加快打造國家戰(zhàn)略科技力量

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加快推進(jìn)，科技創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力愈益成為國家之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國是對(duì)新時(shí)期創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的新要求。高校作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地，要以服務(wù)國家作為最高追求，需要在現(xiàn)有科研管理體制基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)有組織科研，提升科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力。此前，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就推動(dòng)高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)有組織科研，全面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻(xiàn)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作出部署，明確了加強(qiáng)高校有組織科研的9項(xiàng)重點(diǎn)舉措。高?？萍紕?chuàng)新工作在今后一段時(shí)間內(nèi)將重點(diǎn)圍繞有組織科研開展，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量。

深入學(xué)習(xí)和交流，把握文件精神關(guān)鍵點(diǎn)

《意見》出臺(tái)后，重慶大學(xué)圍繞教育部文件精神開展了深入學(xué)習(xí)和交流，組織全校師生圍繞“有組織科研”進(jìn)行了深入研討，認(rèn)為以下幾方面要重點(diǎn)把握：

高校有組織科研要把強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)作為首要目標(biāo)。《意見》指出，“高校是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。高校有組織科研是高校科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)建制化、成體系服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式”。但目前高?？萍紕?chuàng)新支撐國家重大戰(zhàn)略發(fā)展的能力仍顯不足。加強(qiáng)高校有組織科研，就要進(jìn)一步提升高?？萍紕?chuàng)新能力，充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的作用，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)目標(biāo)。

高校有組織科研要與高?！半p一流”建設(shè)工作協(xié)同推進(jìn)。推進(jìn)“雙一流”建設(shè)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署，是新時(shí)代我國高等教育強(qiáng)國建設(shè)的引領(lǐng)性、標(biāo)志性工程。國家在“雙一流”建設(shè)任務(wù)中明確，高校要“以國家重大需求為導(dǎo)向，提升高水平科學(xué)研究能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略實(shí)施作出重要貢獻(xiàn)”。因此，高校科技創(chuàng)新是“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)高校有組織科研，就要堅(jiān)持有所為有所不為，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為“雙一流”建設(shè)攻堅(jiān)提供第一動(dòng)力，在服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高校自身內(nèi)涵式發(fā)展。

高校有組織科研要以深化高?？萍俭w制機(jī)制改革為重要保障。《意見》指出“高校有組織科研要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)”，意味著科研組織模式的變革。當(dāng)代知識(shí)生產(chǎn)和學(xué)科發(fā)展已經(jīng)步入多學(xué)科交叉融合的時(shí)代，單一學(xué)科的研究范式與思維模式難以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和解決復(fù)雜的重大問題。加強(qiáng)高校有組織科研就要以科技體制機(jī)制改革為突破口，建立以科研為目標(biāo)、以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的科研組織模式，打破院系之間的機(jī)構(gòu)壁壘和學(xué)科界限，推進(jìn)學(xué)科交叉融合。同時(shí)，推進(jìn)科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，也有利于充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，推動(dòng)高校有組織科研。

加強(qiáng)有組織科研，加快培育國家戰(zhàn)略科技力量

重慶大學(xué)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，以服務(wù)國家和地方重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和有組織創(chuàng)新，加快培育國家戰(zhàn)略科技力量。

創(chuàng)新“1+5”科研管理體系，提高管理能效。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院1個(gè)管理機(jī)構(gòu)和前沿交叉學(xué)科研究院、先進(jìn)技術(shù)研究院、國際聯(lián)合研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5個(gè)科研實(shí)體的管理體系，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新鏈條。前沿交叉學(xué)科研究院開展前瞻性原創(chuàng)性和多學(xué)科交叉融合研究，先進(jìn)技術(shù)研究院開展軍民融合科學(xué)研究，國際聯(lián)合研究院依托國際合作平臺(tái)開展高水平國際科技合作，技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院開展高價(jià)值專利培育、科技成果孵化，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

堅(jiān)持“四個(gè)面向”，凝練未來學(xué)科發(fā)展方向。以全球視野優(yōu)化學(xué)科方向布局，按照“強(qiáng)化工科、夯實(shí)理科、拓展醫(yī)科、提升信科”的學(xué)科建設(shè)思路，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、相互支撐、交叉融合、協(xié)同發(fā)展的學(xué)科生態(tài)。聚焦國家第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合現(xiàn)有研究基礎(chǔ)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，凝練出學(xué)校未來重點(diǎn)發(fā)展的33個(gè)研究方向。其中，面向世界科技前沿，凝練了“理論物理”“量子材料與器件”“合成生物學(xué)”“腦科學(xué)與類腦科學(xué)”等7個(gè)重點(diǎn)研究方向；面向國家重大需求，凝練了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造”“新型儲(chǔ)能材料”“智能芯片與計(jì)算”等11個(gè)重點(diǎn)研究方向；面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，凝練了“能源清潔高效利用”“高端先進(jìn)材料”“智慧交通”等9個(gè)重點(diǎn)研究方向；面向人民生命健康，凝練了“藥物創(chuàng)制”“分子與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)”“智慧醫(yī)療”等6個(gè)重點(diǎn)研究方向。

構(gòu)建三層級(jí)科技創(chuàng)新主體，推進(jìn)自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合。以提高科技創(chuàng)新能力和科技核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，把創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為重要任務(wù)，重點(diǎn)布局綜合類、交叉類、學(xué)科類創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建三層級(jí)科技創(chuàng)新主體，深層次激發(fā)創(chuàng)新主體活力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源力。其中，綜合類創(chuàng)新主體依托學(xué)?？茖W(xué)中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高端共享原始創(chuàng)新平臺(tái)，面向國家戰(zhàn)略和重大任務(wù)需求，開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；交叉類創(chuàng)新主體依托前沿科學(xué)中心、交叉研究院，開展基礎(chǔ)前沿和跨學(xué)科交叉研究；學(xué)科類創(chuàng)新主體依托各學(xué)科類學(xué)院，圍繞學(xué)校重點(diǎn)布局的學(xué)科方向，開展高水平自由探索研究。

實(shí)施頭部企業(yè)工程，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)和地方政府合作。為更加緊密地對(duì)接國際前沿、國家和行業(yè)科技發(fā)展重大需求，更好地融入國家科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新工作更好更快發(fā)展，學(xué)校實(shí)施頭部企業(yè)工程，與國家電網(wǎng)、中國航天科技集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)等頭部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建一批新型高端研發(fā)平臺(tái)。同時(shí)，為推動(dòng)和重慶市骨干企業(yè)的深度融合和協(xié)同發(fā)展，學(xué)校制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重慶大學(xué)與重慶市頭部企業(yè)合作的實(shí)施方案》，與重慶市兩江新區(qū)共建“重慶新型儲(chǔ)能材料與裝備研究院”，與重慶璧山區(qū)共建“空間太陽能研究院”。

加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才建設(shè)，做強(qiáng)專職科研隊(duì)伍。優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施更加積極、開放的人才政策，營造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的創(chuàng)新人才生態(tài)環(huán)境。以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)基地平臺(tái)為載體，圍繞一批學(xué)術(shù)帶頭人跨學(xué)科建立多層次人才梯次隊(duì)伍，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，為做大做強(qiáng)專職科研隊(duì)伍，學(xué)校出臺(tái)科研人員聘用管理辦法，進(jìn)一步明確了專職科研人員聘用、管理和考核制度，有利于學(xué)校推進(jìn)分類管理，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)學(xué)校科研力量，提升科技創(chuàng)新能力。

完善制度保障體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。按照新時(shí)期對(duì)科研評(píng)價(jià)的要求，建立分類評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)、團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)、同行評(píng)議及跨學(xué)科評(píng)價(jià)等綜合評(píng)價(jià)體系，突出科學(xué)精神、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)，推動(dòng)回歸學(xué)術(shù)初心，優(yōu)化學(xué)術(shù)生態(tài)。一是實(shí)施學(xué)校整體評(píng)價(jià)和學(xué)院（學(xué)科）分類評(píng)價(jià)相結(jié)合的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，合理發(fā)揮科研評(píng)價(jià)在政策激勵(lì)和學(xué)科發(fā)展中的雙重作用。二是以完善信息化系統(tǒng)為突破口，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)整體性管理；以目標(biāo)為導(dǎo)向，開展團(tuán)隊(duì)考核及長(zhǎng)周期考核試點(diǎn)。三是進(jìn)一步修訂完善科學(xué)研究多元分類體系、團(tuán)隊(duì)考核、項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)、科技成果轉(zhuǎn)化等配套激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性。

“十三五”期間，學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)、高質(zhì)量論文、國家級(jí)標(biāo)志性人才等科技創(chuàng)新關(guān)鍵數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)“倍增”。院士、長(zhǎng)江、杰青等國家級(jí)標(biāo)志性人才從66人次增至158人次，其中青年人才從9人次增至53人次。2021年全年科研經(jīng)費(fèi)達(dá)30億元，其中經(jīng)費(fèi)千萬元以上重大項(xiàng)目30余項(xiàng)。高質(zhì)量論文突破6000篇。此外，學(xué)校還在國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、大科學(xué)裝置培育、重大論文、國家基金委創(chuàng)新研究群體等方面取得重要突破。“十四五”開局以來，學(xué)校原始創(chuàng)新、承擔(dān)國家重大任務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化等方面成效顯著。2022年以來，學(xué)校新增國家級(jí)千萬元以上重大重點(diǎn)項(xiàng)目10余項(xiàng)；轉(zhuǎn)化科技成果100項(xiàng)，轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)6000萬元，吸引投資超過3億元；學(xué)校研究團(tuán)隊(duì)與相關(guān)單位合作通過液相超聲剝離法，首次成功剝離到約2.3納米厚度的微米級(jí)單層2D納米片，相關(guān)研究成果在2月23日《Nature》正刊上發(fā)表。

面向未來，繼續(xù)自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)

面向未來，學(xué)校將始終堅(jiān)持把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)，以更高質(zhì)量、更大貢獻(xiàn)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。

在實(shí)現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破上下功夫。學(xué)校將加強(qiáng)系統(tǒng)部署，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色和前期基礎(chǔ)，組織跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，圍繞量子材料與器件、先進(jìn)點(diǎn)能源化學(xué)、腦與類腦科學(xué)、智能制造等領(lǐng)域若干重大前沿科學(xué)問題，開展前瞻性、顛覆性基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破。

在攻克“卡脖子”問題的基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上下功夫。面向世界科技前沿和國家重大任務(wù)需求，按照學(xué)?！笆奈濉笨萍及l(fā)展規(guī)劃既定方向，推進(jìn)實(shí)施前沿科學(xué)問題和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)研究計(jì)劃，聚焦涉及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的“卡脖子”問題，以及我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)接戰(zhàn)略性國家重大科技和重大工程，組織實(shí)施“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，解決關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)理論和底層技術(shù)瓶頸問題，持續(xù)提升攻克尖端技術(shù)能力。

在培育建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)上下功夫。學(xué)校將打造以建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量為目標(biāo)的重慶大學(xué)科學(xué)中心，圍繞“新型工業(yè)化”國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，緊扣高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，以全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等為依托，通過優(yōu)化整合，進(jìn)一步深化科技體制改革，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究的融通發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，打造成為引領(lǐng)服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、打造西部（重慶）科學(xué)城的核心力量。同時(shí)，突出“從0到1”原始創(chuàng)新，大力打造“量子物質(zhì)”“合成生物學(xué)”“未來芯片”等三大原始創(chuàng)新平臺(tái)，為基礎(chǔ)研究和前瞻性探索提供通用性共享平臺(tái)。

在服務(wù)國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略上下功夫。未來，學(xué)校將把服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需求和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為努力方向，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和學(xué)科人才優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，加快科技資源聚集，為重慶建成具有全國重要影響力的科技創(chuàng)新中心和西部戰(zhàn)略人才高地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（作者朱才朝，系重慶大學(xué)校長(zhǎng)助理、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、前沿交叉學(xué)科研究院院長(zhǎng)）（《中國民族教育》2022年第11期）