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        吳瑞君委員:形成“升級版”人口質(zhì)量紅利,應(yīng)對老齡化

        發(fā)布時間:2023-03-09 作者:林煥新 來源:中國教育新聞網(wǎng)

        中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊(記者 林煥新)近年來,人口老齡化程度不斷加深,我國勞動年齡人口占比趨于下降,人口紅利優(yōu)勢逐漸減弱??朔丝诩t利減弱對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,必須促進(jìn)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)校長助理吳瑞君對此頗為關(guān)注。

        “發(fā)展教育提升人力資源紅利,抵消人口數(shù)量紅利下降的影響,進(jìn)而形成‘升級版’人口質(zhì)量紅利,是應(yīng)對老齡化的最主要手段?!眳侨鹁治?,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生育政策差異等因素,我國人口老齡化的程度、出生人口下降的速度、勞動適齡人口下降程度在區(qū)域和城鄉(xiāng)之間存在時間差。從老齡化程度看,中國深度老齡化到超老齡化有10年左右的時間。同時,從全國、區(qū)域及城鄉(xiāng)看,2030年之前的時間是提升“教育紅利”的關(guān)鍵時期。

        吳瑞君建議,一是利用人口結(jié)構(gòu)調(diào)整時間差,加強(qiáng)區(qū)域與城鄉(xiāng)教育合作共享與協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)扶持人力資源水平最薄弱區(qū)域。構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外教育資源共享平臺,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)外各級各類教育發(fā)展;加強(qiáng)教育資源供給與教育資源需求矛盾區(qū)域之間的教育合作,尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域合作共享。第一,東部作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的前沿陣地,在出生人口與城鎮(zhèn)化遷移人口持續(xù)疊加影響下,需加強(qiáng)城鎮(zhèn)擴(kuò)張區(qū)域,尤其是城郊接合部的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源均衡配置。第二,加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力與轉(zhuǎn)移人口就業(yè)培訓(xùn),擴(kuò)大人力資本存量規(guī)模、增強(qiáng)代際之間正向效應(yīng)。第三,及時調(diào)整層次結(jié)構(gòu),優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),加強(qiáng)區(qū)域教育合作,注重培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要的人才。加大中西部人力資源水平相對薄弱省份的省級政府統(tǒng)籌力度,健全資助政策體系,大力提高貧困地區(qū)高中階段教育普及程度。

        二是前瞻布局老年教育資源,擴(kuò)大老年教育資源供給。未來低齡老年人力資源將比較豐富,目前我國老年人力資源利用率和開發(fā)率偏低,教育資源供給仍然無法滿足老齡人的教育需求。第一,在老齡化嚴(yán)重的地區(qū),加快整合社會資源,并擴(kuò)大高等教育向老年人開放力度,借助網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化手段,構(gòu)建科學(xué)、多元的老年教育體系。第二,出臺更多有利于低齡老年人就業(yè)的聘任方法與補(bǔ)貼等相關(guān)政策,發(fā)揮低齡老年人在知識服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、文化交流及代際互動等方面的作用。第三,大力發(fā)展非正式老年教育,為老年人提供更豐富靈活的教育參與機(jī)會。根據(jù)美國人口普查局的數(shù)據(jù),65歲及以上的老年人中,超過99%的老年教育發(fā)生在非正式場景。我國基層社區(qū)居(村)委會等組織中也存在多種形式的非正式教育,應(yīng)為這些非正式教育活動創(chuàng)造條件。

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