn)中央將《關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系的提案》作為重點(diǎn)提案提交，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)云南省委會(huì)副主委、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長(zhǎng)李孝軒作為解讀人，向記者介紹了提案情況。他們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全、教師培養(yǎng)培訓(xùn)供需失衡、教師管理機(jī)制改革不深入等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，影響和制約了現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

“總體上看，我國(guó)職業(yè)教育教師隊(duì)伍數(shù)量不足、來(lái)源單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、專(zhuān)業(yè)化水平偏低的問(wèn)題還很突出。”李孝軒表示，從數(shù)量上看，我國(guó)本科層次職業(yè)學(xué)校和高職學(xué)校的生師比均未達(dá)到國(guó)家要求的18:1的生師比標(biāo)準(zhǔn)，缺口較大。從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面看，一方面，各級(jí)職業(yè)院校普遍缺少同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)，大量教師“從校門(mén)到校門(mén)”，缺乏行業(yè)和企業(yè)實(shí)踐，“理論有余，實(shí)踐不足”。另一方面，部分來(lái)自企業(yè)的教師雖然具備一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，卻未受過(guò)必要的師范教育。

在李孝軒看來(lái)，上述問(wèn)題出現(xiàn)的原因多樣，比如職業(yè)教育快速發(fā)展，但師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件等的增幅和改善幅度相對(duì)滯后，導(dǎo)致相當(dāng)一部分職業(yè)院校的生師比達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。但他也表示，更關(guān)鍵的是，當(dāng)前，職教師資的院校培養(yǎng)規(guī)模不足，培養(yǎng)機(jī)制也滯后于現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要，此外，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)“雙向進(jìn)入、雙向流動(dòng)”的機(jī)制不通暢，特別是職教師資的職稱(chēng)評(píng)定、收入分配沒(méi)有單獨(dú)序列等因素，也限制了各類(lèi)技術(shù)技能型人才進(jìn)入職業(yè)院校教師隊(duì)伍。

李孝軒表示，加快推進(jìn)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，一是完善職業(yè)教育師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。瞄準(zhǔn)類(lèi)型定位，參考國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展的有益做法，深入總結(jié)我國(guó)不同歷史時(shí)期各地探索的成功經(jīng)驗(yàn)，整體設(shè)計(jì)職教教師資格體系框架。完善職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)（書(shū)記）和教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！半p師型”認(rèn)定要規(guī)范技能等級(jí)證書(shū)、技能比賽獎(jiǎng)項(xiàng)和職業(yè)教育教學(xué)成果的采用。

二是提升職業(yè)技術(shù)師范教育的培養(yǎng)層次，提升培訓(xùn)效果。在培養(yǎng)方面，嘗試在職業(yè)技術(shù)師范院校增設(shè)跨學(xué)科性質(zhì)的博士點(diǎn)，擴(kuò)大碩士培養(yǎng)規(guī)模。擴(kuò)大高水平綜合性大學(xué)、工科院校職業(yè)教育碩士和博士的招生范圍，鼓勵(lì)他們更多招收具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或職業(yè)教育經(jīng)歷人員。“可嘗試構(gòu)建職業(yè)技術(shù)師范院校實(shí)施職業(yè)教育公費(fèi)師范生制度，提高職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)規(guī)模和力度，更好滿(mǎn)足中西部高水平中高職教育師資緊迫需求?！崩钚④幷f(shuō)。

在師資培訓(xùn)方面，李孝軒認(rèn)為，要尤其關(guān)注提升職業(yè)教育教師的數(shù)字素養(yǎng)，將數(shù)字工作能力作為全國(guó)職教師資培訓(xùn)的重點(diǎn)，將數(shù)字能力框架納入職業(yè)技術(shù)師范院校的人才培養(yǎng)方案。

三是深化職業(yè)教育教師隊(duì)伍管理改革。優(yōu)化固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合的職業(yè)教育教師管理體制機(jī)制，將一定比例的流動(dòng)崗聘任權(quán)完全下放到職業(yè)院校，完善多方投入機(jī)制，提高流動(dòng)崗教師的課酬標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)企業(yè)高端人才引進(jìn)機(jī)制和支持機(jī)制。抓住“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)中國(guó)職業(yè)教育高度關(guān)注和具有合作意愿的契機(jī)，推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際化和國(guó)際合作，擴(kuò)大中國(guó)特色職業(yè)教育的國(guó)際影響力。

“職教師資建設(shè)中存在的老問(wèn)題、頑固問(wèn)題，是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的問(wèn)題，必須也只能通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展來(lái)解決。”李孝軒表示，自從2021年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)支持現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，為解決職教師資隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題提供了強(qiáng)有力的政策支持。他期待，各地堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，加大投入和引導(dǎo)力度，推動(dòng)我國(guó)職教師資的整體面貌發(fā)生根本性改善，有力支撐現(xiàn)代職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。