民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制研究

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師是發(fā)展和振興民族地區(qū)鄉(xiāng)村教育的主力軍。完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制是解決鄉(xiāng)村師資困境、改善鄉(xiāng)村教師資源供給、促進民族地區(qū)教育發(fā)展、實現(xiàn)扶貧扶智的重要基礎和現(xiàn)實保障。民族院校作為培養(yǎng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師的主要陣地，應從社會主義新農村建設的角度，把精準扶貧、鄉(xiāng)村振興與民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)緊密結合起來，肩負起完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制，提升服務民族地區(qū)經濟社會發(fā)展能力的責任。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)現(xiàn)狀

基于調研，我們制作“民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)調查問卷”，通過問卷星共發(fā)放調查問卷3400份，回收問卷3317份，有效問卷3273份，其中民族教師2532人，占被調研教師總數(shù)的77.36%。調研結果表明，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制方面存在一些亟待解決的問題。

培養(yǎng)目標與多方需求有脫節(jié)。民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)目標與供給側需求對接不緊，培養(yǎng)機制兼顧高校、鄉(xiāng)村學校、普通民眾和民族師范生等多方需求的難度較大。調研結果顯示，94.3%的培養(yǎng)高校認為師范生學費太低，56.1%的培養(yǎng)高校認為各級財政支付培養(yǎng)高校辦學經費不及時。相關政府部門、培養(yǎng)高校、鄉(xiāng)村學校劃分責、權、利的標準有待明晰，政府部門在民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)中宏觀調控政策的落實有待加強，幫助對接區(qū)域解決發(fā)展問題的能力有待增強，服務地方經濟和教育事業(yè)發(fā)展的水平有待提高。如，普通群眾中對師范生招、考、錄等相關政策不太了解的占比62%；鄉(xiāng)村教師學歷層次低，專業(yè)結構不合理，信息化教學條件嚴重不足，音體美、信息技術專業(yè)教師占比僅3.5%。另外，民族師范生專業(yè)情意不深，“留得住”意愿度不高，更無心“教得好”。另外，79.7%的民族師范生不了解職后工作環(huán)境，不愿意去中西部邊遠貧困和民族地區(qū)任教的占比42.1%。

培養(yǎng)內容對接教育教學崗位有偏差。此次調查中我們發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)高校課程設置中與民族文化相關的課程占比25%，民族師范生對國家通用語言的理解有困難的占比42.5%，使用信息技術開展教育教學時存在語言文化障礙的占43.02%，開展信息技術與教育教學深度融合“完全符合”的占比22.55%。根據(jù)調查結果，培養(yǎng)高校開設傳統(tǒng)文化與民族文化融合的相關課程較少，民族師范生對國家通用語言的文化適應能力較弱，支撐信息文化與傳統(tǒng)文化轉型和升級的國家通用語言水平偏低，信息技術與教育教學深度融合難度較大。

培訓模式針對性不足。在調研中，針對“民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師最喜歡的培訓方式”主題，受訪者中選擇“置換培訓”占比40.7%，“案例分析、課堂教學觀摩與實踐”占比74.7%，“民族特色教育教學活動”占比53.2%，這表明鄉(xiāng)村教師培訓形式一刀切，針對性不足。針對“民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師最需要的培訓內容”主題，受訪者中選擇“信息化教學設計方法和課件制作”的占比77.15%，選擇“多元文化融合教育”的占比35.23%，選擇“個性特色化培訓”的占比53.6%。通過訪談和分析發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓內容不接地氣，時代感、數(shù)字化不強，理論灌輸、經驗介紹多，特色課程、個性化學習少，培非所用、培難所用的現(xiàn)象較明顯。

培訓平臺資源不健全，難以支撐持續(xù)成長。在調研中，63.5%的民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師參加職后培訓意愿度強烈，44.64%的民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師認為培訓平臺不完善，55.6%的鄉(xiāng)村教師認為培訓資源零散、不系統(tǒng)，65.6%的鄉(xiāng)村教師不會有意識地規(guī)劃和豐富個人數(shù)字化教育資源。關于“期望加強哪些方面的支持以培養(yǎng)信息技術應用能力”主題，受訪者中選擇“教師信息化教學能力”占比69.69%。究其原因，民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)的社會基礎與現(xiàn)實條件仍然比較薄弱，鄉(xiāng)村學校硬件環(huán)境有所改善但整體水平仍偏低，各級培訓平臺和資源體系較為零散，鄉(xiāng)村教師有意識地規(guī)劃和應用個人數(shù)字化教育資源庫的意愿不強，個性化選擇和使用信息技術工具能力偏低，促進信息技術應用能力提升和轉化期待較高。鄉(xiāng)村教師職后培訓評價機制難以檢驗培訓效果。

完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制

鄉(xiāng)村振興背景下民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制不僅需要先進的教育理念支持，需要符合數(shù)字化時代教育治理現(xiàn)代化的基本特征，還要立足民族地區(qū)社會現(xiàn)實，對接不同區(qū)域人才需求的實際情況，做好區(qū)內外培養(yǎng)目標的銜接，突出辦學育人的針對性，強調適應性，從而不斷滿足民族地區(qū)基礎教育的現(xiàn)實需要，讓教育真正為鄉(xiāng)村振興全面賦能。

主動適應多方發(fā)展訴求，實現(xiàn)培養(yǎng)目標一體化。民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制都必須積極配合和主動適應多方發(fā)展訴求。當今民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式主要有三種：全科型模式、分科型模式和分向綜合型模式，在分向綜合培養(yǎng)模式的統(tǒng)領下，全科型模式、分科型模式相互兼顧、取長補短，實現(xiàn)培養(yǎng)目標一體化。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要主動建立適應民族地區(qū)基礎教育發(fā)展需要的教師教育專業(yè)培養(yǎng)體系。對小學教育專業(yè)群、學前教育專業(yè)群進行擴容升級，健全覆蓋0—12歲兒童成長與發(fā)展的專業(yè)群人才培養(yǎng)體系。根據(jù)民族地區(qū)基礎教育教師要求本科學歷的發(fā)展趨勢，培養(yǎng)高校努力開展優(yōu)勢教師教育專業(yè)本科試點工作，做強其他教師教育專科專業(yè)，逐步形成小學教育、學前教育、本科辦學和其他民族師范教育專業(yè)?？妻k學的立體化辦學格局。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要精準對接民族地區(qū)信息化發(fā)展訴求。緊扣信息化發(fā)展脈搏和人才需求，關注鄉(xiāng)村教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展要求，對接民族師范生人才培養(yǎng)目標，制定分層分段進階式信息素養(yǎng)課程體系，為信息技術與教育教學深度融合搭建紐帶，推進民族地區(qū)教育信息化建設和發(fā)展。

民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)要主動適應民族地區(qū)大眾教育訴求。民族地區(qū)教育扶貧經歷了從縮小教育差距、尊重教育差異發(fā)展到推進精準扶貧三個階段，民族地區(qū)大眾教育訴求也隨之發(fā)生了從“能上學”到“上好學”的時代轉變，這就要求鄉(xiāng)村教師不僅要“留得住”，而且“教得好”。要縮小民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)教育質量的差距，能否實現(xiàn)從“能上學”到“上好學”，實現(xiàn)“留得住”到“教得好”的順利轉變，關鍵在于民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師的質量和水平。與此同時，要積極滿足民族地區(qū)師范生學習國家通用語言文字文化的內心需求，培養(yǎng)高校適當增設民族師范生相關國家通用語言文字文化課程，保持其國家通用語言文字能力和水平，滿足民族地區(qū)師范生專業(yè)發(fā)展和職業(yè)需求。

促進文化融合，研發(fā)評價體系，通過培養(yǎng)內容一體化推行文化融合。民族地區(qū)師范生國家通用語言文字能力的習得，需要在文化融合中去實現(xiàn)。文化融合是指傳統(tǒng)文化與民族文化融合，旨在提升國家通用語言文字素養(yǎng)，培養(yǎng)跨文化交際能力。如，將藏族、瑤族、維吾爾族等民族文化融入課程設置、專業(yè)教學和育人全過程；把少數(shù)民族漢語水平等級考試、漢字應用水平測試納入平時學業(yè)評價；開展國家通用語言文字素養(yǎng)提升工程系列活動和學生社團文化活動，打造獨具特色的民族教育活動品牌；開展學生社團文化活動，將課程思政適當融入教材，創(chuàng)設全員教育、全員參與、全人關懷系列教學實踐活動，全覆蓋實現(xiàn)交流滲透。

研發(fā)評價體系。為了關注民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展需求，培養(yǎng)高校和鄉(xiāng)村學校共同開發(fā)分學段、可視化測評平臺，建立涵蓋教育教學知識、教學基本功、教育實踐等內容的測評題庫，通過大一大二在線測試、大三實踐記錄的方式進行多元測評，形成三年成長檔案，考核方式突出成長過程，沒有標準答案，具有彈性化、開放式的特征。全面跟蹤測評在校生和畢業(yè)生教育教學知識和能力發(fā)展水平，生成個人、班級、年級、專業(yè)的數(shù)據(jù)分析報告，分析形成學習者畫像，實時對學習和行為全過程進行監(jiān)控評價、分析診斷，完善教學內容，改進教學方式和手段，提升培養(yǎng)標準與崗位標準的契合度，確保人才培養(yǎng)質量。

重構教學環(huán)境，精準培訓路徑，創(chuàng)新個性化培訓模式。當今在以數(shù)字化賦能中西部高等教育振興的良好氛圍中，重新配置教學空間、時間和學習資源，利用智能交互技術，為師生、生生提供立體化溝通交流渠道。創(chuàng)設“實體課堂+實境課堂+云端課堂+仿真課堂”的課堂形態(tài)，對教學內容實行“項目化、模塊化、情境化”重構設計，打造“金課”，培養(yǎng)“金師”。通過學情數(shù)據(jù)采集、匯聚和分析，實現(xiàn)空間可選、課程可選、資源可選，探索個性化、精準化培訓路徑。按照“夯基礎—富內容—享資源—成畫像”思路，重構課內外一體、線上線下融合、虛實并用的智慧培訓教學環(huán)境，實現(xiàn)空間可選。對接崗位需求適時調整培訓內容，按照“底層必選—中層限選—高層自選”課程設置原則，開展訓前（資源平臺導入）自主學、訓中（運用智慧手段）升華教與學、訓后（社交平臺互動）提升鞏固的三段式教學，將職業(yè)道德、專業(yè)情意、教學基本功、多元文化、信息素養(yǎng)等融入培訓全過程，構建職前職后一體化課程體系，實現(xiàn)課程可選。建設知識體系碎片化、重點難點專題化、學習資源精細化的課程資源超市，實現(xiàn)資源可選。在培訓形式上，堅持普適性與個性化相結合，通過理論講授、案例分析、現(xiàn)場觀摩、情境體驗、專家講座、小組研討等培訓形式，實施智能化、個性化、精準化的高質量培訓。

加大智慧培訓平臺建設助推鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)現(xiàn)代化

搭建國家、省、市、縣、校五級聯(lián)動的民族地區(qū)基礎教育智慧培訓平臺。首先，精準對接各級各類智慧教育門戶平臺，建立資源培訓機制。鼓勵雙高師范類大學帶頭，以師范院校、師資培訓中心為主體，以民族區(qū)域鄉(xiāng)村教師學習與資源中心為服務支撐，以民族地區(qū)中小學校本研修為基礎，聯(lián)動共建民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓機制。其次，構建集專業(yè)課程中心、文化融合中心、教材教法中心、教育實踐中心、名師名校中心“五位一體”的資源培訓體系。要求整體架構完整、層次清晰，資源內容層次豐富、立體飽滿，匯聚富集數(shù)字化優(yōu)質教育資源，為教育教學能力提升提供保障。

推動優(yōu)質教育資源共享。對接民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師智慧培訓平臺，進行分類指導、分層實施，兼顧差異性，突出個性化。如，完善資源管理公共服務平臺，增加單點登錄、智能化搜索、個性化推薦、智能化自評等應用，提升資源精準推送能力，實現(xiàn)開放自選、多樣多元、前后貫通的顆粒化資源共享，滿足在不同應用場景下的多樣化、個性化需求，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師智慧培養(yǎng)、智慧培訓一體化銜接。

完善智慧培訓平臺評估機制。民族地區(qū)智慧培訓平臺需要精準評估培訓效果，避免資源閑置與浪費。各級政府要加大對民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓投入，通過專項資金推動“智慧+鄉(xiāng)村教師隊伍建設”專項行動，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新技術，實時檢測培訓效果，動態(tài)調整培訓內容，形成人工智能大數(shù)據(jù)支持鄉(xiāng)村教師終身學習的機制。

助推民族地區(qū)教育信息化建設。隨著新一代信息技術在民族地區(qū)的廣泛運用和飛速發(fā)展，信息化成為助推民族地區(qū)教育變革的革命性力量。民族院校要主動適應教育信息化的發(fā)展需要，提高教師隊伍培訓與教育行業(yè)需求的契合度，緊扣信息化發(fā)展脈搏和人才需求，建立起快速適應信息時代數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化、虛擬化發(fā)展趨勢的民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師信息素養(yǎng)培養(yǎng)體系。如，培養(yǎng)高校制定《民族地區(qū)師范生信息素養(yǎng)手冊》，培訓部門研發(fā)信息素養(yǎng)測評標準及題庫，建設“學分銀行”，開展信息素養(yǎng)和信息技術專題培訓。專題培訓包括信息化教學設計方法和課件制作、數(shù)字教育資源庫建設、個性化學習需要合理選用的技術工具（學習網(wǎng)站、APP、在線精品課程、教學資源庫）、信息技術與教育教學的深度融合等內容。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，不斷凝練和完善民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機制，要充分發(fā)揮相關民族教育政策的導向作用，實現(xiàn)民族教育政策與內地民族班辦學的精準對接，鞏固內地民族班綜合辦學效益并發(fā)揮其輻射作用，提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)質量和水平。

（作者李梅系湖南民族職業(yè)學院教授，李佳楠系湖南民族職業(yè)學院副教授）（《中國民族教育》2022年第11期）