福建省南平市建陽區(qū)教育局：從“質(zhì)量管理”走向“質(zhì)量文化” 推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化

【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

近年來，福建省南平市建陽區(qū)教育局聚焦義務(wù)教育公平發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在基本均衡的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，立足于學(xué)生成長發(fā)展，探索構(gòu)建“一體兩翼六育”體系，實(shí)現(xiàn)從“質(zhì)量管理”到“質(zhì)量文化”轉(zhuǎn)變，教學(xué)過程向育人過程轉(zhuǎn)變，信息化向智能化轉(zhuǎn)變，使城鄉(xiāng)義務(wù)教育能夠真正實(shí)現(xiàn)以“共同創(chuàng)造”為理念的一體化、高質(zhì)量發(fā)展。

“一體”：以“緊密型教育教學(xué)研究共同體”推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展

區(qū)教育局全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，按照“區(qū)域合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高、協(xié)作發(fā)展、優(yōu)質(zhì)均衡”的工作要求，大力推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)緊密型教學(xué)教研片區(qū)共同體(以下簡稱“共同體”)。區(qū)教育局成立了共同體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建陽區(qū)小學(xué)成立了“西山之約”“吉水師話”“崇陽尋夢(mèng)”，中學(xué)成立了“西片區(qū)”“東片區(qū)”“中片區(qū)”各三個(gè)教學(xué)教研共同體。每個(gè)共同體的成員校由城區(qū)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校組成，同時(shí)每個(gè)共同體有掛片干部兩名，分別由區(qū)教育局基教股干部和進(jìn)修學(xué)校教研員擔(dān)任。通過共同體建設(shè)的探索和實(shí)踐，將城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)活力，著力破解建陽區(qū)義務(wù)教育階段在均衡、質(zhì)量方面“鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱”的突出問題，逐步達(dá)到教育優(yōu)質(zhì)均衡、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

“兩翼”：以“范式創(chuàng)新”和“數(shù)字賦能”為翼，提供城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展新路徑

范式創(chuàng)新。由于各學(xué)校具有差異性，共同體的建設(shè)需要因地制宜、因校制宜、創(chuàng)新學(xué)校聯(lián)合發(fā)展方式。建陽區(qū)緊密型教育教學(xué)研究共同體，每個(gè)共同體內(nèi)由一所核心學(xué)校牽頭，與其余若干所學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)資源常態(tài)化共享，評(píng)價(jià)實(shí)行捆綁考核。

一是形成范式。即是共同體內(nèi)的核心學(xué)校在集體備課、主題教研、學(xué)校特色創(chuàng)建等方面，先形成一個(gè)范式，供共同體內(nèi)其他學(xué)校模仿借鑒。同時(shí)核心校對(duì)成員校提供多方面的指導(dǎo)幫扶的辦學(xué)模式。這樣以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)，建立以學(xué)習(xí)者為中心的教育環(huán)境，提供精準(zhǔn)推送的教育服務(wù)。

二是創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，在共同體內(nèi)的核心學(xué)校提供范式供參考后，共同體同樣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校話語權(quán)。從而促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校發(fā)揮創(chuàng)造性，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校文化與鄉(xiāng)土文化建設(shè)，立足校本課程開發(fā)，聚焦多元文化融合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的文化轉(zhuǎn)型和優(yōu)秀文化傳播。

數(shù)字賦能。為打破城鄉(xiāng)距離，建陽區(qū)建設(shè)覆蓋全區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”系統(tǒng)，搭建“教學(xué)研一體化”工作臺(tái)。數(shù)字教育讓學(xué)生們?cè)趯?shí)踐中受益，并且能夠配合和支持教師們更高質(zhì)量地備課和教師的成長提高。

一是開設(shè)“云端”同步課堂。線上每個(gè)共同體進(jìn)行常態(tài)化集體備課、主題教研活動(dòng)。同時(shí)為了解決義務(wù)教育階段緊缺科鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師短缺情況，通過網(wǎng)絡(luò)釘釘、騰訊視頻會(huì)議，城鄉(xiāng)共備一節(jié)課。開設(shè)專遞課堂，高科技走進(jìn)課堂，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的視頻、音頻以及數(shù)據(jù)的融合交互功能，把優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源傳遞到各校，做到讓不同學(xué)校的學(xué)生如同在同一個(gè)教室一樣進(jìn)行互動(dòng)教學(xué)，有效解決教學(xué)薄弱學(xué)校存在的師資發(fā)展不均衡問題，實(shí)現(xiàn)了在累積優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，借力信息技術(shù)破解城鄉(xiāng)教育不均衡的難題。就是城區(qū)學(xué)校教師在自己學(xué)校上課，而底下農(nóng)村的學(xué)生可以通過平臺(tái)，和城區(qū)的學(xué)生共上一節(jié)課，同樣可以進(jìn)行互動(dòng)交流。

二是數(shù)字教育推動(dòng)提升。充分利用各大資源平臺(tái)，進(jìn)行資源共享，數(shù)據(jù)分析，用以推動(dòng)教育均衡和能力提升。如通過大數(shù)據(jù)的分析，了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、遇到的難題，通過各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生線上學(xué)習(xí)、交流，打開視野，讓優(yōu)質(zhì)課題“時(shí)空”交疊處處可見，優(yōu)質(zhì)課程跨越山海時(shí)時(shí)可及。全時(shí)空便捷可學(xué)，提升了學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)，把人工智能深入到教育教學(xué)和管理的全過程,全環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

“六育”：以“研訓(xùn)”“文化”“實(shí)踐”“創(chuàng)新”“課程”“品牌”育人，加速城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展深度化

一是研訓(xùn)育人。教研工作同體形成常態(tài)化的教研，每周一次集體備課活動(dòng)，兩周一次主題教研活動(dòng)，每學(xué)期開展一次開放周活動(dòng)，由共同體核心校輪流舉辦。采取“向外學(xué)習(xí)借鑒，內(nèi)部強(qiáng)化研究，對(duì)下推動(dòng)教學(xué)”的模式，開展教師研訓(xùn)工作。各項(xiàng)研訓(xùn)活動(dòng)均以共同體為單位進(jìn)行，組織各共同體內(nèi)的教師利用各項(xiàng)培訓(xùn)契機(jī)，選送教師走出家門，外出學(xué)習(xí)，讓理論與實(shí)踐相生，促進(jìn)教師參與并組織外出學(xué)習(xí)的教師回來進(jìn)行匯報(bào)研究，把先進(jìn)的教育教學(xué)理念傳送到全區(qū)的學(xué)校和教師當(dāng)中。將教師的培訓(xùn)做到常規(guī)化和常態(tài)化。同時(shí)依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢(shì)，定期組織共同體教師學(xué)習(xí)后進(jìn)行研討、反思、交流。

各共同體的主題教研活動(dòng)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線教師急需的進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，比如課題的研究對(duì)于許多農(nóng)村學(xué)校來說都是非常困難的，有許多教師甚至連選題和申請(qǐng)書都不知道如何寫。為此，在課題申報(bào)之前，先是邀請(qǐng)專家開展對(duì)課題的申報(bào)立項(xiàng)等一系列的講座培訓(xùn)，然后請(qǐng)各個(gè)學(xué)科共同體內(nèi)核心校中做得好的課題依據(jù)學(xué)科特點(diǎn)進(jìn)行課題過程性研究的指導(dǎo)，這樣，鄉(xiāng)村的教師在學(xué)習(xí)之后，再進(jìn)行思考，再組織新一輪課題的申報(bào)，然后將課題的過程性研究納入日常管理工作當(dāng)中。

二是文化育人。推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，需要一個(gè)支點(diǎn)，依托建陽本土文化的“四大名片”（朱熹、宋慈，建盞、建本），加強(qiáng)本土特色文化創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師可以依靠豐富的自然資源和鄉(xiāng)土資源，與共同體內(nèi)的學(xué)校聯(lián)合開展“朱子文化進(jìn)校園”“快樂農(nóng)場”等一系列活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校擔(dān)負(fù)了鄉(xiāng)村文化教育使命，培育具有生態(tài)意識(shí)的學(xué)生，成為激發(fā)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的內(nèi)生力量，讓城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三是實(shí)踐育人。要真正推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡城鄉(xiāng)一體化，需要找準(zhǔn)問題，有的放矢。為此共同體摒棄了底線式、封閉式和統(tǒng)一化的建設(shè)思維，側(cè)重依據(jù)各共同體內(nèi)學(xué)校的不同實(shí)踐，探索開放式、多元參與式的模式。成立了專家團(tuán)隊(duì)，建立了常態(tài)化的常規(guī)調(diào)研和視導(dǎo)診斷制度。將評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用到共同體的建設(shè)中。同時(shí)，共同體通過形成主體多元、分工細(xì)化、執(zhí)行有效的保障制度，有效解決學(xué)校的各項(xiàng)問題。每所學(xué)校是共同體實(shí)踐建設(shè)的主要參與者，在城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中發(fā)揮了主體作用。

四是創(chuàng)新育人。鼓勵(lì)探索基礎(chǔ)學(xué)科長周期貫通培養(yǎng)模式，根據(jù)學(xué)生稟賦特長開展個(gè)性化培養(yǎng)，支持學(xué)生針對(duì)關(guān)鍵科學(xué)或技術(shù)問題進(jìn)行“十年磨一劍”的研究探索。同時(shí)，建立進(jìn)階式科教融合培養(yǎng)體系。針對(duì)低年級(jí)學(xué)生，開設(shè)探索類課程，讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室參與“微課題”，激發(fā)研究志趣，培養(yǎng)科研習(xí)慣；針對(duì)高年級(jí)學(xué)生，可設(shè)置源自實(shí)際問題的高階挑戰(zhàn)項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生選定研究方向，為開展持續(xù)攻關(guān)打好基礎(chǔ)。2023年建陽區(qū)被確認(rèn)為“福建省基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，實(shí)驗(yàn)小學(xué)被確定為“教育部義務(wù)教育教改基地?！保沃行男W(xué)被確定為“全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)?！?。借助實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)驗(yàn)校的機(jī)會(huì)，將進(jìn)一步創(chuàng)新育人機(jī)制，真正推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

五是課程育人。各共同體的學(xué)校因地制宜，打造屬于自己的特色課程。從而進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化落到實(shí)處。橋南小學(xué)始終將詩詞作為特色課程，持續(xù)開展詩詞進(jìn)校園活動(dòng)，至今已舉辦了五屆“詩傳古韻、詞潤芳華”詩詞大賽，為中華古典文化傳承、學(xué)生文化素養(yǎng)提升和學(xué)校發(fā)展注入了動(dòng)力。

六是品牌育人。共同體內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)，不僅僅停留在教學(xué)研討這個(gè)層面，而是希望每次的活動(dòng)無論是教師還是學(xué)生，都能書寫?yīng)毺氐奈幕蛳戮竦挠∮?。建陽區(qū)全區(qū)打造的“嘉禾杯”系列學(xué)生系列賽事活動(dòng)，“嘉木杯”教師系列賽事活動(dòng)，已經(jīng)成為區(qū)提升學(xué)生素養(yǎng)能力、加強(qiáng)教師隊(duì)伍能力建設(shè)的品牌活動(dòng)。在各項(xiàng)品牌系列活動(dòng)中，充分利用信息化手段，線上與線下相結(jié)合，擴(kuò)大覆蓋范圍，形成區(qū)域創(chuàng)新的智慧品牌活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

在建陽這片有著良好傳統(tǒng)文化的土地上，建陽區(qū)將繼續(xù)探索緊密型教育教學(xué)研究共同體建設(shè)，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，推動(dòng)城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化，努力辦好學(xué)生、家長、社會(huì)滿意的教育。