遼寧省錦州市教育局：推動(dòng)普通高中以“學(xué)校特色”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤厣珜W(xué)校”的實(shí)踐

【中國教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

遼寧省錦州市全面深化普通高中育人方式改革，突破人才培養(yǎng)“模式單一”和“千校一面”同質(zhì)化發(fā)展的瓶頸，大膽探索普通高中高水平多樣特色發(fā)展之路，推動(dòng)普通高中從“學(xué)校特色”向“特色學(xué)校”轉(zhuǎn)型，促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性、多元成長。堅(jiān)持以抓好普通高中教學(xué)質(zhì)量提升工作為著眼點(diǎn)，以提高示范性普通高中的輻射和示范效應(yīng)為動(dòng)力點(diǎn)，以實(shí)施普通高中教育質(zhì)量提升計(jì)劃、穩(wěn)步推進(jìn)特色高中創(chuàng)建、著力發(fā)展縣域高中為結(jié)合點(diǎn)，聚焦普通高中教育教學(xué)實(shí)踐中的問題，通過采取一系列強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)了普通高中辦學(xué)質(zhì)量的整體提升。

一、堅(jiān)持以突出“示范+”引領(lǐng)為要素，突出優(yōu)先推進(jìn)

實(shí)行“示范+特色”模式，有序推進(jìn)普通特色高中建設(shè)。鼓勵(lì)各示范性高中參與創(chuàng)建特色普通高中，通過“以評(píng)促建、以評(píng)促升、以評(píng)促競”，使各個(gè)學(xué)校在辦學(xué)特色、組織管理、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍、辦學(xué)條件、質(zhì)量及成果等方面都取得較大進(jìn)步。

實(shí)行“示范+幫扶”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域高中提升發(fā)展。一是優(yōu)化學(xué)校布局和結(jié)構(gòu)，注入縣中發(fā)展新活力。近三年共計(jì)投入2700萬元改善義縣一高中辦學(xué)條件、共計(jì)投入400萬元用于支持特色高中創(chuàng)建；投入資金1.5億元用于義縣二高中異地新建，新校址占地48000平方米，建筑面積24500平方米，主體工程已基本完工，將于2023年8月竣工并投入使用。二是實(shí)施縣中提升發(fā)展方案，賦能縣中發(fā)展新動(dòng)力。2022年11月，根據(jù)省廳文件要求，制定了《錦州市縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2022-2025年）》。2023年6月，推出省示范性普通高中幫扶舉措，全面實(shí)行市城區(qū)省示范性普通高中幫扶縣域普通高中計(jì)劃，扎實(shí)促進(jìn)全市縣域普通高中辦學(xué)質(zhì)量的全面提升。三是積極協(xié)調(diào)推進(jìn)高校托管縣中工作，義縣高中與大連理工大學(xué)已經(jīng)簽署托管協(xié)議，相關(guān)資金已全部到位，兩校正在按計(jì)劃進(jìn)行全方位的托管幫扶工作。

實(shí)行“示范+名?！蹦Ｊ?，傾力打造錦州中學(xué)遼寧名校。制定了《推進(jìn)錦州中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，以“做精誠錦中教師、育精致錦中學(xué)子、辦品質(zhì)錦州中學(xué)”為發(fā)展目標(biāo)，舉全市之力，在改善學(xué)校辦學(xué)條件、增加辦學(xué)資金投入、引進(jìn)人才政策傾斜等方面全方位支持學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅(jiān)持以強(qiáng)化整體規(guī)劃為保障，突出頂層設(shè)計(jì)

加強(qiáng)整體規(guī)劃。錦州市啟動(dòng)了《關(guān)于全面提升普通高中教學(xué)質(zhì)量的行動(dòng)計(jì)劃》，通過實(shí)施分類辦學(xué)改革、質(zhì)量提升，促進(jìn)市域內(nèi)普通高中實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提升學(xué)校教育活力，教師專業(yè)發(fā)展找到了新的載體和突破口，學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求得到了積極回應(yīng)，特色學(xué)習(xí)與生涯規(guī)劃有效對(duì)接，形成普通高中學(xué)校去同質(zhì)、高品質(zhì)的分類辦學(xué)機(jī)制。全市普通高中積極響應(yīng)，立足于本學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)際尋找特色辦學(xué)定位，并圍繞特色定位全面搭建教育教學(xué)體系、構(gòu)建課程、制定實(shí)施方案。

推動(dòng)先行先試。各試點(diǎn)高中學(xué)校立足自身辦學(xué)傳統(tǒng)、文化積淀、師生特點(diǎn)以及辦學(xué)資源等因素，找準(zhǔn)學(xué)校特色發(fā)展方向，逐步凝練辦學(xué)特色，形成有獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的普通高中學(xué)校,實(shí)現(xiàn)“一校特色，全域推廣”效應(yīng)。

強(qiáng)化政策激勵(lì)。積極鼓勵(lì)普通高中進(jìn)行多樣化辦學(xué)探索，根據(jù)必要性、可行性與創(chuàng)新性原則，針對(duì)不同高中多樣化辦學(xué)實(shí)踐的不同需求，建立完善普通高中發(fā)展性、多樣化評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展、個(gè)性發(fā)展為價(jià)值取向的學(xué)校以及教師、學(xué)生多元評(píng)價(jià)體系，不斷增加學(xué)校特色發(fā)展的動(dòng)力。

三、堅(jiān)持以深化課程改革為依托，突出特色建構(gòu)

加大培訓(xùn)督導(dǎo)力度，強(qiáng)理念促提升。一是新課改理念與新高考改革理念持續(xù)深化。市教育局加大了各普通高中在新高考模式下、新教材使用背景下的教育教學(xué)管理培訓(xùn)力度，對(duì)標(biāo)各學(xué)校存在的問題實(shí)行靶向施策，為推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落實(shí)落細(xì)奠定基礎(chǔ)。二是教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流與督導(dǎo)檢查有力有效。市教育局定期召開全市普通高中教育教學(xué)工作會(huì)議，全面總結(jié)普通高中教育教學(xué)、深化課堂教學(xué)改革和優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展工作，破解高中辦學(xué)實(shí)際問題，探討制定學(xué)校特色發(fā)展方向。三是創(chuàng)新工作思路與聯(lián)合推動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。推出新舉措，確定了行政部門與業(yè)務(wù)部門（市教師進(jìn)修學(xué)院）“一體化捆綁式辦公”的工作思路，形成了雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。為各校常規(guī)教育教學(xué)及特色化發(fā)展注入動(dòng)力。

突出德育活動(dòng)效能，強(qiáng)引擎增活力。一是以習(xí)慣培養(yǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)的全面培養(yǎng)。市教育局于2021年3月啟動(dòng)了“立德樹人全面發(fā)展101行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞立德樹人根本任務(wù)，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，構(gòu)建“五育并舉”全面發(fā)展的教育體系，夯實(shí)了特色發(fā)展的素養(yǎng)基礎(chǔ)?！?01行動(dòng)計(jì)劃”即通過學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人，著力培養(yǎng)學(xué)生終身受益的規(guī)范書寫、準(zhǔn)確計(jì)算、自主閱讀、清晰表達(dá)、輕松寫作、陽光運(yùn)動(dòng)、欣賞藝術(shù)、熱愛勞動(dòng)、崇尚科學(xué)、志愿服務(wù)等十項(xiàng)關(guān)鍵能力和良好習(xí)慣，塑造一個(gè)身心健康全面發(fā)展的人。二是以創(chuàng)新載體為途徑，強(qiáng)化學(xué)生特長素養(yǎng)的有效提高。市教育與多個(gè)部門聯(lián)手搭建多種活動(dòng)平臺(tái)，如：書畫大賽、科技大賽、征文大賽、演講比賽、詩詞大會(huì)、人物訪談、學(xué)科拓展類比賽、學(xué)雷鋒活動(dòng)、“我的中國紅”藝術(shù)展演、優(yōu)秀社團(tuán)評(píng)選、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園等，為學(xué)生特長展示和素養(yǎng)提升拓寬途徑，有效激發(fā)學(xué)生的活力、動(dòng)力和潛能，全面培養(yǎng)學(xué)生能力。