我國勞模本科教育的發(fā)展歷程與啟示

[摘  要]我國勞模本科教育經歷了創(chuàng)辦起步、探索推進、發(fā)展深化三個階段，不同階段勞模本科教育的培養(yǎng)目的、教育模式和內容等不斷適應時代發(fā)展需求。辦好新時代勞模本科教育必須服務于全黨全國工作大局，充分體現育人價值，大力弘揚勞模精神，努力探索創(chuàng)新路徑，推動勞模本科教育不斷發(fā)展。

[關鍵詞]勞模本科教育；中國勞動關系學院；勞模精神

勞動模范是勞動群眾的杰出代表，是最美的勞動者。長期以來，廣大勞模以平凡的勞動創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，鑄就了“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神，豐富了民族精神和時代精神的內涵，是我們極為寶貴的精神財富。1991年，中國人民大學作為試點高校，招收了全國第一批勞模生，之后招收勞模大學生的普通高校擴大至16所。1992年，中華全國總工會委托中國勞動關系學院（時為中國工運學院）舉辦勞模本科班，其后，勞模本科教育經歷了創(chuàng)設與起步、探索與推進幾個重要階段，并在新時代邁向發(fā)展與深化。2022年是中國勞動關系學院勞模本科教育開辦30周年，在這個重要的時間節(jié)點，回顧勞模本科教育開辦30年來的發(fā)展狀況，對明確新時代勞模教育的發(fā)展理念與方向，構筑高質量發(fā)展體系具有重要意義。

勞模本科教育的創(chuàng)辦起步階段（1992-2002年）

1992年，黨的十四大明確提出了建立社會主義市場經濟體制的目標。為了適應社會主義市場經濟體制要求，國家積極推進各項配套改革，社會活力得到釋放，對各方面人才的需求不斷上升。原國家教委于1992年召開全國成人高等教育工作會議，強調“充分發(fā)揮成人高等教育的作用和功能，建立能適應不斷變化的經濟、社會需求的辦學機制”。1993年，國務院辦公廳轉發(fā)《國家教委關于進一步改革和發(fā)展成人高等教育的意見》，要求“動員全社會各方面的力量大力支持、積極興辦多種形式、多種層次、多種規(guī)格的成人高等教育，進一步增加和拓寬社會成員接受高中后教育的機會和渠道，使成人高等教育為經濟和社會發(fā)展提供更加廣泛的服務”。這進一步明確了成人教育在我國教育體系中的重要地位。其中，勞模本科教育作為成人高等教育的一種特殊形式，在這一階段應運而生，主要側重于提升勞模綜合素質，以不斷適應社會主義市場經濟的能力。

這一時期，工會工作開始逐步適應市場經濟的變化，進行符合市場經濟規(guī)律且體現工會性質的有益探索。為使工會更好地發(fā)揮作用，培養(yǎng)一批既能深入基層開展調查研究、又能緊跟市場經濟發(fā)展步伐的工會后備干部，勢在必行。從優(yōu)秀工人中培養(yǎng)、選拔干部，為他們搭建施展才干的平臺，是工會加強自身建設的緊迫需要。中國勞動關系學院當時作為全國總工會所屬的成人高等院校，擔負著培養(yǎng)各級工會領導干部和成人本專科的學歷教育任務。在全國總工會、教育部、中組部的共同努力下，1992年，中國勞動關系學院開辦勞模本科班，這是為工會培養(yǎng)跨世紀后備干部的具體實踐。

與普通本科班不同，勞模本科班的學員最初是由各級工會組織考核選拔、參加全國成人高校統(tǒng)一考試后錄取。1997年，《全國各類成人高等學校招生規(guī)定》出臺，明確提出對于“近五年以來，獲得全國勞動模范稱號”的考生，經省、自治區(qū)、直轄市招生部門審核，報國家教委批準，可免試進入各類成人高等學校學習。

伴隨著國家經濟體制改革逐步深入，企業(yè)經營機制日益靈活，勞模在這一階段需要積極發(fā)揮經濟建設主力軍作用，針對企業(yè)中出現的技術短板和管理問題等獻計獻策，以推動企業(yè)技術進步與管理進步。因此，勞模本科班加大了對勞模管理能力與工會工作能力的培養(yǎng)。一是調整專業(yè)設置。1992年，設置四年制“工會學”專業(yè)勞模本科班。針對工會需要專門的經濟管理人才的現實情況，1993年調整為“工會學（工會與經濟管理）”專業(yè)。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，勞動關系發(fā)生重大變化，工會工作與企業(yè)等經濟組織聯系更為緊密，需要一批能夠從事工會社會活動的專門人才；同時，參照教育部頒布的高等學校本科專業(yè)目錄，將勞模本科專業(yè)規(guī)范為“社會工作”專業(yè)。二是完善課程體系。加大鞏固文化知識的基礎課程比例，夯實勞模學生的基礎理論水平；增加經濟管理類與社會工作類相關課程，使勞模學生掌握工會履行職能相關的經濟管理和社會工作知識。三是規(guī)范教學教法。根據勞模學生的特點，制定教學計劃與教學大綱，配備專門的班主任與專業(yè)教師，因材施教。

勞模本科教育的探索推進階段（2003-2016年）

進入21世紀，我國社會主義市場經濟體制更加完善，中國特色社會主義建設事業(yè)跨入新的發(fā)展階段。這一時期，勞動者生產生活節(jié)奏加快，人員流動性增強，勞動供求關系發(fā)生根本性變化，社會對教育、人才的需求呈現出靈活且多樣化的態(tài)勢。這一時期，國家陸續(xù)出臺了改革人才培養(yǎng)模式、提升人才培養(yǎng)質量的相關政策，培養(yǎng)高素質勞動者和專門人才成為高等教育人才培養(yǎng)改革的目標。從1999年開始，我國高校開始大規(guī)模擴招，勞模本科教育也開始逐步轉向內涵式發(fā)展，不斷適應社會需求，更加注重對勞模人才綜合能力與素質的培養(yǎng)。

隨著科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，提高職工隊伍整體素質已成為一項戰(zhàn)略任務。勞模作為先進群體，不僅要向廣大職工傳授先進技術經驗、幫助提升業(yè)務技能水平，更需要通過創(chuàng)新、管理、技術、知識專長，協(xié)作服務，引領示范。因此，培育更多“應用型”的勞模人才，以適應社會需求，尤為重要。2003年，經教育部正式批準，中國工運學院由成人高校轉為本科院校，并更名為中國勞動關系學院。轉制升本后，學校著力培養(yǎng)富有專業(yè)技能與實踐能力的高素質應用型人才。在這一背景下，勞模本科教育確立“為各級工會組織輸送應用型人才”的培養(yǎng)目標，培養(yǎng)勞模從“干部”向“人才”轉變、從“知識型”人才向“應用型”人才過渡。

這一時期，為了適應新階段工會工作需要，勞模本科教育模式逐步優(yōu)化，具體體現為以下方面：

其一，調整培養(yǎng)形式。一是調整招錄方式。從2014年起，采取單獨考試單獨錄取的形式，招收全國省部級以上勞模，其中，少數民族自治區(qū)招生范圍擴大至地市級勞模。招錄方式的變化體現了黨和國家對勞模培育工作的重視。二是調整學習形式。在創(chuàng)辦勞模本科教育初期，勞模學生需要脫產學習4年，難以很好地協(xié)調在校學習與崗位工作的關系。從2004年起，采取脫產與函授相結合的學習形式，很大程度上解決了工學矛盾。

其二，優(yōu)化課程體系。一是增加新階段工會工作需要的相關課程。進入21世紀，黨和國家提出構建和諧社會的目標，和諧勞動關系成為構建和諧社會的重要一環(huán)。勞模需要發(fā)揮自身作用，帶領廣大職工維護職工基本權益、調解企業(yè)勞動關系矛盾?；诖耍鲈O更多實用性、適用性課程。二是改變傳統(tǒng)的教學形式。這一時期，注重通過調研學習、參觀座談、經驗分享等新手段，運用案例式、參與式、體驗式等教學方法，注重提升勞模分析與處理問題的綜合能力。

勞模本科教育的發(fā)展深化階段（2017年至今）

黨的十九大以來，習近平總書記在一系列重要講話中多次提到勞動模范及勞模精神，這些重要論述系統(tǒng)闡釋了勞模精神的時代意義。2018年“五一”國際勞動節(jié)前夕，習近平總書記給中國勞動關系學院勞模本科班學員回信，對發(fā)揮勞模作用、激勵廣大勞動群眾爭做新時代的奮斗者發(fā)出號召。為進一步加強勞模本科教育，中國勞動關系學院于2019年4月成立勞模學院，這是我國高校首個“勞模學院”。

在這一階段，勞模本科教育明確了“培養(yǎng)維護產業(yè)工人合法權益的意識，提升服務產業(yè)工人隊伍建設改革的能力”的培養(yǎng)定位。新時期，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。推進產業(yè)工人隊伍建設改革，是實施強國戰(zhàn)略、提升產業(yè)工人隊伍素質的需要。這就要求我們培養(yǎng)造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的產業(yè)工人隊伍。勞模在產業(yè)工人思想政治引領、技術技能提升等方面具有重要的示范作用。同時，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的深入推進，新技術、新業(yè)態(tài)大量涌現，勞動關系領域面臨新情況與新問題，在這一社會背景下，勞模需要掌握產業(yè)工人權益保障的政策、法律等相關知識，增強做好職工群眾工作的本領，由此確立了“培養(yǎng)維護產業(yè)工人合法權益的意識，提升服務產業(yè)工人隊伍建設改革的能力”的勞模培養(yǎng)定位。

為了適應新時代發(fā)展需求，堅持不斷創(chuàng)新勞模人才培養(yǎng)模式。一是形成依托特色專業(yè)、“集中+分段”學習的多樣化培養(yǎng)方式。發(fā)揮特色學科優(yōu)勢，將勞模教育本科專業(yè)擴展為社會工作、人力資源管理專業(yè)，并根椐新時期勞模學生的培養(yǎng)需求，設置高中起點本科與?？破瘘c升本科兩個層次，采用“集中+分段”學習形式，調整脫產學習與非脫產學習時間比例，著力解決勞模學生的工學矛盾。二是形成以“體系+模塊”為特征的結構化課程體系。由高校學者、教育專家針對人才培養(yǎng)方案進行論證、指導，修訂人才培養(yǎng)方案，調整課程設置，形成以能力提升為主線，以專業(yè)教學和綜合素質培養(yǎng)兩大體系為支撐，以公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、專業(yè)拓展課、綜合素質課、綜合實踐課為模塊的結構化課程體系。三是探索實施凸顯勞模特色的創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系。通過聘請高校學者、實務專家開展學術講座，培養(yǎng)問題意識，拓寬學術視野。實施“學業(yè)、督業(yè)導師”制，學業(yè)導師對學生在崗期間進行實踐指導，督業(yè)導師對學習進程進行督促，協(xié)助學生解決實際問題。通過開展課程實踐、崗位實踐、社會服務，進一步完善勞模教育實踐內容。四是搭建弘揚新時代勞模精神的育人平臺。中國勞動關系學院通過成立勞模宣講團、選聘勞模擔任大學生德育導師和兼職輔導員、建立黨支部共建機制、舉辦“勞模大講堂”等方式，強化勞模精神對學生的思想引領，引導學生樹立“崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動”的勞動價值觀。

勞模本科教育發(fā)展歷程的啟示與未來展望

在不同的歷史階段，勞模充分發(fā)揮其先進性、引領性、示范性，通過辛勤勞動、誠實勞動和創(chuàng)造性勞動，創(chuàng)造了卓越的功績。辦好新時代勞模本科教育必須服務于全黨全國工作大局，不斷適應時代發(fā)展需求，充分體現育人價值，大力弘揚勞模精神，努力探索創(chuàng)新路徑，推動勞模本科教育不斷發(fā)展。

1.勞模本科教育必須服務于全黨全國工作大局

勞模事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。一直以來，黨中央高度重視勞模的教育培養(yǎng)工作。勞動模范的培養(yǎng)離不開黨的領導，勞模教育事業(yè)是一項涉及黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略性工作，有著重要的政治意義。因此，堅持黨的領導并服務于全黨全國工作大局，是做好勞模本科教育工作的根本政治原則和根本政治保證。

2.勞模本科教育應不斷適應時代發(fā)展需求

教育目標的實現，需根據社會需求，協(xié)調、融合各類教育資源，使需求、手段與目標之間達成統(tǒng)一。勞模本科教育跨越了30年的發(fā)展歷程，不同階段勞模本科教育的培養(yǎng)目的、教育模式與內容始終與我國經濟、高等教育事業(yè)的發(fā)展狀況相適應。當前，我國面臨著經濟發(fā)展方式轉型和產業(yè)結構升級的重要任務，需要勞模充分發(fā)揮示范引領作用，助力產業(yè)工人隊伍建設，勞模本科教育應適應新形勢、新要求，與時俱進，改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化教育教學模式，以實現勞模本科教育效能的最大化。

3.勞模本科教育應充分體現育人價值

勞模本科教育對于提升勞模的綜合素質具有重要功能。同時，弘揚勞模精神，在全社會范圍內營造尊重勞動、熱愛勞動、崇尚勞動的社會氛圍有著重要的現實意義。勞模本科教育的育人功能還體現在勞模精神的價值引領。通過充分發(fā)揮勞動模范的精神引領、典型示范作用，將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入立德樹人全過程，讓誠實勞動、勤勉工作蔚然成風?！笆奈濉睍r期，勞模本科教育要著眼于新時期對高質量發(fā)展的要求，進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)方式，注重教學理念、教學設計與教學模式的配合完善，落實立德樹人根本任務，豐富勞模本科教育內涵，推動勞模本科教育不斷發(fā)展。

[本文為2022年中央高?；緲I(yè)務費專項資金項目“新時代勞模示范效應助推產業(yè)工人隊伍技能提升實施路徑研究”（22ZYJG002）的階段性成果]

【作者：高麗萍 李巖，單位：中國勞動關系學院】

原載2022年第13-14期《中國高等教育》