追溯通用語言文字推廣使用歷史 鑄牢中華民族共同體意識

中國幅員遼闊、人口眾多，長期以來形成了中華民族多元一體的格局，各民族使用國家通用語言文字是“一體”的重要體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國國家通用語言文字法》（2001年）規(guī)定：“國家通用語言文字是普通話和規(guī)范漢字。”由此，確立了普通話和規(guī)范漢字“國家通用語言文字”的法定地位。其中，普通話是以北京語音為標準音，以北方官話為基礎(chǔ)方言，以典范的現(xiàn)代白話文著作為語法規(guī)范的通用語。

中國歷代都非常重視通用語言文字的推廣普及，而且形成了一系列行之有效的辦法。各個歷史時期的中央政權(quán)都有通用語言，如周代“雅言”、漢代“通語”、明清“官話”、民國時期的“國語”等。了解和借鑒中國通用語言文字的推廣、使用、普及歷史，對今天鑄牢中華民族共同體意識具有重要指導(dǎo)價值和借鑒意義。

通用語言文字推廣普及歷史源遠流長

新石器時代至夏商時期，在中國的四面八方同時存在著發(fā)展水平相近的眾多文明，呈現(xiàn)出“滿天星斗”模式。就在這個時期，我們已經(jīng)產(chǎn)生并使用了顯示文明高度發(fā)達的文字——甲骨文，這是中華民族最早的通用語言文字，距今約有3600多年的歷史。用甲骨文記錄下來的商周政治、軍事、祭祀、天文歷法、醫(yī)藥等各方面內(nèi)容，為我們展現(xiàn)了一幅幅極其珍貴的遠古畫卷。從甲骨文演化而來的國家通用語言文字，承載著中華民族共同的智慧和情感，也是中華文明延續(xù)不斷的基因所系。

追溯通用語言文字推廣使用歷史，我們發(fā)現(xiàn)，中國歷朝歷代都把使用通用語言文字作為執(zhí)政的基本策略。秦始皇統(tǒng)一六國，重要措施之一就是統(tǒng)一語言文字?！妒酚洝で厥蓟时炯o》提到“一法度衡石丈尺，車同軌，書同文字”；漢代，通用語言是以原秦晉方言為基礎(chǔ)形成的“通語”，據(jù)西漢張家山漢簡《二年律令·史律》以及許慎《說文解字序》記載，“通語”的推廣使用被上升到法律的高度；北魏是鮮卑人建立的政權(quán)，當時稱鮮卑語為“北語”，漢語為“正音”，孝文帝規(guī)定官吏上朝使用漢語，禁用鮮卑語，30歲以上的鮮卑官吏要逐步改說漢語，30歲以下的則要立即改說漢語，如有故意說鮮卑語者，降爵罷官；元代把以京城大都（北京）為代表的漢語方言作為基礎(chǔ)方言，視其為通用語言；清朝時，朝廷以北京官話為標準音，規(guī)定舉人、生員、貢監(jiān)、童生不諳官話不準送試，書面語和文讀依標準音。

歷代各種類型的學(xué)校以通用語言文字傳習(xí)傳統(tǒng)經(jīng)典文化。通用語言文字教育起源于先秦時期，一直到近代，形成了官學(xué)、私學(xué)與書院三種樣態(tài)組成的教育體系，以通用語言傳授禮、樂、射、御、書、數(shù)等知識文化，以通用語誦讀各種經(jīng)典。教育家孔子是魯國人，也用“雅言”（即通用語）來授課。《論語·述而》中提到：“子所雅言，《詩》、《書》、執(zhí)禮，皆雅言也。”語言學(xué)家楊伯峻將此段話譯為：“孔子有用普通話的時候，讀《詩》，讀《書》，行禮，都用普通話?！彼逄瓶婆e制度建立后，各個科目實行全國統(tǒng)考，需要統(tǒng)一的教學(xué)用書。而統(tǒng)一的教學(xué)用書，又需要統(tǒng)一文字和文本，這樣就產(chǎn)生官修的標準教學(xué)用書《五經(jīng)正義》，學(xué)童從啟蒙教育開始，就學(xué)習(xí)誦讀經(jīng)文，練習(xí)楷書?？婆e考試從制度上保證并促進了通用語言文字的推廣使用。

古代在推廣使用通用語言文字的同時，還不斷加強它的規(guī)范化建設(shè)。通用語言文字是一個開放體系，一方面自身具有演變的規(guī)律，另一方面在不斷吸收融合少數(shù)民族語言的過程中，會發(fā)生一定的變化，語言學(xué)者們適時對它進行動態(tài)規(guī)范，保證了有效的推廣使用?！妒肤ζ肥且娪谥涀钤绲囊徊孔謺?，是戰(zhàn)國時用大篆書寫編成的童蒙識字課本，為“書同文”起到了直接的規(guī)范作用。中國古代第一部詞典《爾雅》，成書時間約為戰(zhàn)國到西漢初期，書名“爾”為近之義，“雅”即正，指雅正之言?！稜栄拧返木帉懯且浴把叛浴苯忉尮耪Z詞、方言詞、俗語詞以及少量的少數(shù)民族語詞，使之近于規(guī)范。近代黃侃說“《爾雅》之作，本為齊壹殊言，歸于統(tǒng)緒”“漢世經(jīng)師，學(xué)無今古，其訓(xùn)釋經(jīng)文，無不用《雅》者”，可見《爾雅》發(fā)揮的通用語言文字的規(guī)范作用有多大。《爾雅》出現(xiàn)后，對后世的語言規(guī)范產(chǎn)生了深遠影響，儒者仿照《爾雅》體例，編寫了《小爾雅》《廣雅》《石藥爾雅》《埤雅》《爾雅翼》《通雅》《比雅》《西域爾雅》《疊雅》《別雅》等一系列雅書，形成“雅學(xué)”，被奉為古代漢語規(guī)范工作的圭臬。

通用語言文字的規(guī)范化很好地適應(yīng)了各代政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的需求，為社會穩(wěn)定繁榮和各民族交往交流交融發(fā)揮了積極的推動作用。元代都市文化發(fā)展，北曲盛行，出現(xiàn)了一大批像關(guān)漢卿、馬致遠、白樸等優(yōu)秀的元曲作家。還涌現(xiàn)出蒙古族楊訥、女真族李直夫、維吾爾族貫云石、回族蘭楚芳等一批少數(shù)民族作家，他們精通熱愛漢語，創(chuàng)作了不少傳世元曲作品。這些元曲題材源于生活，音韻必與實際相符。另外，宋末元初，北方經(jīng)歷多次社會動蕩和民族交融，語言特別是語音變化很大。同時，北方話由于政治中心連年北移，在共同語中獲得了穩(wěn)定的基礎(chǔ)地位，中原之音影響漸大。在這種情況下，元人周德清編寫了當時文人創(chuàng)作參照的曲韻韻書——《中原音韻》，既符合中原之音也迎合了北曲新文化需要，成為語音規(guī)范的經(jīng)典之作?！吨性繇崱返捻樌菩泻蛷V為普及，客觀上推動了元曲及其他政治文化方面的繁榮發(fā)展，也成為研究現(xiàn)代漢語共同語形成的重要著作。

國家通用語言文字推廣普及是鑄牢中華民族共同體意識的重要舉措

習(xí)近平總書記對推廣普及國家通用語言文字作出一系列重要論述，強調(diào)要“全面加強國家通用語言文字教育，不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)”，從中華民族偉大復(fù)興的歷史方位來說，加強國家通用語言文字推廣使用是鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。2021年中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。為此提出一系列重要舉措，其中包括要推廣普及國家通用語言文字。這也為新時代國家通用語言文字推廣普及提供了根本遵循和行動指南。

新中國成立后，國家高度重視語言文字工作，頒布語言文字政策，進行了一系列改革，推廣普通話和簡化漢字，推行《漢語拼音方案》，均收到良好效果。改革開放后，語言文字工作迎來發(fā)展新局面，將推廣普通話作為基本國策和法定工作，成立了國家語言文字工作委員會，積極促進語言文字的規(guī)范化、標準化。進入21世紀，頒布《國家通用語言文字法》，開啟國家通用語言文字的法治化時代，“推廣普通話，推行規(guī)范漢字”有了法律依據(jù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線目標，推廣普及國家通用語言文字納入脫貧攻堅戰(zhàn)略任務(wù)中。這時期，還提出了“構(gòu)建和諧語言生活”“提高國家語言能力”等具有鮮明時代特征的新發(fā)展理念。

新的歷史時期，推廣使用國家通用語言文字，一是堅持以服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識為主線。要充分認識到推廣普及國家通用語言文字是構(gòu)筑中華民族共有精神家園的必然要求，是推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，是加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)。二是堅持以推廣普及國家通用語言文字為核心任務(wù)。要按照“聚焦重點、全面普及、鞏固提高”的推普工作新方針，抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拓展推普思路和途徑，創(chuàng)新宣傳手段和方式，實現(xiàn)到2025年全國范圍內(nèi)普通話普及率達到85%的目標。三是堅持以構(gòu)建大語言文字工作格局為關(guān)鍵抓手。要堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心、左右協(xié)同，抓好系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進、責(zé)任落實，推動落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制，形成全社會共同推廣普及國家通用語言文字的良好氛圍。

推廣使用國家通用語言文字，在鑄牢中華民族共同體意識方面發(fā)揮了巨大作用。各地區(qū)充分發(fā)揮學(xué)校推廣普及國家通用語言文字的主渠道作用，堅持把國家通用語言文字作為學(xué)校教育教學(xué)的基本用語用字，大力加強幼兒園和小學(xué)階段的國家通用語言文字教育教學(xué)，讓各族少年兒童在語言學(xué)習(xí)關(guān)鍵期學(xué)會普通話。加強農(nóng)村和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)青壯年勞動力、基層干部普通話培訓(xùn)，不斷提高他們的國家通用語言文字能力。加強民族地區(qū)教師特別是農(nóng)村和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)中小幼教師國家通用語言文字培訓(xùn)，不斷提高他們的國家通用語言文字核心素養(yǎng)和教學(xué)技能，深入研究國家通用語言文字學(xué)習(xí)規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，提高教師的教學(xué)能力和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅持需求導(dǎo)向、精準施策，加強國家通用語言文字學(xué)習(xí)資源建設(shè)，利用信息化技術(shù)擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，為農(nóng)村牧區(qū)和邊遠地區(qū)、民族地區(qū)少年兒童、青壯年勞動力、中小學(xué)和幼兒教師學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字，不斷提升應(yīng)用水平，提供精準有效服務(wù)。

推廣使用國家通用語言文字，作為鑄牢中華民族共同體意識的關(guān)鍵之舉，要旗幟鮮明推進、高質(zhì)高效落實，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，守望相助、團結(jié)奮斗，闊步邁向全面建設(shè)現(xiàn)代化、共圓偉大中國夢的時代征程。

（作者高澤遠系中央民族大學(xué)研究生，王建莉系中國傳媒大學(xué)人文學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）（《中國民族教育》雜志2022年第2期）