黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,對我國體育領(lǐng)域若干重大理論和實踐問題發(fā)表重要論述,提出了一系列新思想新觀點新論斷,不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,深刻闡明了新時代體育強國建設(shè)的發(fā)展方向、發(fā)展思路、措施保障,形成了完整、系統(tǒng)、科學(xué)的體育強國建設(shè)理論體系,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是指導(dǎo)新時代我國體育強國建設(shè)的根本遵循和行動指南。
一、把好中國特色體育強國的建設(shè)方向
堅持黨對體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。推動新時代我國體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于體育的重要論述,以及黨中央做出的關(guān)于體育的重大決策部署,強化黨對體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持黨對體育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)必須落實到體育工作的各方面各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。要把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)擺在首位,融入體育工作重大決策部署制定和落實全過程;以提升組織力為重點,進一步加強體育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè);用鐵的紀律管黨治黨,持續(xù)深入推進體育領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作;強化責(zé)任擔(dān)當,以釘釘子精神抓好各項工作落實;堅持底線思維,加強制度建設(shè),提高斗爭本領(lǐng),不斷增強防范和化解體育領(lǐng)域政治風(fēng)險與意識形態(tài)風(fēng)險能力,確保體育強國目標的實現(xiàn)。
堅持發(fā)展以人民為中心的體育
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào),“體育是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發(fā)展的重要手段”“加快建設(shè)體育強國,就要堅持以人民為中心的思想,把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體,把滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點,落實全民健身國家戰(zhàn)略,不斷提高人民健康水平”,這些重要論述充分彰顯了中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公執(zhí)政為民的價值追求,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記深厚的為民情懷。
進入新時代,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和綜合國力的不斷提升,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。體育是人民美好生活的重要組成部分,在體育工作中落實好以人民為中心的發(fā)展理念,就是要及時回應(yīng)群眾關(guān)切,把人民滿意作為檢驗體育工作質(zhì)量的根本標準。要不斷擴大體育場地設(shè)施等的有效供給和綜合利用,著力解決群眾關(guān)心的急難愁盼問題和區(qū)域間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展不平衡不充分的問題,更加關(guān)注農(nóng)村、基層、基礎(chǔ)薄弱的困難地區(qū)和群眾,讓體育的發(fā)展成果更多惠及人民,滿足人民群眾對生命質(zhì)量、健康生活方式、公共服務(wù)等方面日益增長的需要。
堅定不移走中國特色體育強國之路
建設(shè)體育強國是新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分,是我國體育發(fā)展的最高戰(zhàn)略目標,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。要把體育事業(yè)放在中國特色社會主義偉大事業(yè)的全局,放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中去思考、去謀劃、去推動,這是推動新時代我國體育事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展的內(nèi)在要求。
體育強國夢是中國夢的重要組成部分。中國夢是實現(xiàn)體育強國夢的重要依托。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》進一步明確了體育強國夢與中國夢的辯證關(guān)系,提出2035年建成體育強國的遠景目標,即形成政府主導(dǎo)有力、社會規(guī)范有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善、與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局,體育治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。《體育強國建設(shè)綱要》提出,到2050年,全面建成社會主義現(xiàn)代化體育強國,體育成為中華民族偉大復(fù)興的一個標志性事業(yè)。
二、明確中國特色體育強國的建設(shè)思路
堅持體育要從娃娃抓起
體育是國家綜合實力和社會文明程度的重要體現(xiàn),體育強則中國強,國運興則體育興。建設(shè)體育強國要堅持“分類指導(dǎo),從娃娃抓起”,扎扎實實提高競技體育水平,持之以恒開展群眾體育,不斷由體育大國向體育強國邁進。
學(xué)校體育的發(fā)展必須貫徹落實黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向;必須以學(xué)生發(fā)展為中心,持續(xù)深化體育課程改革;聚焦學(xué)生體質(zhì)健康,落實“健康第一”的指導(dǎo)思想;立足中國獨特國情,構(gòu)建中國特色社會主義學(xué)校體育育人體系。黨的十八大以來,黨和政府出臺了一系列政策措施,重申了學(xué)校體育工作的重大意義,提出了學(xué)校體育工作的總體要求,從不斷深化教學(xué)改革、全面改善辦學(xué)條件、積極完善評價機制、切實加強組織保障等方面提出了具體要求,“把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”,這些政策的出臺為提高新時代學(xué)校體育發(fā)展水平,讓孩子們像小樹一樣健康茁壯成長提供了強大的政策引領(lǐng)和制度保障。
堅持通過全民健身實現(xiàn)全民健康
全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障,人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)容,是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ),沒有全民健康,就沒有全面小康。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心,將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,推動全民健身和全民健康深度融合,以全民建設(shè)促進全民健康,加快推進體育強國建設(shè),形成了以“健康中國戰(zhàn)略”為頂層設(shè)計,以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為行動綱領(lǐng),以“健康中國行動”為推進抓手的國民健康促進體系,努力全方位、全周期保障人民健康。
體育強國的基礎(chǔ)在于群眾體育。建設(shè)體育強國、健康中國,最根本的是增強人民體質(zhì)、提高人民健康素質(zhì),要把提高群眾健康水平作為全部體育事業(yè)的根本出發(fā)點,把全民健身作為基礎(chǔ)工程,把發(fā)展群眾體育作為整個體育工作的重中之重。要緊緊圍繞滿足人民群眾需求,統(tǒng)籌推進全民健身場地設(shè)施,切實解決群眾“健身難”問題。要將體育全方位融入人民群眾日常生活中,不斷普及科學(xué)健身知識和健身方法,推動全民健身生活化,充分調(diào)動人民群眾參與體育的積極性、主動性、創(chuàng)造性,廣泛開展人民群眾喜聞樂見的全民健身運動,引導(dǎo)群眾樹立我運動、我健康、我快樂的新理念,形成全民健身熱潮,全面提升全民幸福感、獲得感。
堅持把競技體育搞得更快更高更強
競技體育是體育事業(yè)的核心組成部分,在體育強國建設(shè)中具有重要的帶動和引領(lǐng)作用,我國從體育大國向體育強國邁進,需要增強競技體育綜合實力,全面提升為國爭光能力。競技體育作為社會文化的重要組成部分,能夠振奮民族精神、提升國家實力,為促進國際交流提供良好的平臺,對樹立國家形象、增強國家影響力發(fā)揮著不可替代的作用。競技運動成績是為國爭光能力的顯性指標,是衡量國家體育綜合實力、體現(xiàn)體育強國整體建設(shè)水平的重要標志。
對標體育強國要求,我國競技體育還存在發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)問題,運動項目整體競爭力不強的問題還比較突出。要以提高競技體育水平為重點,把提升為國爭光能力貫穿于競技體育發(fā)展的全過程,實施競技體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高競技體育科學(xué)化、智能化水平。舉國體制是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,是實現(xiàn)競技體育勇攀高峰的重要保障。要堅持和完善舉國體制,深化體制機制改革,構(gòu)建舉國體制與市場機制相結(jié)合的競技體育發(fā)展新機制,提升競技體育發(fā)展活力,推動競技體育更好更快更強發(fā)展。
競技體育的發(fā)展必須有深厚的青少年體育后備人才作保障。青少年日?;⑿@化參與體育運動成為推動競技體育發(fā)展的重要動力。要加快推進體教融合、體醫(yī)融合、體衛(wèi)融合,打造教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)和社會各方力量多元投入的新型競技體育后備人才培養(yǎng)體系,形成國家與社會共同興辦,人民群眾廣泛參與,政府、社會、市場、個人四位一體的競技體育運行機制。
推動體育產(chǎn)業(yè)與群眾體育、競技體育融合發(fā)展
體育產(chǎn)業(yè)是《體育強國建設(shè)綱要》明確提出要打造的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。動員全社會力量大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不僅對體育改革發(fā)展具有重要意義,而且對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、推動體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展具有戰(zhàn)略價值。進入新發(fā)展階段,我國體育產(chǎn)業(yè)與黨中央和國務(wù)院確立的發(fā)展目標還有明顯差距。
建設(shè)體育強國,要以發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為抓手。隨著體育活動越來越多地進入人民的生活,將會出現(xiàn)對體育產(chǎn)業(yè)的強大需求。要通過深化改革創(chuàng)新,大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),把體育產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點。要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動作用,推進體育產(chǎn)業(yè)各門類和業(yè)態(tài)全面發(fā)展,促進體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),堅定文化自信,大力發(fā)展群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的健身休閑項目,開發(fā)多層次、多樣化的各類體育賽事,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。
“三大球”是高度職業(yè)化的運動項目,是體育產(chǎn)業(yè)中的龍頭項目,對于推動體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。成功舉辦冬奧會、冬殘奧會,給新時代北京發(fā)展注入了新的動力,對京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮了強有力的牽引作用。
三、推進中國特色體育強國的建設(shè)措施
加快推進體育改革創(chuàng)新步伐
習(xí)近平總書記指出,“要加快推進體育改革創(chuàng)新步伐,更新體育理念,借鑒國外有益經(jīng)驗,為我國體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力”,為新時代我國體育改革發(fā)展指明了方向。2019年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》,進一步明確了體育強國建設(shè)的目標、任務(wù)、措施,將體育強國戰(zhàn)略上升為黨和國家的統(tǒng)一意志和奮斗目標。這是黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度對新時代體育改革發(fā)展提出的新要求。
加快推進體育強國建設(shè),推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,要著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,認真貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)融合發(fā)展。要牢固樹立“躬身為民”的服務(wù)理念,及時回應(yīng)群眾體育訴求,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,穩(wěn)步推進“放管服”改革,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,不斷增強體育發(fā)展的內(nèi)生動力,激發(fā)體育發(fā)展活力,鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與體育改革發(fā)展,最大限度凝聚各方力量和資源,構(gòu)建管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式和大體育發(fā)展觀,實現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持舉國體制和市場機制相結(jié)合,努力開創(chuàng)新時代我國體育事業(yè)發(fā)展新局面。
大力弘揚中華體育精神
中華體育精神反映著中國體育的價值導(dǎo)向和文化追求,不僅是中國體育的靈魂,也是中華民族的寶貴精神財富。以“為國爭光、無私奉獻、科學(xué)求實、遵紀守法、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神,積淀著我國體育界幾十年來的經(jīng)驗積累,表現(xiàn)了體育人對體育事業(yè)的忠誠、執(zhí)著和樸實,展示了體育人不放棄理想與信念的堅守與奮斗。中華體育精神是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在動力,為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強大精神力量,具有強大的社會動員力和社會影響力。中國女排“祖國至上、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏、永不言敗”的奮斗精神,很好地詮釋了奧林匹克精神和中華體育精神,不僅激勵了全國人民、振奮了民族精神,而且在國際舞臺上較好展示了國家文化軟實力,具有鮮明的時代感和震撼力,弘揚新時代的女排精神就是傳承和發(fā)揚中華體育精神。
新時代我們不僅要繼承中華體育精神的優(yōu)良傳統(tǒng),還要與時俱進、不斷創(chuàng)新中華體育精神,進一步發(fā)揚光大中華體育精神。要將弘揚中華體育精神與培育和踐行社會主義核心價值觀結(jié)合起來,發(fā)揮體育文化、體育精神的潛移默化作用,把社會主義核心價值觀融入到體育活動中,在體育競賽中培育和踐行社會主義核心價值觀。加強運動項目文化建設(shè)、豐富體育文化產(chǎn)品、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化,推動中國武術(shù)、健身氣功、象棋、圍棋、龍舟等民族傳統(tǒng)體育借助國際體育舞臺走出國門,向世界展示中華民族智慧和國家文化軟實力。
重視和發(fā)揮奧林匹克運動的重要作用
作為當今國際社會上生命力旺盛、輻射力巨大、影響力深遠的社會運動,奧林匹克運動經(jīng)過百年發(fā)展已經(jīng)超越了體育競技本身,成為人類社會追求共同理想和分享時代精神的儀式與象征。奧運會通過創(chuàng)造一個公平競技的賽場,讓來自不同國家和地區(qū)的優(yōu)秀選手向著更快、更高、更強、更團結(jié)的目標挑戰(zhàn),超越種族、膚色、政治、競技、文化差異,達成相互認識、相互溝通、相互理解的目的,促進人類大家庭的團結(jié)與和諧,為實現(xiàn)人的全面發(fā)展,增進各國人民友誼,推動世界和平、發(fā)展、進步事業(yè)發(fā)揮了積極作用。北京成功舉辦2008年夏季奧運會和2022年冬季奧運會以及2014年南京青年奧林匹克運動會的舉辦,有利于中國體育及經(jīng)濟社會發(fā)展和世界奧林匹克運動的發(fā)展相互促進,有利于促進中華文明同世界各國文明交流互鑒,傳播和弘揚卓越、友誼、尊重的奧林匹克價值觀,全方位開展文化交流,加強彼此溝通理解,讓中國人民有機會為奧林匹克運動發(fā)展、奧林匹克精神傳播作出貢獻。
要繼續(xù)弘揚奧林匹克精神和中華體育精神,進一步提升我國競技體育綜合實力。要將奧林匹克教育作為發(fā)揚光大奧林匹克精神的根本途徑,在青少年中推動體育價值觀和奧林匹克精神,提升青少年的奧運參與和運動參與。要把傳承和弘揚奧林匹克精神同社會主義先進文化的精神追求聯(lián)系起來,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,將培育和踐行社會主義核心價值觀作為發(fā)揚光大奧林匹克精神的重要動力。要將踐行人類命運共同體理念作為發(fā)揚光大奧林匹克精神的目標遵循。
加強中外體育人文交流
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在人類歷史發(fā)展進程的高度,將體育作為對外交往的重要手段和推動構(gòu)建人類命運共同體的重要途徑,充分發(fā)揮體育在謀求開放創(chuàng)新、包容互惠中的潛力,促進體育在和而不同、兼收并蓄文明交流中的作用,不斷豐富新時代我國體育對外交往的內(nèi)涵。我國體育對外交往立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,積極服務(wù)國家總體外交和體育強國建設(shè),努力使體育對外交往成為中國特色大國外交的重要組成部分,進一步提升我國在全球體育治理格局中的參與度和貢獻度,體育對外交往體現(xiàn)了中國日益走近世界舞臺中央的國際地位和影響力,同時也展現(xiàn)出在全球體育治理變革中的大國擔(dān)當。
深化體育人文交流,為大國外交注入新活力。我國體育人文交流圍繞服務(wù)中國特色大國外交和體育強國建設(shè),日益彰顯出強大的生機與活力。積極拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),彰顯大國體育責(zé)任,受到國際體育節(jié)高度評價。作為當今跨文化交流中最具包容性的語言,體育已經(jīng)成為提升國家形象和文化軟實力的重要資源。要站在構(gòu)建人類命運共同體的高度,進一步發(fā)揮體育在促進世界和平等方面的綜合價值和獨特作用,深化“一帶一路”體育合作,促進國之交、民相親,融通民間交流渠道,增進青年交流互動,傳播中國文化,講好中國故事,維護世界體育公平正義,進一步彰顯新時代體育對外交往新氣象。
加強體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)事關(guān)體育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)體育的社會形象。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅決推進反興奮劑斗爭,強化拿道德的金牌、風(fēng)格的金牌、干凈的金牌意識,堅決做到興奮劑問題“零出現(xiàn)”“零容忍”?!蔽覈骷夡w育系統(tǒng)積極貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示,講政治、講法治、講道德、講誠信、講公平,把體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與體育事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來,始終將“反興防興”作為頭等要務(wù),在國際賽場積極塑造良好的國家形象。
體育道德是中華體育精神的一部分,是體育事業(yè)發(fā)展的重要基石,更是體育行業(yè)作風(fēng)的重要組成部分,不僅事關(guān)運動員、教練員和裁判員在體育活動中的個人素質(zhì)與道德情操的培養(yǎng),也關(guān)系到良好的賽風(fēng)賽紀和文明禮儀建設(shè)。新時代體育事業(yè)要以習(xí)近平總書記關(guān)于道德的重要論述為指導(dǎo),以弘揚體育道德風(fēng)尚為宗旨,全面加強體育道德教育,建設(shè)體育誠信規(guī)范,加強體育活動所有參與者的自身道德修養(yǎng),樹立良好體育道德觀念,形成良好的體育道德習(xí)慣,不斷提高體育道德水平。堅持依法治體,嚴肅賽風(fēng)賽紀,倡導(dǎo)公平公正,持之以恒正風(fēng)肅紀,緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴格監(jiān)督問責(zé),夯實主體責(zé)任,持續(xù)凈化體育發(fā)展生態(tài)。體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,各級體育行政部門要充分發(fā)揮在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的組織和管理作用,推動體育行業(yè)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、各方參與、良善治理”的發(fā)展格局,加快建立人民滿意的現(xiàn)代化體育治理體系,提升體育行政部門和體育行業(yè)組織的服務(wù)能力,推動體育事業(yè)全面發(fā)展。
(作者安鈺峰為北京大學(xué)研究員)
[本文為2020年教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“新時代學(xué)校體育美育改革發(fā)展研究”(批準號20JZD052)資助的研究成果]
主要參考文獻:
《干在實處,走在前列—推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》,習(xí)近平著,中共中央黨校出版社2021年6月版。
《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》,國家體育總局編寫組,人民出版社2022年2月第1版。
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