攻學前普惠篇 謀創(chuàng)新發(fā)展卷

“十三五”以來，江西省抓住國家實施三期學前教育行動計劃的契機，不斷加大投入，完善機制，強化保障，學前教育普及普惠取得明顯成效。

一、主要工作情況

1.強化公辦，持續(xù)擴充普惠資源。持續(xù)把公辦園建設作為“廳長突破項目”“廳長掛號項目”強力推進，將解決“入園難、入園貴”問題納入市、縣（區(qū)）主題教育重點問題清單，集中攻堅。2020年，全省公辦園7710所，公辦園在園幼兒占比達52.75%，較2010年增加了48.25個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園和常住人口2000人以上行政村建設1所公辦園實現(xiàn)了全覆蓋。2021年又新增公辦學位7.4萬個，有效滿足了老百姓“入公辦園”需求。

2.強化保障，持續(xù)增加資金投入。將學前教育列入財政預算，建立了以政府為主的投入機制。出臺并落實了公辦園生均公用經(jīng)費標準和普惠性民辦園生均補助標準。2016—2021年，下達省級資金近70億元，重點支持公辦園建設及普惠性民辦園發(fā)展。同時，督促指導各地及時調(diào)整公辦園收費標準。

3.強化質(zhì)量，持續(xù)保持內(nèi)涵發(fā)展。出臺了幼兒園保育教育工作十項規(guī)定。制定實施了學前教育質(zhì)量提升計劃。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，全面開展了幼小科學銜接試點，在全省部署實施“安吉游戲”推廣計劃和幼兒園跟崗幫扶計劃。

4.強化改革，不斷創(chuàng)新突破瓶頸。省委教育工作領導小組專門印發(fā)文件，從辦園主體、收費、人員三個方面明確公辦園的底線標準，強化支持保障。同時，積極探索集團化辦園模式，采取“1+N”方式解決機構編制；指導各地將事業(yè)單位機構改革中騰出的人員編制積極向公辦園傾斜，截至2020年，我省公辦園共有在編教師5.37萬人，較2015年增加4萬人，同時，積極探索教師編制備案制，建立“編制周轉池”，突破編制瓶頸。

5.強化機制，鞏固提高成果。著力完成1222所城鎮(zhèn)小區(qū)配套園和1543所無證園的治理，并推動開展“兩項治理”回頭看，規(guī)范小區(qū)配套園建設管理，堅決防止無證園問題反彈。同時，全面推進全省縣域學前教育普及普惠督導評估，加強對政府責任落實情況的督導檢查，確保到2025年通過評估的縣（區(qū)）達到55%。

二、下一步工作打算

下一步，江西將堅決落實黨中央、國務院決策部署和教育部工作要求，積極制定實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃，抓住資源擴充“硬任務”，牽住內(nèi)涵發(fā)展“牛鼻子”，以“重普惠、強機制、提質(zhì)量”為重點，以學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標，重點做好以下工作：

1.持續(xù)擴充普惠性學前教育資源。以縣為單位動態(tài)調(diào)整完善幼兒園布局規(guī)劃，啟動實施全省標準化幼兒園建設工程。進一步規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設管理，推進農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)普惠資源建設。確保到2025年全省公辦園在園幼兒占比達55%以上。

2.逐步完善經(jīng)費保障機制。逐步提高公辦園生均公用經(jīng)費和普惠性民辦園生均補助標準，合理調(diào)整公辦園保教費標準，確定普惠性民辦園最高收費標準，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)普惠性幼兒園收費基本相當。

3.切實加強教師隊伍建設。力爭出臺全省公辦園教師編制保障過渡性辦法，加強公辦園教師保障；落實幼兒園教師地位和待遇，建立公辦園非在編教師工資保障機制，合理確定民辦園教師工資最低保障水平。

4.全面提升科學保教質(zhì)量。持續(xù)實施“安吉游戲”推廣計劃和幼兒園跟崗幫扶計劃，全面實施幼小科學銜接；出臺幼兒園保育教育質(zhì)量評估實施辦法，落實“雙減”要求，抓好學齡前兒童的校外培訓機構治理。